Taşınmaz Kayıt ve Yönetiminin İlgili Mevzuata Uygun Şekilde Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, belediyeye ait taşınmazların kayıt ve yönetim süreçlerinin ilgili mevzuata uygun şekilde yürütülmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde gerekli işlemlerin tamamlanmadığını göstermektedir. Özellikle, tapuda kayıtlı taşınmazların değer tespit çalışmalarının başlatılmasına rağmen tamamlanmadığı ve muhasebe hesaplarına bu değerlerin […]

→

Fiyat Farkı Hesaplamalarında Güncel Endekslerin Uygulandığı İmalat Tutarlarının Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Fiyat farkı hesaplamalarında güncel endekslerin uygulanması sırasında imalat tutarlarının hatalı belirlendiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan işlerde, ihale tarihinin bulunduğu aya ait endekslerin temel endeks olarak kabul edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, işlerin gerçekleştirilmesi gereken ayın uygulama ayı olarak tanımlanması ve bu döneme ait endekslerin […]

→

Ecrimisil Uygulamasının Bir Taşınmaz Yönetim Biçimi Haline Gelmesi ve Bu Yöntemle Belediye Taşınmazlarının İşgalinin Sürekli Hale Gelmesi (Sayıştay)

ÖZET: Ecrimisil uygulaması, belediyeye ait taşınmazların işgali ile ilgili ciddi sorunlar ortaya çıkarmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, birçok taşınmazın ihale yapılmadan önceki kiracılar tarafından işgal edildiğini ve bu işgallerin ecrimisil yöntemiyle devam ettiğini göstermektedir. Bu durum, hukuka aykırı kullanımlara zemin hazırlamakta ve belediyenin taşınmaz yönetiminde ciddi eksiklikler yaşanmaktadır. İşgalli kullanımlar için uygulanacak yaptırımlar, 5393 […]

→

Verilen Hizmetlerin Karşılığı Olarak Müşteriler Tarafından Yapılan Ücret ve Avans Ödemelerinin Tamamında Kurumsal Tahsilat Sisteminin Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Müşteriler tarafından yapılan ücret ve avans ödemelerinin bir kısmında kurumsal tahsilat sisteminin kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak tespit edilmiştir. Kurumun banka hesaplarına yapılan hatalı ödemeler, bankadan elektronik fon transferi (EFT) ve havale yöntemlerinin tercih edilmesi nedeniyle artmış, bu durum çok sayıda iade işlemi gerektirmiştir. TSE, özel bütçeli bir kamu […]

→

İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıp-Kaçak Oranının Yüksek Olması (Sayıştay)

ÖZET: Edirne Belediyesi’nin içme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde su kayıp ve kaçak oranlarının yüksek olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı itibarıyla bu oran %41,08 olarak belirlenmiştir. İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’ne göre, büyükşehir ve il belediyelerinin, su kayıplarını belirli süreler içinde %30 ve %25 seviyelerine indirmeleri gerekmektedir. Ancak, Edirne Belediyesi’nin […]

→

Yapım İşleri Kapsamında Yapılan Ödemelerin Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Adalet Bakanlığı’nın yapım işleri kapsamında yüklenicilere yapılan ödemelerin, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı yerine doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 15.07.2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin ilgili maddelerine ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırıdır. Söz konusu düzenlemelere göre, yapımı süren maddi duran varlıklar için gerçekleştirilen harcamaların, geçici […]

→

İmtiyaz Yoluyla Devredilen Katı Atık Hizmetlerine Yönelik Takip ve Kontrol Mekanizmasının Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Katı atık hizmetlerinin imtiyaz yoluyla devredilmesi sürecinde, belediyenin bu hizmetlerin takibi ve kontrolü konusunda yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyeler katı atıkların toplanması, taşınması ve bertarafı gibi hizmetleri yürütmekle yükümlüdür. Ancak, Bilecik Belediyeler Birliği aracılığıyla devredilen bu hizmetlerde, toplanan atık miktarları ve maliyet bilgileri üzerinde yeterli bir denetim yapılmadığı görülmektedir. […]

