İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Paylarının Takip ve Tahsil Edilmesine İlişkin İşlemlerin Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İmar planı değişiklikleri sonucunda taşınmazlarda meydana gelen değer artışlarının tespiti için İdare bünyesinde kıymet takdir komisyonu kurulmadığı ve değer artış paylarının takip ve tahsil işlemlerinin kontrol edilmediği belirlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikler, bu süreçlerin düzenlenmesini ve değer artışlarının kamuya kazandırılmasını öngörmektedir. Ancak, Adana ilinde yapılan imar planı değişikliklerine rağmen, kıymet takdir […]

→

Pazarlık Usulü Yapılan İhalelerde Şikâyet Sürelerinin Gözetilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihalelerde şikâyet sürelerinin dikkate alınmadığına dair önemli bir bulgu ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin parke taşı alımına yönelik yaptığı ihalede, şikâyet başvuru sürelerinin gözetilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı düzenlemesi gereğince, bu tür ihalelerde en az üç istekli davet edilerek yeterlik […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarında Yaklaşık Maliyetin Mevzuata Uygun Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemelerde, üniversite idari ve mali işler daire başkanlığı tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alım ihale süreçlerinde, yaklaşık maliyetlerin mevzuata uygun olarak belirlenmediği tespit edilmiştir. Özellikle, önceki dönem sözleşme fiyatlarının dikkate alınmaması, yaklaşık maliyetlerin gerçek piyasa fiyatlarının üzerinde belirlenmesine yol açmaktadır. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde, idarelerin alımın niteliği ve piyasa koşullarını göz önünde […]

→

Sahipsiz Sokak Hayvanlarının Toplanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi bünyesinde gerçekleştirilen incelemelerde, 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu gereğince başıboş sokak köpeklerinin toplanmadığını ortaya koymuştur. Şehir merkezinde, sürü halinde dolaşan çok sayıda başıboş köpek tespit edilmiştir. Kanunun 6. maddesi, sahipsiz hayvanların yerel yönetimler tarafından en kısa sürede hayvan bakımevlerine götürülmesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, hayvan bakımevlerine alınan […]

→

Taşınır Kayıtlarının Tutulmaması ve Taşınır Yönetim Dönemi Hesabının Usulüne Uygun Olarak Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesinde taşınır kayıtlarının tutulmadığı ve taşınır yönetim dönemi hesap cetvellerinin usulüne uygun hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerine ait taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımı ile yönetim hesabının verilmesi gibi konuları düzenlemektedir. Yönetmelik, taşınır mal sorumlularının belirlenmesi ve taşınırların geçici tahsisine ilişkin usul ve […]

→

Taşınmaz Kayıtlarının Yönetmelik Hükümlerine Uygun Yürütülmemesi ve Mali Tablolarda Yer Alan Taşınmaz Hesaplarının Hatalı Gösterilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların envanter çalışmalarının eksikliği, mali tablolarında bazı taşınmazların yer almadığını ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını uygun şekilde kaydetmelerini zorunlu kılmaktadır. Ancak, denetimlerde, taşınmaz kayıt ve kontrol işlemlerinin yeterince yapılmadığı, imar planı değişikliklerinin uzun sürmesi ve ruhsatsız yapıların varlığı gibi sebeplerle cins tashihlerinin tamamlanmadığı […]

→

İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, ilçe belediyelerinin sıhhî ve gayrisıhhî iş yerlerini ruhsatlandırma ve denetleme sorumluluğunu belirlemektedir. Ayrıca, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, ruhsat alınmadan iş yeri […]

→

Kültür Merkezleri İçin Belediye Meclisi Tarafından Belirlenmiş Ücret Tarifesine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait kültür merkezlerindeki salonların kullanımına ilişkin belirlenen ücret tarifesine uyulmadığı tespit edilmiştir. Belirlenen tarifeye rağmen, bu salonlar 73 sivil toplum kuruluşuna ücretsiz olarak tahsis edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin gelir ve alacaklarını takip etme ve tahsil etme sorumluluğu belediye başkanına aittir. Ayrıca, belediye […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Üniversite, bu gelirleri 380-Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ve 480-Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nda doğru bir şekilde takip etmemiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil edilen gelirlerin hangi hesaplarda izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, içinde bulunulan […]

→

Kavşaklarda Görüş Açısının Engellenmemesi İçin Gerekli Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kavşaklarda görüş açısının engellenmemesi için gerekli önlemlerin alınmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir Belediyesi’nin sorumluluk alanındaki yollar üzerinde, trafik güvenliğini tehdit eden reklam panoları, levhalar ve bitkilerin bulunduğu tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu, belediyelere trafik düzenlemeleri konusunda belirli görevler vermekte, kavşaklarda görüş açısını […]

→

Dernek ve Vakıflara Tahsis Edilen Taşınmazların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevzuata aykırı olarak dernek ve vakıflara tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca mahalli idareler ve kamu kurumlarına, meclis kararı ile devretmesine veya tahsis etmesine izin vermektedir. Benzer şekilde, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının mevcut durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, bazı tutarsızlıklar ortaya çıkmıştır. Üniversite özel bütçesine ait olan maddi duran varlıkların mülkiyeti ve geçici kabul tutanağının onaylanmış olmasına rağmen, bu varlıklar 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmeye devam etmektedir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların […]

→

Belediye Personel Şirketinden Yapılan Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Eflani Belediyesi, belediye personel şirketinden sağladığı hizmet alımlarında taraflar arasında sözleşme imzalamadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmelerinin gerekliliklerini düzenlemektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür hizmetlerin doğrudan alımını belirli şartlar altında mümkün kılmaktadır. Ancak, Eflani Belediyesi’nin gerçekleştirdiği personel çalıştırılmasına […]

→

İçişleri Bakanlığı e-Belediye Bilgi Sisteminin Elektronik Belge Yönetim Sistemi Dışındaki Modüllerinin Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İçişleri Bakanlığı’nın e-Belediye Bilgi Sistemi’nin Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS) dışındaki modüllerinin kullanılmadığı tespit edilmiştir. 7099 sayılı Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’na eklenen düzenlemeler, belediyelerin e-Belediye bilgi sistemini kullanmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu sistem, belediyelerin idari iş ve işlemlerini yürütme, vatandaş başvurularını sonuçlandırma gibi görevlerini […]

→

Enerji Dağıtım Şirketinin Üstlenmesi Gereken Trafo Bakım Onarım Giderlerinin İdare Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Enerji dağıtım şirketinin bakım ve onarım giderleri, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre idare bütçesinden karşılanmamalıdır. Dağıtım şirketinin sorumluluğunda olan trafoların bakım giderleri, çeşitli nedenlerle idare tarafından üstlenilmekte, ancak bu durum hukuki çerçevede sorunlar yaratmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu, bu giderlerin dağıtım şirketi tarafından […]

→