ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, MARSU’da şirket personeli de dahil olmak üzere toplam personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırın üzerinde gerçekleşmiştir. 28 Nisan 2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, büyükşehir belediyelerinde yıllık toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılan tutarının yüzde otuzunu geçmemelidir. Ancak yapılan incelemede, 2024 yılı […]
ÖZET: İçme ve kullanma suyu tarifelerinin maliyetin altında belirlendiği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un Ek 5’inci maddesi, bu düzenlemenin tüm büyükşehir belediyelerinde geçerli olduğunu belirtmektedir. Kanun’un 23’üncü maddesi, su satışı ve kanalizasyon hizmetleri için ayrı tarifelerin belirlenmesi gerektiğini, bu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında geriye dönük işlemler yapıldığı ve bazı yevmiye kayıtlarının boş bırakıldığı tespit edilmiştir. Bu kayıtların, daha sonra ileri tarihli yeni işlemlerle tamamlandığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesi […]
ÖZET: Şirket Yönetim Kurulu tarafından oluşturulan İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nin öznel kriterler içerdiği tespit edilmiştir. 31 Mart 2023 tarihli Yönetim Kurulu kararıyla güncellenen bu yönetmelik, 1 Nisan 2023 itibarıyla yürürlüğe girmiştir. Yönetmelik, personel ücretlerinin belirlenmesinde nesnel kriterler yerine, kişiye özel farklı oranların uygulanmasına olanak tanımaktadır. Bu durum, hukukun eşitlik ve ayrımcılık yasağı ilkeleriyle çelişmektedir ve çalışanlar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketleri aracılığıyla istihdam edilen 898 personelin itfaiye ve zabıta teşkilatında görev yaptığı belirlenmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu durum, belediyelerin sunduğu itfaiye ve zabıta hizmetleri için de geçerlidir. 11 Eylül 2019 tarihli Resmi Gazete’de […]
ÖZET: Altyapı Yatırım Hesabı Bütçesi’nin oluşturulması ve işleyişinde çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, Altyapı Koordinasyon Merkezi (AYKOME) bütçesi sağlıklı bir şekilde belirlenmemiştir. Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılan yatırımlar için paydaş kamu kurumlarından tahsil edilmesi gereken bedellerin yeniden değerleme yapılmaksızın tahakkuk ettirildiği ve belirlenen bedellerin tüm paydaşlar tarafından altyapı yatırım hesabına […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatına sahip olmadığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin ruhsat verme ve denetleme yetkilerini belirlemektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları içinde işyeri açma izni harcının alınmasını zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: Kalkınma ajansı payının zamanında gönderilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin, Kalkınma Ajansı’na aktarılması gereken payı belirtilen süre içinde göndermediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit akışının yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin öncelik sırasına göre yapılacağını belirtmektedir. Bu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, çevre temizlik vergisinin eksik tahakkuk ettirildiğini ortaya koymuştur. Şebeke suyu abonesi olmayan ancak atık su sistemine dahil olan konut aboneleri ile şebeke suyu abonesi olup kuyu suyu kullanan abonelerden çevre temizlik vergisi tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, çevre temizlik vergisinin, belediyelerin çevre temizlik […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumuna ödenmeyen SGK primleri, ilgili mevzuat gereği gider olarak dikkate alınmamaktadır. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 6. maddesi ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 40. maddesi, bu primlerin fiilen ödenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 88. maddesi, ödenmeyen primlerin gelir ve kurumlar vergisi uygulamalarında gider […]
ÖZET: İmar planı değişiklikleri sonucunda taşınmazlarda oluşan değer artışlarının tespiti için gerekli olan kıymet takdir komisyonunun kurulmadığı ve bu değer artış paylarının takip ve tahsil işlemlerinin denetlenmediği belirlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikler, bu tür değer artışlarının kamuya kazandırılmasını amaçlamaktadır. Ancak, Manisa ilinde yapılan incelemelerde, imar planı değişikliklerine rağmen kıymet takdir komisyonunun oluşturulmadığı […]
ÖZET: Ecrimisil tahsilat oranının düşük seviyelerde kalması ve taşınmaz yönetiminde yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İlgili raporda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarının kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil alınarak kullanıldığı ve bu süreçte tahsilat oranlarının yetersiz olduğu belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, taşınmazların kiralanması, tahsisi ve ecrimisil […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen bazı ihalelerde hesaplanan yaklaşık maliyet tutarlarının, piyasa rayiç bedellerini yeterince yansıtmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, yaklaşık maliyetin belirlenmesinde kapsamlı fiyat araştırmalarının yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu durum, ihale süreçlerinde ilan sürelerinin belirlenmesi, geçici teminat tutarlarının hesaplanması ve yeterlilik kriterlerinin tespit edilmesi gibi birçok önemli unsuru etkilemektedir. Denetim […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sapanca Belediyesi sınırları içinde bulunan bungalov ve benzeri konaklama tesislerinin işyeri su aboneliği durumunu incelemektedir. Rapor, yapı kullanma izin belgesi (iskân) olmayan bu tesislerin büyük çoğunluğunun doğal sit alanları, devletin tasarrufu altındaki alanlar ve tarım arazilerinde yer aldığını ortaya koymaktadır. Yapılan denetimlerde, toplam 4541 adet bungalovdan yalnızca 296’sının yapı […]
ÖZET: Sondaj kuyuları ve bu kuyulardan elde edilen su kullanımları konusunda Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü (DSİ) ile Kayseri Su ve Kanalizasyon İdaresi (KASKİ) arasında yeterli bilgi paylaşımının olmaması ve etkin denetim eksikliği tespit edilmiştir. KASKİ, DSİ tarafından ruhsatlandırılan kuyuların sahipleri, koordinatları ve izin amaçları gibi bilgilere erişim sağlayamamaktadır. Bu durum, yeraltı sularının kullanımıyla ilgili […]
