ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı çerçevesinde arşiv araştırmaları tamamlanmadan çalışanların istihdam edildiğini ortaya koymaktadır. Belediyenin personel şirketinden temin edilen işçilerin, arşiv araştırma sonuçları beklenmeden işe alındığı ve bu sonuçların değerlendirilmesi için gerekli komisyonun kurulmadığı tespit edilmiştir. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv […]
ÖZET: Ambalaj ve tekstil atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması, depolanması ve değerlendirilmesi hizmetlerine ilişkin imtiyazın, ihale yapılmadan özel firmalara devredildiği tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun ilgili maddeleri, atıkların geri kazanımını ve kaynağında ayrı toplanmasını zorunlu kılmakta; bu süreçlerin yönetimi ise Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından düzenlenmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin atık […]
ÖZET: Taşınmaz hesaplarının gerçek durumu yansıtmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazlarla ilgili değer tespit işlemlerinin tamamlanmadığı, gerekli formların ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, taşınmazların Yönetmelik’te belirtilen değerler üzerinden mali tablolarda izlenememesine ve muhasebe kayıtlarının fiili durumu yansıtmamasına yol açmıştır. 5018 sayılı […]
ÖZET: Belediyenin, şirket personeli de dahil olmak üzere, 2024 yılı toplam personel giderlerinin yasal sınırı aştığı tespit edilmiştir. 28 Nisan 2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan mevzuata göre, idarelerin yıllık toplam personel giderleri, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla belirlenen miktarın yüzde kırkını geçememektedir. Büyükşehir belediyeleri için bu oran yüzde otuz olarak uygulanmaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ve 13. maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmekte, bu işlemleri gerçekleştiren gerçek veya tüzel kişilerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin iç kontrol sisteminin Kamu İç Kontrol Standartları ile uyumlu hale getirilmesi için gerekli güncel eylem planlarının oluşturulmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan genel yazı ve rehberler, kamu idarelerinin iç kontrol sistemlerini bu standartlarla uyumlu […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından toplanan atıkların ayrıştırılmadığı tespit edilmiştir. Atık Yönetimi Yönetmeliği’nin 5. maddesi, atıkların kaynağında ayrı toplanması ve işlenmesi sırasında çevre ile insan sağlığına zarar vermeyecek yöntemlerin kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Aynı yönetmelikte, farklı türdeki atıkların karıştırılmadan sınıflandırılarak toplanması gerektiği de vurgulanmaktadır. Büyükşehir ilçe belediyelerinin, atık yönetim planlarını hazırlayıp Bakanlığa sunma […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendi çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. Bu durum, ilgili yasal düzenlemelere aykırı bir durum teşkil etmektedir. Kanun’un 62’nci […]
ÖZET: Katı atık hizmetlerinin imtiyaz yoluyla devredilmesi sürecinde, belediyenin atık toplama, maliyet kontrolü ve hizmet kalitesini izleme konusunda yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyeler çevre sağlığı ve temizlik hizmetlerini yürütmekle yükümlüdür. Ancak, Bilecik Belediyeler Birliği aracılığıyla devredilen bu hizmetlerde, toplanan atık miktarları ve maliyet bilgileri üzerinde yeterli bir takip ve kontrol […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların kayıt işlemlerinde önemli bir eksiklik tespit etmiştir. “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” gereğince, genel hizmet alanları kapsamındaki taşınmazların iz bedeli üzerinden kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede bu taşınmazların emlak vergi değerleri üzerinden kaydedildiği, bu durumun da Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri hesabında […]
ÖZET: Belediyelere ait taşınmazların ihale yapılmadan üçüncü kişilere kiraya verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 48. maddesi, kamu idarelerine ait malların yönetiminde verimlilik ve tutumluluk ilkelerinin gözetilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmaz alım, satım ve kiralama işlemlerinin belirli kurallar çerçevesinde yürütülmesini zorunlu […]
ÖZET: Elektrik enerjisi alımlarında muafiyet olmasına rağmen, bazı belediyelerin elektrik tüketim vergisi ödediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 34. maddesi, elektrik ve havagazı tüketiminin bu vergiye tabi olduğunu belirtirken, 35. madde ise tüketicilerin bu vergiyi ödemekle yükümlü olduğunu ifade etmektedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 16. maddesi, kamu hizmetine ayrılan ve gelir getirmeyen […]
ÖZET: Ruhsatsız ve ruhsat eklerine aykırı yapıların denetiminde, imar mevzuatındaki yaptırımların etkin bir biçimde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, her inşaatın belediye veya valiliklerden alınacak yapı ruhsatına tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, ruhsatsız yapılarla ilgili yıkım kararlarının zamanında alınmadığı ve uygulanmadığı görülmektedir. 2015-2024 yılları arasında tespit edilen 160 kaçak yapıdan yalnızca 43’ü […]
ÖZET: Yapı kullanma izin belgelerinin mevzuata uygun olarak düzenlenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Rapor, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, yapı ruhsatı alınmadan yapı kullanma izni verilemeyeceğini belirtmektedir. İlgili kanun ve yönetmeliklere göre, yapı tamamlandığında mal sahibinin ilgili idareye başvurarak izin alması zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, 2024 yılında düzenlenen 516 yapı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde pazarlık usulüyle ihale yapılmasının, mevzuatta belirtilen özel durumların oluşmadığı hallerde gerçekleştiğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesinden sorumlu olanların görevlerini tanımlamaktadır. Ayrıca, harcama yetkililerinin bütçe ilkelerine uygun hareket etmesi gerektiği […]
