Faaliyeti Olmayan İşletme Birimlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: ### Faaliyeti Olmayan Döner Sermaye İşletmeleri Üzerine Değerlendirme 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı döner sermaye işletme birimlerinin kuruluşlarından bu yana faaliyette bulunmadığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi, yükseköğretim kurumlarında döner sermaye işletmelerinin kurulabilmesi için gerekli onay süreçlerini belirlemektedir. Ayrıca, 18.06.2020 tarihli Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmeleri Yönetmeliği, bu işletmelerin yükseköğretim […]

→

Yapım İşi İhalelerinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin gerçekleştirdiği bazı yapım işlerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İncelemeler, ihale edilen projelerde kullanılan malzemelerin, yapı denetim görevlisinin yazılı onayı olmadan kullanıldığını göstermektedir. Genel Şartname’nin ilgili maddeleri, malzeme onay süreçlerinin yazılı olarak yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde bu kurallara uyulmadığı belirlenmiştir. […]

→

Kurum Öz Gelirlerinden Bazılarının Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: Kurum öz gelirlerinin bazı kalemlerinde tahsilat oranlarının düşük olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının gelir ve alacakları takip etme yetkisini belirtirken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu da muhasebe hizmetlerinin gelirlerin tahsilini ve diğer mali işlemleri kapsadığını vurgulamaktadır. Ayrıca, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, […]

→

Avrupa Birliği Projeleri Kapsamında Proje Yönetim ve Uygulama Kaleminden Yapılan Harcamalar İçin Fatura veya Fatura Yerine Geçen Belgeleri Eklemeden Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Üniversitesi tarafından yürütülen Avrupa Birliği projeleri kapsamında, Proje Yönetim ve Uygulama kaleminden yapılan harcamalara ilişkin fatura veya fatura yerine geçen belgelerin eklenmeden ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Erasmus+ hibesinin, projenin toplam maliyetini karşılamaktan ziyade, belirli maliyetlere katkı sağlamak amacıyla tasarlandığı belirtilmektedir. Bu kapsamda, proje yönetimi ve uygulama kalemi altında yer alan personel giderleri, eğitim […]

→

Spor Kulüplerine Yapılan Yardımların Mevzuata Aykırılık İçermesi (Sayıştay)

ÖZET: Spor kulüplerine yapılan nakdi yardımların mevzuata uygunluğu konusunda önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin spor kulüplerine yaptığı yardımlarda gerekli harcama belgelerinin talep edilmediğini ve izleme süreçlerinin uygulanmadığını ortaya koymuştur. 2006 tarihli yönetmelik, bu yardımların protokol ile düzenlenmesini ve kullanımının izlenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, belediye tarafından 16.000.000 TL tutarında yardım […]

→

Birim Fiyatlı Yapım İşi İhalesinde İş Kalemlerinin, Metrajların ve Yaklaşık Maliyetin Doğru Tespit Edilememesi Sebebiyle Rekabet İlkesinin Sağlanamaması (Sayıştay)

ÖZET: Birim fiyatlı yapım işi ihalelerinde, iş kalemleri, metrajlar ve yaklaşık maliyetlerin doğru bir şekilde belirlenmemesi, rekabet ilkesinin ihlaline yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde, iş kalemleri ve imalat miktarlarının hatalı tespit edilmesi nedeniyle ihale sürecinde rekabet sağlanamamıştır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, […]

→

Sayım Fazlası İlaçların Bağış Olarak Kayıtlarının Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, üniversite hastanesi eczane birimi tarafından gerçekleştirilen denetimlerde, sayım fazlası olarak belirlenen ilaçların bağış adı altında bedelsiz kaydedildiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 17. maddesine göre, fazla bulunan taşınırların Varlık İşlem Fişi ile kayıtlara alınması gerekmektedir. İncelemeler sonucunda, 2024 yılı içerisinde sayım fazlası olarak kaydedilen 203 farklı ilacın toplamda […]

