Yevmiye Defteri ve Muhasebeleştirme Belgelerine Alt Yevmiye Numarası Verilerek Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresinin bütçeden nakden veya mahsuben yapılan harcamalar ile diğer işlemlerin muhasebeleştirilmesinde düzenlenen ödeme emri belgeleri ve muhasebe işlem fişlerine kesin yevmiye numarasının dışında, farklı alt yevmiye numaraları verilerek kaydedildiği görülmüş, bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesine aykırıdır. Yönetmelik’te belirtilen hükümler gereğince muhasebeleştirme belgelerine yevmiye tarih ve […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda belirlenen ihlal olarak, Belediye’nin sermayesinin %1’ine iştirak ettiği Beltur Sosyal Hizmetler Kültür Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketine olan ortaklığını muhasebe kayıtlarına yansıtmaması tespit edilmiştir. Bu durum, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Kullanılmaması olarak nitelendirilmektedir. İdarenin hesabının incelenmesi neticesinde, Belediye’nin sermayesine iştirak ettiği Beltur AŞ’ye 14.02.2018 tarihli ve 04 […]

→

Dolu Olan Genel Müdür Kadrosuna Birden Fazla Atama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresinde Genel Müdür kadrosu dolu iken iki memurun farklı tarihlerde asaleten atanması hukuksuzdur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre dolu kadroda vekalet ancak kadroda bulunan memurun kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle işlerinden geçici olarak ayrılmaları halinde mümkündür. İlgili kanun hükmüne göre ŞUSKİ Genel Müdürü […]

→

Sermaye Taahhüt Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 181’inci maddede mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabı açılmalıdır. Sermaye taahhüt kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu kayıt için kullanılan hesaplar 241 (Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabı) ve 247 (Sermaye taahhütleri hesabı) olmalıdır. Trabzon İçmesuyu ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü personel şirketi Trabzon […]

→

Bazı Yapım İşlerinde Kullanılacak Malzemeler İçin Teknik Şartnamede İstenen Şartların Kontrol Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde kullanılacak malzemeler için teknik şartnamede istenen şartların kontrol edilmediği görülmüştür. İşin teknik ayrıntıları ve şartlarını da kapsayan teknik şartnameler hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Yüklenici, sözleşmeye bağlanan işleri bütünüyle projelerine, sözleşme ve şartnamelerine, fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapmak zorundadır. Yapı denetim görevlisi malzemenin teknik şartnamelere uygun olup olmadığını inceleyip gözden […]

→

Bazı Fiyat Farkı Ödemelerinden Ek Kesin Teminat Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve tesisleri kapsamında bazı fiyat farkı ödemelerinden ek kesin teminat alınmadığını ortaya koymuştur. İhalelerde fiyat farkı ödemeleri için %6 oranında ek kesin teminat alınması gerektiği, 4735 sayılı Kanun’un 12. maddesinde belirtilmiştir. Bu maddeye göre, sözleşme bedelinde meydana gelen artışların %6’sı oranında teminat talep edilmesi ve bu […]

→

Engelli Evde Bakıma Destek Yardımı Ödemelerine İlişkin Alacakların Tahsilinden Vazgeçilmesinde Hatalı Uygulamalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Engelli evde bakıma destek yardımı ödemeleri, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun ek 7. maddesi çerçevesinde gerçekleştirilmektedir. Bu madde, hane halkı gelir ölçütünü aşan durumlarda yapılan ödemelerin durdurulmasını ve geri alınmasını öngörmektedir. Ancak, Sayıştay denetim raporları, 2020-2021 yıllarında 19.356.344,05 TL tutarındaki yersiz ödemelerin tahsilinden vazgeçildiğini ortaya koymuştur. İdare, bu kararları hukuki uyuşmazlıklarla ilgili yetkiler çerçevesinde […]

