ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ambalaj atıklarının yönetimi konusundaki sorumluluklarını yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı ve depolanması gibi hizmetlerin belediyelerin yetki alanında olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler, belediyenin bu süreçlere dair herhangi bir faaliyet yürütmediğini ve imtiyaz hakkının da […]
BULGU: Sosyal Güvenlik Kesintilerinin SGK’ya Gönderilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi İdare sorumlu sıfatıyla kestiği SGK primlerini süresinde Sosyal Güvenlik Kurumuna göndermemiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 87’nci maddesinde 5510 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (c) bentlerine tabi olanların prim ödeme yükümlüsünün işverenler olduğu belirtilmiştir. […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların fiili olarak işgal altında olduğu ve bu durumla ilgili herhangi bir işlem yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 48. maddesine atıfta bulunarak, kamu idarelerinin mülk yönetimi ve kullanımı konusundaki sorumluluklarını vurgulamaktadır. Bu maddeye göre, kamu mallarının edinimi, kiralanması ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin işçileri için ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ve mali tablolarda uygun şekilde izlenmediğini ortaya koymuştur. İlgili düzenlemelere göre, kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebeleştirilmesi, gider hesaplarına borç ve 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına alacak kaydedilerek gerçekleştirilmelidir. Ayrıca, ilerleyen dönemlerde ödenecek kıdem tazminatları için de benzer bir muhasebe kaydı yapılması […]
ÖZET: İlçe belediyelerinin su borçlarını ve gecikme faizlerini zamanında ödememesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Antalya ilindeki bazı ilçe belediyeleri, su kullanımlarına ilişkin borçlarını Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü’ne (ASAT) zamanında ödememiştir. Ayrıca, ASAT’ın bu durumla ilgili gerekli takip ve işlemleri gerçekleştirmediği tespit edilmiştir. 5216 sayılı […]
ÖZET: Şirketin ticari faaliyetleri çerçevesinde, İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve bağlı iştiraklerinin personeline indirimli mal ve hizmet sunumu gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 4736 sayılı Kanun’un 1. maddesi, kamuya ait kuruluşların, ticarî indirimler dışında herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulamasını yasaklamaktadır. Bu durum, yalnızca Cumhurbaşkanlığı tarafından verilecek muafiyet kararı ile değiştirilebilir. Yapılan denetimlerde, Şirketin, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların değer tespitinin yapılmadığını ve muhasebe kayıtlarına alınmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların mevcutları ile birlikte edinim ve elden çıkarma işlemlerinin kayıt altına alınmasını zorunlu kılmakta ve bu kayıtların belgeye dayanması gerektiğini belirtmektedir. Taşınmazların kaydı, maliyet bedeli […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinin mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’na (4734 sayılı) uygun ihale usullerini kullanmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bu alımların büyük bir kısmının, ihale usullerine tabi olmadan doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini göstermektedir. Kanun’un 18’inci maddesi, idarelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde açık ihale, belli istekliler arasında ihale […]
ÖZET: Belediye şirketinin genel kuruluna temsilci seçimi sürecinde hukuka uygun davranılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin %100 hissesine sahip olduğu şirkette, temsilci olarak belirlenen kişinin seçimi mevzuata aykırı bir şekilde gerçekleştirilmiştir. Türk Ticaret Kanunu ve ilgili genelgeler doğrultusunda, belediye şirketlerinin genel kuruluna katılacak temsilcilerin belirlenmesinde karar verme yetkisinin belediye meclisine ait […]
ÖZET: Şirket ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmelerinin, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu, alkol veya uyuşturucu etkisi altında araç kullanmanın yasak olduğunu belirtirken, bu durumun tespiti halinde sürücü belgelerinin geri alınmasını öngörmektedir. Ayrıca, 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun, özel güvenlik görevlilerinin geçerli kimlik kartına sahip […]
ÖZET: Yapım İşlerine İlişkin İnşaat Sigortası (Bütün Riskler) poliçelerinde, muafiyet oranlarının mevzuatta belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı inşaat projelerinde muafiyet oranlarının %2’lik azami sınırdan yüksek belirlendiği veya mevzuatta öngörülmeyen riskler için müşterek sigorta uygulandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi, yüklenicilerin iş yerlerindeki tüm varlıkları koruma ve sigortalama sorumluluğunu […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, belediye şirketinin yurt içi ve yurt dışı seyahatlerine ilişkin konaklama hizmet alımlarının, piyasa fiyat araştırması yapılmadan ve tek bir firma ile anlaşarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un amacı, kamu kurumlarının ihalelerinde uygulanacak esasları belirlemekken, belediyelerin de bu kanuna tabi olduğu vurgulanmaktadır. İhalelerde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi Kurumu tarafından yapılan yapım işlerinde Kamu İhale Kanunu’na uygun hareket edilmediğini ortaya koymaktadır. İhalelerin, uygulama projeleri olmaksızın ön projeler üzerinden birim fiyat teklifleriyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesi, genel kural olarak yapım işlerinde uygulama projelerinin hazırlanmasını zorunlu kılmakta, yalnızca belirli istisnai […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesinin doğrudan veya dolaylı olarak çoğunluk hissesine sahip olduğu İZENERJİ AŞ, yönetim kurulu kararlarıyla yeni şirketler kurmuştur. 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun’un 26. maddesi, belediyelerin ticari amaçla şirket kurmasının Cumhurbaşkanının iznine tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye meclisinin şirket kurma yetkisi bulunmaktadır. Bu bağlamda, İZENERJİ AŞ’nin yeni şirketler […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı’nın bazı mal alımlarını doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu alımlar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi gereğince, uygun şartlarla ve zamanında karşılanması gereken ihtiyaçlar olarak tanımlanmıştır. Kanun’un 22. maddesi, büyükşehir belediyeleri için 622.756,00 TL, diğer idareler için ise […]
