Emanet Niteliğinde Olmayan Tutarların Emanetler Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin banka hesaplarına yatırılan emanet niteliğinde olmayan tutarların yanlışlıkla emanetler hesabına kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 333. maddesi, emanetler hesabının yalnızca emanet olarak tahsil edilen tutarların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 102. maddenin düzenlemeleri gereği, banka hesaplarına yatırılan paraların ilgili hesaplara kaydedilmesi gerektiği […]

→

Mevzuata Aykırı Alt Yüklenici Sözleşmesi İmzalanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı büyükşehir bağlı idarelerinde, kamu ihale mevzuatına aykırı olarak alt yüklenici sözleşmeleri imzalanmıştır. Bu sözleşmelerde, yüklenicinin alt yükleniciye devrettiği imalat kalemlerinin türleri belirtilmeden yalnızca belirli bir tutar üzerinden anlaşma sağlandığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 15. maddesi, ihale sürecinde alt yüklenicilere yapılacak işlerin belirtilmesini zorunlu kılmakta, […]

→

Yüksek Gerilim Altında Çalışan Personelin İzin Belgesinin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yüksek gerilim altında çalışan personelin “Elektrik Kuvvetli Akım Tesislerinde Yüksek Gerilim Altında Çalışma İzin Belgesi” (EKAT) eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İçmesuyu arıtma tesisleri ve terfi istasyonlarında görev yapan bazı personelin, bu belgeye sahip olmadığı belirlenmiştir. Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği, yüksek gerilim altında çalışabilmek için gerekli olan EKAT belgesinin, yetkili […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımları İçin Bütçeye (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı bütçesine ilişkin Sayıştay denetim raporları, mal alımları için belirlenen parasal limitlerin aşılmasıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde, kamu idarelerinin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşılmaması gerektiği belirtilmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, büyükşehir belediyeleri dahil olmak üzere çeşitli idarelerin, bu ödeneklerin […]

→

Kayıt Dışı Banka Hesabının Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketine ait kayıtdışı bir banka hesabının varlığını ortaya koymuştur. Bu hesap, 102 No.lu Banka Hesabı altında izlenmediği için mali tablolarda eksik bilgilere yol açmıştır. 2024 yılı itibarıyla aktif olarak kullanılan vadesiz Türk Lirası hesabı, şirket defterlerinde yer almadığı için, şirketin mali durumu ve borç-alacak ilişkileri hakkında yanıltıcı […]

→

Mali İş ve İşlemlerde Ön Mali Kontrolün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali iş ve işlemlerinde ön mali kontrol süreçlerinin uygulanmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 55. maddesi, iç kontrolü; idarenin hedeflerine ve mevzuata uygun olarak faaliyetlerin etkin, ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesi, varlıkların korunması ve muhasebe kayıtlarının doğruluğu ile ilgili süreçlerin […]

→

Taraf Olunan Bazı Sözleşmelerin Şirket Menfaatlerine Aykırı Hükümler Taşıması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin imzaladığı bazı sözleşmelerin, menfaatlerine aykırı hükümler taşıdığı ve bu durumun zarara yol açabileceği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulu üyelerinin şirketin menfaatlerini gözetme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Yapılan incelemelerde, özellikle döviz cinsinden düzenlenen sözleşmelerin mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun şirketi hukuki açıdan zora sokabileceği ortaya çıkmıştır. Örneğin, Go-Kart aracı alımı için […]

→

Tek Kaynaktan Temin Edilen Hizmet Alımlarına İlişkin Gerekli Fiyat Araştırmasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin bakım onarım hizmet alımlarında gerekli fiyat araştırmasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, doğrudan temin usulünün yalnızca özel bir hakka sahip gerçek veya tüzel kişiler için geçerli olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, idarelerin alımları için fiyat araştırması yapmaları ve bu araştırmaya dair belgeleri […]

→

İhale Mevzuatına Uyulmaksızın Mal ve Hizmet Alımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, bir belediye şirketinin mal ve hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesinin (d) bendi, belediyelerin sermayesinin çoğunluğuna sahip olduğu şirketlerin mal ve hizmet alımlarının kanuna tabi olduğunu belirtmektedir. İstisna belgesi kapsamında, belirli parasal limitler dahilindeki alımların ihalesiz yapılabileceği ifade […]

→

Vefat Eden ve Varisleri Tarafından Devir Alınmayan Abonelerin Aboneliklerinin Feshedilmeyerek Kullanıma Kapatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Vefat eden abonelerin abonelik sözleşmelerinin feshedilmemesi ve sayaçlarının kullanıma kapatılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir durum olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemelerde, vefat eden abonelerin mirasçılarına aboneliklerinin devredilmediği ve bu abonelerin sistemde aktif olarak yer aldığı tespit edilmiştir. DİSKİ Tarifeler Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, vefat eden abonelerin su tüketimlerinin herhangi bir bildirim olmaksızın […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bir belediye şirketinin işçileri için gerekli olan kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı ve bu nedenle mali tablolarında yer almadığı tespit edilmiştir. Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde belirtilen kurallara göre, kıdem tazminatı karşılıkları ilgili gider hesaplarına borç, 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’na ise alacak kaydedilmelidir. Ayrıca, ilerleyen dönemlerde ödenecek kıdem tazminatları […]

→

Ambalaj Atıklarının Toplanması ve Değerlendirilmesine İlişkin Herhangi Bir Faaliyetin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ambalaj atıklarının yönetimi konusundaki sorumluluklarını yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı ve depolanması gibi hizmetlerin belediyelerin yetki alanında olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler, belediyenin bu süreçlere dair herhangi bir faaliyet yürütmediğini ve imtiyaz hakkının da […]

→

Sosyal Güvenlik Kesintilerinin SGK’ya Gönderilmemesi (Sayıştay)

BULGU: Sosyal Güvenlik Kesintilerinin SGK’ya Gönderilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi İdare sorumlu sıfatıyla kestiği SGK primlerini süresinde Sosyal Güvenlik Kurumuna göndermemiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 87’nci maddesinde 5510 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (c) bentlerine tabi olanların prim ödeme yükümlüsünün işverenler olduğu belirtilmiştir. […]

→

İdarenin Mülkiyetinde Bulunan Bazı Taşınmazların Fiili İşgal Altında Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların fiili olarak işgal altında olduğu ve bu durumla ilgili herhangi bir işlem yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 48. maddesine atıfta bulunarak, kamu idarelerinin mülk yönetimi ve kullanımı konusundaki sorumluluklarını vurgulamaktadır. Bu maddeye göre, kamu mallarının edinimi, kiralanması ve […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin işçileri için ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ve mali tablolarda uygun şekilde izlenmediğini ortaya koymuştur. İlgili düzenlemelere göre, kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebeleştirilmesi, gider hesaplarına borç ve 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına alacak kaydedilerek gerçekleştirilmelidir. Ayrıca, ilerleyen dönemlerde ödenecek kıdem tazminatları için de benzer bir muhasebe kaydı yapılması […]

→