BULGU: İş Ortaklığı Üzerine İhale Edilen Yapım İşlerinde Ortaklık Sözleşmesinin Bulunmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Üniversite tarafından iş ortaklığı üzerine ihale edilen yapım işlerinde ortaklık sözleşmelerinin bulunmadığı görülmüştür. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş ortaklığı” başlıklı 32’nci maddesinde; ihalenin iş ortaklığı üzerinde kalması halinde iş ortaklığı tarafından, sözleşmenin imzalanmasından önce noter onaylı […]
ÖZET: Yapım işlerinde yeni birim fiyat belirleme süreçlerinde, ilgili mevzuatın gerekliliklerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Proje değişiklikleri sonucu ortaya çıkan yeni iş kalemlerinin bedellerinin ödenmesi amacıyla, genellikle piyasa firmalarından alınan proforma faturalar ya da yaklaşık maliyet fiyatları kullanılarak yeni birim fiyatlar belirlenmektedir. Ancak, Yapım İşleri Genel Şartnamesi (YİGŞ) gereğince, bu süreçlerin belirli usuller çerçevesinde yürütülmesi gerekmektedir. […]
ÖZET: Yemek Hizmeti Alımı İhalesi’nde yaklaşık maliyet hesabının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. 8 Kasım 2024 tarihinde gerçekleştirilen ihale sürecinde, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne uygun hareket edilmediği belirlenmiştir. Yönetmeliğin 72. maddesi, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce ayrıntılı fiyat ve miktar araştırması yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, bu süreçte alınan fiyatların çoğu, gerçek piyasa koşullarını yansıtmadığı için […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde muhasebe yetkilileri arasında hesap devrinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. Emeklilik nedeniyle görevden ayrılan Mali Hizmetler Müdürü yerine atanan yeni müdür, yönetim dönemine ait hesap devrini gerçekleştirmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, muhasebe yetkililerinin hesaplarını usulüne uygun bir şekilde devretmekle yükümlü olduğunu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin iç kontrol sisteminde önemli eksiklikler tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve ilgili mevzuatlar çerçevesinde, iç kontrol sisteminin kurulumu, uygulanması ve izlenmesi aşamalarında yetersizlikler olduğu belirlenmiştir. Üst yöneticilerin, mali yönetim ve kontrol sisteminin etkinliğinden sorumlu olduğu ifade edilmekte, bu sorumluluğun harcama yetkilileri ve iç […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan geçiş hakkı ve ilgili tarafların yükümlülükleri çerçevesinde, belediyelerin bu bedelleri tahsil etmesi gerekmektedir. Yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesi ve tahsilat süreçlerinin nasıl yürütüleceğine dair esasları ortaya koymaktadır. İlgili yönetmelik […]
ÖZET: Hizmet alımı yoluyla temin edilen uygulama projeleri ve ihale dokümanlarının hazırlanmasında yaşanan eksiklikler, sağlık tesislerinin planlanan sürelerde faaliyete geçememesine ve ek maliyetlere yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sözleşme sürelerinin işin büyüklüğünden bağımsız olarak genellikle yetersiz belirlendiğini ortaya koymaktadır. Örneğin, Antalya Korkuteli Ağız Diş Sağlığı Merkezi ile Samsun Atakum Devlet Hastanesi projeleri arasında […]
ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının, ilgili idareye zamanında aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesi uyarınca, belediyeler emlak vergisinin %10’u oranında katkı payı tahakkuk ettirip, bu tutarları tahsil ettikleri ayı takip eden ayın onuncu günü akşamına kadar il özel idarelerine bildirmek ve ödemekle yükümlüdür. Ayrıca, bu […]
ÖZET: Taşınmazlara yönelik gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların doğrudan gider olarak kaydedilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Duran varlıkların değerini, kullanım süresini ve hizmet kalitesini artıran harcamaların, ilgili varlığın kayıtlı değerine eklenmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu harcamaların 630 Giderler Hesabı’na kaydedildiği gözlemlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 27. maddesi, bu tür harcamaların maddi duran varlıkların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinde işçilere ödenen kıdem tazminatlarının ve karşılıklarının hatalı bir şekilde muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatı karşılıklarının doğru hesaplanması ve kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, emekli olan personel için yeterli kıdem tazminatı karşılığının ayrılmadığı ve ödemelerin doğrudan giderler hesabından […]
ÖZET: Korunan alanlarda elde edilen işletme ve ağaçlandırma bedeli alacaklarının ticari alacaklar hesap grubunda raporlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Doğa Koruma ve Milli Parklar Döner Sermaye İşletmeleri’nin mutabakat cetvelleri ve yıl sonu kesin mizanı incelendiğinde, işletmelerin ana faaliyetleri doğrultusunda elde edilen gelirlerin tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı ve tahsilatı gerçekleştirilemeyen alacakların takip edilmediği […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, ücretsiz su kullanımının olduğu yerlerde sayaç bulunmaması nedeniyle su tüketiminin ölçülemediğini ortaya koymuştur. 16 Temmuz 2015 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği, bedelsiz su kullanan abonelerin sayaçla takip edilmesini zorunlu kılarken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da belediyelere […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, personel yemek hizmetleri için yapılan ödemelerde katma değer vergisi (KDV) tevkifatının uygulanmadığını ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, ticari ve serbest meslek faaliyetleri çerçevesinde yapılan işlemlerin KDV’ye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, kamu kurumlarına ait yemekhanelerin işletilmesi gibi faaliyetler kar amacı gütmediği için bu hizmetler vergiye […]
ÖZET: Kamu idaresinin resmi internet sitesinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında kamuoyuna açıklanması gereken çeşitli bilgi, belge, karar ve raporların yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediye faaliyetleri hakkında halkın bilgilendirilmesi büyük önem taşımaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, mali saydamlık ilkesine dayanarak idarelerin mali yönetim süreçleri hakkında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın uluslararası kuruluşlara yapılan üyelik ve katkı payı ödemelerini ilgili nazım hesaplarda izlemekte yetersiz kaldığını ortaya koymuştur. 23.12.2014 tarihli Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 12. maddesi, kamu idarelerinin varlık, kaynak, gelir ve gider hesaplarının dışında, gelecekte doğabilecek hak ve yükümlülüklerin izlenmesi için nazım hesapların kullanılmasını […]