→

Dönem Sonu İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığın dönem sonu işlemlerinde bazı eksiklikler tespit etmiştir. MYMY’nin 535’inci maddesi, dönem sonu işlemlerinin mali yılın sonunda geçici mizanın çıkarılmasının ardından gerçekleştirildiğini belirtmektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, Bakanlık tarafından Sayıştaya sunulan defter, mali tablo ve belgelerde, dönem sonu işlemlerinin yerine getirilmediği ortaya çıkmıştır. Örneğin, 104 Proje Özel Hesabı bakiyesi ile […]

→

Hazineye Ait Taşınmazların Envanter ve Muhasebe Kayıtlarına Alma Çalışmalarının Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hazineye ait taşınmazların envanter ve muhasebe kayıtlarının tamamlanmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince, kamu kaynakları olarak kabul edilen taşınmazların mali saydamlık ve hesap verilebilirlik açısından kayıtlara alınması zorunludur. Hazine taşınmazlarının envanter kayıtlarının tutulması ve diğer kamu idarelerinin taşınmaz envanterlerinin […]

→

Taşınmazların Taksitli Satışlarında Alacakların Tahsiline İlişkin Kontrol Mekanizmasının Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların taksitli satışlarında, alacakların tahsilatına yönelik kontrol mekanizmasının eksikliği, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Hazineye ait taşınmazların taksitli satışlarında, sözleşmelerde belirtilen taksit ödeme sürelerine uyulmaması nedeniyle fesih şartlarının oluşmasına rağmen, bazı sözleşmelerin feshedilmediği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik, müteahhit veya müşterinin taahhütlerini yerine getirmemesi […]

→

Maddi Duran Varlıklar İçin Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Genel Bütçeli İdareler ve Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı mali tablolarında maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı ve 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı Yönetmeliği’nin ilgili maddesinde, bu hesap planının nasıl uygulanacağına dair bir açıklama bulunmamakla birlikte, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile diğer […]

→

Diğer Duran Varlıklar Hesap Grubuna Ait Birikmiş Amortismanlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri kapsamında yapılan incelemelerde, Duran Varlıklar Hesap Grubu’na ait Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. Özellikle 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ile 299-Birikmiş Amortismanlar Hesabı arasında gerekli amortisman işlemlerinin eksik yapılması nedeniyle bir uyumsuzluk ortaya çıkmıştır. Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından […]

→

Gelir İdaresi Başkanlığına Ait Olmayan Gelir ve Alacakların Mali Tablolarda Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: Gelir İdaresi Başkanlığı (GİB) mali tablolarında, GİB’e ait olmayan gelir ve alacakların hatalı bir şekilde muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin hesap planlarında kurumsal kod kullanımını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan yazılar ve güncellenen listeler, hangi kamu idaresinin gelirlerinin hangi […]

→

Girişim Sermayesi Fonuna İlişkin Mevzuatla Belirlenen Sınırın Aşılıp Aşılmadığına Yönelik Beyanname Kontrol Mekanizmasının Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, girişim sermayesi fonlarının mevzuatta belirlenen sınırları aşıp aşmadığına dair bir kontrol mekanizmasının eksik olduğunu ortaya koymuştur. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 325/A maddesi, girişim sermayesi fonlarının, kurum kazancının %10’unu ve öz sermayenin %20’sini geçmeyecek şekilde ayrılabileceğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bazı mükelleflerin bu sınırları aşarak girişim sermayesi fonu ayırdığını […]

→

Spor Kulübüne Ücretsiz Tahsis Edilen Taşınmaz Üzerinde Protokol Hükümlerine Aykırı Olarak Ticari Faaliyette Bulunulması (Sayıştay)

ÖZET: Spor kulübüne tahsis edilen taşınmaz üzerinde, protokol hükümlerine aykırı olarak ticari faaliyetlerin yürütüldüğü tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Atatürk Orman Çiftliği’ne ait olan bu taşınmaz, gençlik ve spor hizmetleri için bedelsiz olarak spor kulübüne tahsis edilmiştir. Ancak, bu alan üzerinde düğün ve benzeri organizasyonlar için ticari yapıların bulunduğu ve taşınmazın üçüncü […]

→