→

Ruhsatsız Olduğu Tespit Edilen İş Yerlerinin Bazılarına İdari Para Cezası Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ruhsatsız faaliyet gösteren bazı iş yerlerine idari para cezası uygulanmadığını ortaya koymuştur. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, yetkili idarelerden gerekli ruhsat alınmadan iş yeri açılmasının yasak olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32. maddesi, ruhsatsız işletmelere yönelik idari para cezası uygulanmasını öngörmektedir. Denetimlerde, Ruhsat […]

→

Bedelsiz Devredilen Taşınmaz İçin Tapu Kütüğüne Şerh Konulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Çankırı Gençlik Spor İl Müdürlüğü’ne bedelsiz devredilen futbol sahası için tapu kütüğüne gerekli şerhin konulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 45. maddesi gereği, kamu idareleri ihtiyaç fazlası taşınmazlarını diğer kamu idarelerine devrederken, bu taşınmazların amacına uygun kullanılmaması durumunda geri alınacağına dair tapu kütüğüne şerh […]

→

İdarenin Kiraya Verilen Taşınmazlarda Denetim Yükümlülüğünü Yerine Getirmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin kiraya verilen taşınmazlar üzerindeki denetim yükümlülüklerini yerine getirmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Rapor, üniversiteye ait sosyal yaşam merkezleri ve diğer taşınmazlarda imzalanmış kiralama sözleşmelerinin uygulanmasında mevzuat ve sözleşme hükümlerine aykırı durumların tespit edildiğini göstermektedir. Kiralanan alanların genişletilmesi ve kiralama usullerinin dışındaki gelir getirici faaliyetlerin yürütüldüğü belirlenmiştir. Ayrıca, kantin denetimlerinde üniversitenin […]

→

Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü ile Yapılan Alımlarda Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan %10’luk Sınırın Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği alımlarda, Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan %10’luk sınırın aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri, belirli parasal limitler dahilinde yapılan alımlarda bu sınırın aşılmaması gerektiğini vurgulamaktadır. Özellikle, 2024 yılı için yaklaşık maliyeti […]

→

İşçi Statüsünde Görev Yapan Personelin Taşınır Kayıt Yetkilisi Olarak Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idaresi tarafından doğrudan hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçi statüsündeki bazı personelin taşınır kayıt yetkilisi olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği, taşınır kayıt yetkilisinin, taşınırları teslim alma, muhafaza etme, kullanıcıya teslim etme ve kayıt tutma gibi önemli sorumlulukları olduğunu belirtmektedir. Bu görevler, taşınır kontrol yetkilisi ve […]

→

Parasal Limitler Dahilindeki Mal ve Hizmet Alımlarında %10 Sınırını Aşan Kısım için Kamu İhale Kurulundan Uygun Görüş Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında önemli bir uyumsuzluk tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların toplamı, idarenin bütçesine konulan ödeneklerin %10 sınırını aşmasına rağmen Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadığı ortaya konmuştur. Kanunun […]

→

Şirketlerin Sürekliliğinin Sağlanmasına Yönelik Gerekli Önlemlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne ait bir belediye şirketinin mali tablolarını inceleyerek, şirketin net zararının sermayesinin %50’sinden fazlasını karşılıksız bıraktığını ortaya koymuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun 376. maddesi, sermaye kaybı ve borca batıklık durumlarında yönetim kurulunun ve genel kurulun alması gereken önlemleri belirlemektedir. Bu maddede, sermaye ve kanuni yedek akçelerin yarısının veya üçte […]

→

Gerekli Şartlar Oluşmadığı Halde Avans Uygulamasının Kullanılması ve Bunun Genellik Arz Etmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin avans uygulamalarında mevzuata uyumsuzluklar yaşandığını ortaya koymaktadır. Avans verilmesi için gerekli şartların oluşmadığı durumlarda, alımlar için avans ödemeleri yapılmış ve bu harcamalarda ihale mevzuatına uygun belgeler düzenlenmemiştir. 5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, avansın yalnızca acil veya zorunlu giderler için verilebileceğini belirtmektedir. […]

→