ÖZET: İşletmenin esas faaliyet konusu dışındaki borçların izlenmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, bu borçların 320 Satıcılar Hesabı yerine 329 Diğer Ticari Borçlar Hesabı’nda kaydedildiği tespit edilmiştir. 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, 32 Ticari Borçlar grubunun, kuruluşun ticari ilişkileri çerçevesinde oluşan borçları kapsadığı belirtilmiştir. Bu bağlamda, 320 Satıcılar Hesabı, işletmenin faaliyet alanına dair mal […]
ÖZET: Taşınmaz satışlarıyla ilgili yapılan incelemelerde, belediyelerin muhasebe işlemlerinin, taşınmazların kayıtlı değeri yerine satış bedeli üzerinden gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, varlıkların net değerinin kayıtlı değerden düşülen amortismanlar sonrası kalan tutar olarak belirlenmesini öngörmektedir. Satış işlemlerinde ise, net değer ile kayıtlı değer arasındaki farkların gelir veya gider hesaplarına kaydedilmesi […]
ÖZET: Yapılan incelemeler sonucunda, şirket personel kayıtlarında 23 çalışanın şirket bünyesinde bulunmadığı ve farklı kurumlarda görevlendirildiği ortaya çıkmıştır. Bu durum, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde, belediye tarafından ticari amaçla işletilen kuruluşların tacir olarak kabul edilmesi gerekliliği ile çelişmektedir. Kanunun 626. maddesi, yöneticilerin ve müdürlerin, şirket menfaatlerini gözeterek görevlerini özenle yerine getirmelerini zorunlu kılmaktadır. 2024 […]
ÖZET: Kamu hizmetlerine tahsis edilen taşınmazların elektrik enerjisi alımlarında, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, elektrik tüketim vergisinin ödenmesi gerektiği halde muafiyet durumunun göz ardı edildiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda belirtilen elektrik tüketim vergisi, elektriği kullanan mükellefler tarafından ödenmekte olup, belirli istisnalar içermektedir. Elektrik enerjisi tedarik eden kuruluşlar, bu vergiyi […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, belediye şirketinde çalışan işçilerin birikmiş yıllık izin sürelerinin yüksek miktarlara ulaştığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli olarak kullandırılmasını […]
BULGU: Yangın Afetine Uğraması Muhtemel Olan Sahaların Belirlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi İdare tarafından 7269 Sayılı “Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun”un 2’nci maddesi gereğince belediye meclisince, mahalli şart ve özellikler dolayısıyla yangın afetine uğraması muhtemel olan sahaların belirlenmediği görülmüştür. […]
ÖZET: Şirketin mali durumu incelendiğinde, 2023 yılı itibarıyla toplam zararının 2.829.247.744,95 TL olduğu tespit edilmiştir. Bu zarar, şirketin kayıtlı ve ödenmiş sermayesinin tamamını karşılıksız bırakmaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun 376. maddesi, sermaye kaybı durumunda yönetim kurulunun genel kurulu toplantıya çağırarak iyileştirici önlemler sunması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, 2024 yılına ait Yönetim Kurulu ve Genel Kurul kararları incelendiğinde, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında sözleşme yapılmadığını ortaya koymaktadır. 375 sayılı KHK’nın ek 20. maddesi uyarınca, il özel idareleri ve belediyeler, doğrudan hizmet alımı yapabilmekte; ancak bu süreçte Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlara uymaları gerekmektedir. İlgili mevzuat, personel hizmet alımlarında sözleşme imzalanmasını zorunlu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, BELKA’nın doğrudan personel temin hizmeti sunduğu birimlerle yapılan sözleşmelerin yenilenmesi sonrasında, bu iş yerlerinin Sosyal Güvenlik Kurumu’ndan yeni işyeri sicil numarası aldığına dikkat çekmektedir. BELKA, Ankara Büyükşehir Belediyesi’nin (ABB) dokuz daire başkanlığı ve ASKİ ile yıllık sözleşmeler çerçevesinde hizmet vermektedir. 2024 mahalli idareler seçimleri nedeniyle, sözleşmelerin yenilenmesi gerekliliği doğmuş […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı çerçevesinde arşiv araştırmaları tamamlanmadan çalışanların istihdam edildiğini ortaya koymaktadır. Belediyenin personel şirketinden temin edilen işçilerin, arşiv araştırma sonuçları beklenmeden işe alındığı ve bu sonuçların değerlendirilmesi için gerekli komisyonun kurulmadığı tespit edilmiştir. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv […]
ÖZET: Ambalaj ve tekstil atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması, depolanması ve değerlendirilmesi hizmetlerine ilişkin imtiyazın, ihale yapılmadan özel firmalara devredildiği tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun ilgili maddeleri, atıkların geri kazanımını ve kaynağında ayrı toplanmasını zorunlu kılmakta; bu süreçlerin yönetimi ise Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından düzenlenmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin atık […]
ÖZET: Taşınmaz hesaplarının gerçek durumu yansıtmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazlarla ilgili değer tespit işlemlerinin tamamlanmadığı, gerekli formların ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, taşınmazların Yönetmelik’te belirtilen değerler üzerinden mali tablolarda izlenememesine ve muhasebe kayıtlarının fiili durumu yansıtmamasına yol açmıştır. 5018 sayılı […]
ÖZET: Belediyenin, şirket personeli de dahil olmak üzere, 2024 yılı toplam personel giderlerinin yasal sınırı aştığı tespit edilmiştir. 28 Nisan 2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan mevzuata göre, idarelerin yıllık toplam personel giderleri, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla belirlenen miktarın yüzde kırkını geçememektedir. Büyükşehir belediyeleri için bu oran yüzde otuz olarak uygulanmaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ve 13. maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmekte, bu işlemleri gerçekleştiren gerçek veya tüzel kişilerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin iç kontrol sisteminin Kamu İç Kontrol Standartları ile uyumlu hale getirilmesi için gerekli güncel eylem planlarının oluşturulmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan genel yazı ve rehberler, kamu idarelerinin iç kontrol sistemlerini bu standartlarla uyumlu […]
