Mevzuatta Belirtilen Özel Durumlar Oluşmadığı Halde Pazarlık Usulüyle İhale Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde pazarlık usulüyle ihale yapılmasının, mevzuatta belirtilen özel durumların oluşmadığı hallerde gerçekleştiğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesinden sorumlu olanların görevlerini tanımlamaktadır. Ayrıca, harcama yetkililerinin bütçe ilkelerine uygun hareket etmesi gerektiği […]

→

İhtiyaçların Avans Şeklinde Ödeme ile Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde ihtiyaçların avans şeklinde ödenmesiyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Yapılan denetimlerde, gerçekleştirme işlemlerinin tamamlanması beklenmeyen ivedi veya zorunlu giderler dışında, avans ödemeleriyle ihtiyaçların karşılandığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un “Ön Ödeme” başlıklı 35’inci maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda, belirli şartlar altında avans verilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, […]

→

Kıdem Tazminatına İlişkin Karşılıkların Eksik Ayrılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde kıdem tazminatı karşılıklarının eksik ayrıldığı belirlenmiştir. Bu durum, belediyedeki sürekli işçiler ile belediye şirketlerinden hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçiler için geçerlidir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallar gereği, kıdem tazminatı karşılıklarının doğru bir şekilde ayrılması ve izlenmesi zorunludur. Kamu İhale Kanunu’na […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, belediyenin ortak olduğu şirketteki sermaye tutarının, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda yer almadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181 ve 182. maddeleri, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara […]

→

İçme Suyu İletim ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıpları Miktarının Azaltılmasına İlişkin Çalışmalara Başlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İçme suyu iletim ve dağıtım sistemlerinde su kayıplarının azaltılmasına yönelik çalışmaların 2024 yılı itibarıyla etkin bir şekilde başlatılmadığı tespit edilmiştir. Su Yönetimi Genel Müdürlüğü, ülke genelinde yağışların uzun yıllar ortalamalarına göre azaldığını ve bu durumun içme suyu kaynaklarının seviyelerini kritik seviyelere düşürdüğünü belirtmektedir. Bu bağlamda, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ile Tarım ve […]

→

Tahakkuk Etmemiş Giderlerin Tahakkuk Etmiş Gibi Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında tahakkuk etmemiş giderlerin yanlış bir şekilde tahakkuk etmiş gibi kaydedildiği tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, borçlanma işlemlerinin kaydedilmesi sırasında 180 – Gelecek Aylara Ait Giderler ve 280 – Gelecek Yıllara Ait Giderler hesaplarına borç kaydı yapılırken, 381 ve 481 nolu Gider Tahakkukları hesaplarına alacak […]

→

Yapılan Enflasyon Düzeltmesi İşlemlerinin Mali Tablolardaki İlgili Hesaplara Doğru Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin enflasyon düzeltmesi işlemlerinin mali tablolardaki ilgili hesaplara doğru bir şekilde yansıtılmadığı tespit edilmiştir. Özellikle 698 Enflasyon Düzeltmesi, 690 Faaliyet Sonuçları ve bilançoda yer alan 590 Dönem Faaliyet Sonuçları hesaplarının gerçeği yansıtmadığı görülmüştür. Hazine ve Maliye Bakanlığı, kamu idarelerinin 31.12.2023 tarihli […]

→

Yeni Birim Fiyat Analizlerinde Ticaret ve/veya Sanayi Odasınca Onaylanmamış Faturaların Yerel Rayiç Olarak Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Yeni birim fiyat analizlerinde, ticaret ve sanayi odası tarafından onaylanmamış faturaların yerel rayiç olarak kullanılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kamu ihale kanunu çerçevesinde gerçekleştirdiği yapım işlerinde, sözleşmede yer almayan veya fiyatı belirlenmemiş işlerin fiyatları, fatura veya proforma faturalar üzerinden oluşturulmuş; ancak bu faturaların yerel rayiçlere uygunluğu için gerekli […]

→

Mali İşlemlerin Gerçekleştirilmesi ve Muhasebeleştirilmesi Kapsamında Mevzuatında Yer Alan Belirli Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mali işlemlerin gerçekleştirilmesi ve muhasebeleştirilmesi sürecinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde belirli yükümlülüklerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinde, ödeme emri belgeleri ve eklerinin hazırlanmasında bazı eksiklikler gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, ödeme belgelerinin düzenlenmesi ve eklenmesi gereken belgeler hakkında net düzenlemeler içermektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, […]

→

Ulusal Bayram Gününde Faaliyet Gösteren İşyerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı alınmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda gelir kaybına yol açtığı belirtilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayram günlerinde izne tabi işyerlerine ruhsat verilmesinin tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcına tabi olduğunu ifade etmektedir. Ayrıca, 59. maddede harcın mükellefi olarak ruhsat verilen […]

→

İçme Suyu İletim ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıpları Miktarının Azaltılmasına İlişkin Çalışmalara Başlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İçme suyu iletim ve dağıtım sistemlerinde su kayıplarının azaltılması amacıyla 2024 yılı itibarıyla herhangi bir etkin çalışma yapılmadığı tespit edilmiştir. Su Yönetimi Genel Müdürlüğü, ülke genelinde kümülatif yağışların uzun yıllar ortalamasına göre azaldığını ve bu durumun içme suyu kaynaklarının seviyelerinin kritik düzeye düşmesine yol açtığını bildirmiştir. Bu bağlamda, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Etimesgut Belediyesi’nin, ortaklık payı kalmayan Metropol İmar İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret AŞ’deki sermaye tutarının, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda hâlâ yer aldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]

→

İdarenin Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Burdur ili Kemer ilçesi Tapu Müdürlüğü’nden alınan 05.02.2025 tarihli yazıya göre, idarenin sahip olduğu 171 farklı taşınmaz — arazi, arsa, bağ, bahçe, tarım dışı alan, park, maden ocağı ve binalar dahil — muhasebe sistemine kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]

→

İntifa Hakkına Konu Edilemeyen Taşınmazlar İçin Belediye Meclis Kararı Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, belediyelerin taşınmazlarının intifa hakkına konu edilmesiyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Etimkent Yapı Maden Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’ne ayni sermaye olarak devredilmesi planlanan dört taşınmazın intifa hakkının devri için gerekli yasal şartların sağlanmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na göre, taşınmazların intifa hakkının […]

→

Taşınır Mal Yönetim Süreçlerinin Etkili İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınır mal yönetim süreçlerinde önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymaktadır. Rapor, belediyenin taşınır işlemlerinin Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun yürütülmediğini göstermektedir. Özellikle, dayanıklı taşınırların sicil numarası verilmeden kaydedilmesi, bu taşınırların etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini engellemektedir. Yönetmelik gereğince, dayanıklı taşınırların giriş kaydı sırasında sicil numarası […]

→