ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’nin kısmi zamanlı eğitmen hizmet alımında, yabancı dil eğitimi veren bazı eğitmenlerin teknik şartnamede belirtilen yeterlilik kriterlerini karşılamadığı tespit edilmiştir. Teknik şartnamede, yabancı dil eğitimi verecek eğitmenlerin üniversite mezunu olmaları, öğretmenlik formasyonuna sahip olmaları ve KPDS/ÜDS/YDS gibi sınavlardan en az 80 puan almaları gerektiği belirtilmiştir. Ancak, bazı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin enflasyon düzeltmesi işlemlerini gerçekleştirmediği belirlenmiştir. 31 Aralık 2023 tarihinde yürürlüğe girecek olan 85 no.lu Genel Tebliğ, Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinde enflasyon düzeltmesi uygulamalarını detaylandırmakta ve bu süreçte hangi muhasebe kayıtlarının tutulması gerektiğini açıklamaktadır. Tebliğ, enflasyon düzeltmesine tabi tutulacak […]
ÖZET: Korunması gereken tarım arazilerinin yerleşim alanı olarak planlandığı ve bu durumun düzeltilmesi için gerekli revizyonların yapılmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporuna göre, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu çerçevesinde, tarım arazilerinin tarımsal amaçlar dışında kullanımı yasaktır. Ayrıca, alt kademe planların, üst kademe planlara uygun hale getirilmesi için […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin zabıta hizmetlerinde kadrosu zabıta olmayan personelin görevlendirilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, belediye şirketlerinden doğrudan hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerin yanı sıra, zabıta kadrosu bulunmayan beş memurun da bu hizmetlerde çalıştırıldığını ortaya koymaktadır. Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yalnızca zorunlu hallerde ve geçici olarak memurların zabıta biriminde […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda, belirli bir süreyi gerektiren yapım işlerinin sözleşmeye bağlanmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca, bu tür alımların sözleşme düzenlenmeden yapılması mevzuata aykırıdır. Özellikle, Kanun’un 53. maddesine dayanan “Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliği”nde, süreli alımlar için sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğu vurgulanmaktadır. Yapılan denetimlerde, kamu […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda, taşınmaz kayıtlarının eksik olduğu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesine aykırı bir durumun söz konusu olduğu belirlenmiştir. Yönetmelik, taşınmazların kaydının nasıl tutulması gerektiğini açıkça tanımlamaktadır; […]
ÖZET: Eskişehir Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde dolmuş plakalarının süresiz verilmesine dair Sayıştay denetim raporları, il ve ilçe trafik komisyonlarının bu uygulamaya zımni olarak izin verdiğini ortaya koymaktadır. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, ticari taşıtların çalışma şekil ve şartlarını belirleme yetkisini bu komisyonlara vermektedir. 03.05.1986 tarihli Ticari Plakaların Verilmesinde Uyulacak Usul ve Esaslar Hakkında […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kayıt, değerleme ve envanter işlemlerinin eksik olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri ile Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydı ve yönetimi için gerekli usul ve esasları belirlemektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu yönetmelik hükümlerine uygun olarak taşınmazların kayıt, değerleme, numaralandırma ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubu’nda önemli bulgulara ulaşılmıştır. İncelemeler neticesinde, bazı maddi duran varlıkların amortisman ayrılmadığı veya kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını ve bunların muhasebeleştirilmesine dair usulleri belirlemektedir. Ayrıca, Hazine […]
ÖZET: Mal alım süreçlerinde, irsaliye tarihinden önce kabul işlemlerinin gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılan mal alımında, irsaliyeli e-arşiv fatura düzenlenmiş ve kabul işlemleri, fatura tarihinden önce tamamlanmıştır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, malın alıcıya teslimi sırasında irsaliye yerine geçebilecek e-arşiv faturanın, düzenleme tarihinin mal […]
ÖZET: Okul servislerinin işletme hakkının ihale yapılmadan devam ettirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre mevzuata aykırıdır. Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür hizmetlerin ihale yoluyla verilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) tarafından belirlenen kurallar çerçevesinde, servis araçlarının durak ve park yerleri ile sayılarının tespit edilmesi, belediyenin yetkisi dahilindedir. Bu bağlamda, geçmişte […]
ÖZET: Hizmet alımı kapsamında çalışan personele ilişkin hakediş bedellerinin tam olarak ödenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmesi çerçevesinde hakediş ödemelerini eksik gerçekleştirmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye eklenen Ek Madde 20, belediyelerin personel […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazlarla ilgili kayıt işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymaktadır. Taşınmaz formları ve icmal cetvellerinin hazırlanmadığı, bedel belirleme çalışmalarının yapılmadığı ve taşınmazların muhasebe sistemine kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının muhasebeleştirilmesi ve raporlanmasında sorumlulukları belirlemekte, mali hizmetler birimine taşınmazların icmal cetvellerini düzenleme […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, İl Belediyesi İdare tarafından gerçekleştirilen bazı projelerde 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. 205. maddede ise, tamamlanan işlerin geçici kabulü sonrasında ilgili tutarların bu hesaba […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların, otopark, büfe, sosyal tesis, tramvay ve otobüs gibi maddi duran varlıkların, belirlenen süreler dahilinde belediyeye ait şirketlere devredilmesine karşın, bu varlıkların 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabı’nda kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, hizmet imtiyaz sözleşmesine konu olan maddi duran varlıkların bu hesapta izlenmesi gerektiğini […]
