ÖZET: Yapım işlerine yönelik inşaat sigortalarının zamanında yaptırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İnşaat sigortası (bütün riskler) başlangıç tarihlerinin, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen hükümlere uygun olmadığı belirlenmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi gereğince, yüklenicilerin işyerlerindeki her türlü risk için inşaat sigortası yaptırma yükümlülüğü bulunmaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Rapor, belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerinin düzenli bir şekilde verilmediğini ve bu nedenle birikimlerin oluştuğunu ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da […]
ÖZET: İlaçlama hizmet alımlarında, Kamu İhale Kanunu çerçevesinde muayene ve kabul işlemlerinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından yürütülen bu hizmetlerde, muayene kabul komisyonlarının uzman olmayan kişilerden oluşturulduğu gözlemlenmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, muayene ve kabul işlemlerinin en az üç kişilik komisyonlar tarafından yapılmasını ve bu […]
ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediye şirketinde çalışan sürekli işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenmenin çalışanların hakkı olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye şirketinin yevmiye kayıtlarının geriye dönük olarak değiştirildiği tespit edilmiştir. 19.12.2012 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Ticari Defterlere İlişkin Tebliğ’in 6. maddesi, yevmiye defterinin işlemlerin belgeye dayalı olarak tarih sırasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Tebliğin 21. maddesi, kayıtların eksiksiz, doğru ve zamanında yapılmasını şart koşmakta, ayrıca defterlerde boşluk bırakılmasını ve […]
ÖZET: Hizmet alım işlerinde KDV tevkifat oranlarının eksik uygulandığına dair tespitler yapılmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin su kayıplarını azaltma hizmet alımında KDV tevkifatı, 117 No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği’nde belirtilen 9/10 oranı yerine 4/10 oranında gerçekleştirilmiştir. Tebliğin 3.2.1 maddesi, yapım işleriyle birlikte sunulan mühendislik, mimarlık ve etüt-proje hizmetlerinin 4/10 […]
ÖZET: Bazı mal alım ihalelerinde, teknik şartnamede belirtilen gerekliliklere uyulmadan mal kabulü yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Özellikle, “Akıllı Vezne Alımı (Montaj Dahil)”, “Temel ve Alt Malzemesi Alımı İşi” ve “Emprenyeli Ahşap Malzeme Alım İşi” ihalelerinde, tedarik edilen ürünlerin ISO, IP ve TS gibi standartlara uygunluk şartı bulunmasına rağmen, bu belgeler sağlanmadan […]
ÖZET: Şirketin iş elbisesi ve temizlik malzemesi alımına ilişkin sözleşmelerde, sözleşmenin imzalandığı gün iş artışı yapılması, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı bir durum olarak değerlendirilmektedir. 4734 sayılı Kanun’un “İstisnalar” başlıklı 3. maddesi çerçevesinde gerçekleştirilen bu alımlarda, sözleşme imzalandığı gün yapılan değişiklikler, saydamlık, eşit muamele ve rekabet ilkelerini ihlal etmektedir. Örneğin, iş elbisesi alımına dair […]
ÖZET: Şirketin otopark hizmetinin personeline ücretsiz sunulması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre mevzuata aykırı bir durum olarak tespit edilmiştir. 4736 sayılı Kanun’un 1. maddesi, kamuya ait kuruluşların ticari indirimler dışında herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli hizmet sunamayacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, yalnızca Cumhurbaşkanının muafiyet kararı ile böyle bir uygulama mümkün olabilmektedir. Yapılan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin abone türleriyle ilgili eksiklikler tespit etmiştir. İdare, yetki ve görev alanında faaliyet gösteren bazı işletmelerin abonelik durumlarını hatalı belirlemiş ya da hiç abonelik kaydı yapmamıştır. Özellikle üniversite yerleşkelerinde ve şehir hastanesi alanlarında bulunan ticari işletmelerin, uygun abonelik tarifeleri yerine düşük tarifelerden faydalandığı gözlemlenmiştir. Bu durum, Abonelik […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki veya tasarrufundaki taşınmazların ecrimisil karşılığı kullandırılması, ihale yapılmaksızın işgalci gerçek veya tüzel kişilere sağlanmaktadır. Bu durum, taşınmaz yönetiminde olağan bir uygulama haline dönüşmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1’inci maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz satış, kira ve diğer işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, ecrimisil talebi için işgalin hukuksuz olduğu ve […]
ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından çeşitli kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların muhasebeleştirilmesi, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun şekilde gerçekleştirilmemiştir. Yönetmelik, tahsis edilen taşınmazların muhasebe birimlerine bildirilerek gerekli kayıtların yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: Belediye şirketlerinin, idareye ait taşınmazları mevzuata aykırı bir şekilde kiraladığı ve bu taşınmazların üçüncü kişilere ihalesiz olarak verildiği tespit edilmiştir. Sayıştay 2024 yılı denetim raporuna göre, toplam 84 taşınmazdan 57’sinin kiracı şirketler tarafından üçüncü şahıslara kiralandığı, ayrıca kira bedellerinin tam olarak tahsil edilmediği ortaya çıkmıştır. İdare, bu taşınmazları kiralarken 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun […]
ÖZET: GÜMSAŞ, işletme alanına girmeyen bir faaliyet yürütmesine ve yüksek tutarda borçları bulunmasına rağmen, genel kurul kararı olmaksızın başka bir şirkete nakit borç vermiştir. Türk Ticaret Kanunu’na göre, ticaret şirketleri, faaliyetlerinde dikkatli ve özenli davranmak zorundadır. Ancak, GÜMSAŞ’ın Yönetim Kurulu Başkanı, 2021-2024 yılları arasında Gümüşhane Sportif Faaliyetler Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye toplam 36.942.530,00 TL borç […]
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede imar mevzuatının etkin uygulanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Aliağa Belediyesi Encümeni, görev alanındaki bazı yapıların ruhsatsız veya ruhsat eklerine uygun olmadığını tespit etmiş; ancak bu tespitler doğrultusunda gerekli işlemlerin yerine getirilmediği belirlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ruhsatsız inşaatların durdurulmasını ve bu durumun […]