→

Geçici Görevle Yurt İçi ve Yurt Dışı Görevlere Giden Personelin Konaklama Giderlerinin Doğrudan Teminle Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Geçici görevle yurt içi ve yurt dışına gönderilen kamu personelinin konaklama giderlerinin doğrudan temin yöntemiyle karşılandığı belirlenmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, yurt içinde görevli personelin yatacak yer temini için ödenecek konaklama bedellerinin, ilgili belgelerle kanıtlanması gerektiği vurgulanmaktadır. 2024 yılı Bütçe Kanunu’nda ise, görevlendirmenin ilk 10 günü için gündeliklerin %60 artırımlı olarak ödeneceği, takip […]

→

Maliyet Esası Gözetilerek Atıksu Tarifesi Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin, atıksu tarifesini maliyet esasına dayalı olarak belirlemediği tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, atıksu altyapı sistemlerini kullananların, arıtma sistemlerinin işletme ve bakım masraflarına kirlilik yükü ve atıksu miktarı oranında katkıda bulunmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, atıksu toplama, arıtma ve bertaraf hizmetleri için belirlenen tarifelerin, yalnızca bu hizmetler için kullanılabileceği belirtilmiştir. Atıksu […]

→

Araçların Ağırlık ve Ölçü Denetimi Uygulamalarında Mevzuat Düzenlemesine İhtiyaç Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Araçların ağırlık ve boyut denetimlerinin etkin bir şekilde yürütülmesi amacıyla mevcut mevzuatın yeniden gözden geçirilmesi gerektiği belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, araçların yasal sınırları aşması durumunda uygulanacak ceza tutarları arasında dengesizlikler bulunmaktadır. Örneğin, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na göre, ağırlık ve boyut denetimlerini gerçekleştiren Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, ihlaller için belirlenen […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Hesaplanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde çalışan işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının düzenli olarak hesaplanmadığını ortaya koymuştur. İlgili muhasebe kavramları olan ihtiyatlılık ve dönemsellik gereği, bu karşılıkların ayrılması gerektiği halde, hesaplarda eksiklikler tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, işçilerin kıdem tazminatlarının ödenmesi için gerekli düzenlemelerin yapılması gerektiği […]

→

Bedelsiz Devredilen Arsanın Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemeler sonucunda, hizmet binası inşaatı amacıyla Toplu Konut İdaresi’ne (TOKİ) devredilen arsanın, mali tablolarında uygun şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, arsanın TOKİ’ye devri sırasında 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabında takip edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak, arsanın mülkiyetinin devredildiği tarih olan 26.12.2013 itibarıyla, bu varlık 250-Arazi ve Arsalar hesabından çıkarılarak 258 hesabında izlenmeye başlanmıştır. […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Hakedişlerin Belediye Şirketine Vergi ve Sigorta Primi Tutarı Kadar Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, doğrudan hizmet alımı kapsamında istihdam edilen personelin hakedişlerinin, belediye şirketine vergi ve sigorta primleri tutarında eksik ödendiğini ortaya koymaktadır. 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediyeler, kendi şirketlerinden personel alımı yaparken, Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlardan muaf tutulmaktadır. Ancak, bu […]

→

Depozito Katılım Bedellerine İlişkin Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması ve Tahsil Kayıtlarının Hatalı Şekilde Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Çevre Ajansı’nın depozito katılım bedellerine ilişkin mali kayıtlarının eksik ve hatalı yapıldığını ortaya koymuştur. Ajans, tahsil edilen depozitolar için herhangi bir otomasyon sistemi kullanmamakta ve gecikme zammı hesaplamaları gerçekleştirememektedir. 7261 sayılı Kanun’un 4. maddesi, Ajansın depozito yönetim sistemini kurma ve işletme yükümlülüğünü belirlemektedir. Ancak, mevcut uygulamalar gereği, tahsil […]

→

Personel Şirketi Üzerinden Çalıştırılan İşçi Personel İçin Arşiv Araştırması ve Güvenlik Soruşturması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Denetim raporları, 2024 yılı itibarıyla büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, personel şirketi aracılığıyla istihdam edilen işçi personel için güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadığını ortaya koymaktadır. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’na göre, bu tür araştırmaların, kamu görevine atanacak tüm bireyler için zorunlu olduğu belirtilmektedir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri de, kamu idarelerinin […]

→