Taşınmazlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Taşınmazın Maliyetine Eklenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, özel bütçeli idarelerde maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamalar, ilgili varlıkların maliyetine eklenmeyip doğrudan giderleştirilmiştir. Bu durum, muhasebe yönetmeliklerine aykırıdır ve toplamda 105.828.557,25 TL’lik bir eksikliğe yol açmıştır. Kamu İdaresi, 2023 yılında bu harcamaların doğru şekilde kaydedileceğini belirtmiş, ancak 2022 yılı bilançosundaki hata devam etmektedir. BULGU: […]

→

Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Özel Bütçeli İdare Bölge Müdürlükleri tarafından tahsisli olarak kullanılan 2.788 taşınmazın muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği gereği, bu taşınmazların yardımcı hesaplar itibarıyla izlenmesi gerektiği belirtilmiştir. İdare, muhasebe kayıtlarının oluşturulduğunu ifade etmesine rağmen, taşınmazların kayıtlı olmadığı görülmüştür. BULGU: Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer […]

→

Genel Müdürlüğe Ait Arazi ve Arsaların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Özel Bütçeli İdare Genel Müdürlüğü’ne ait arazi ve arsaların envanter çalışmaları tamamlanmamış ve muhasebe kayıtları yapılmamıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği gereğince, envanter çalışmaları neticesinde tespit edilen maddi duran varlıkların muhasebe kayıtlarının yapılması zorunludur. Ancak, idare bu yükümlülüğünü yerine getirmemiştir. Düzeltici işlemlerin yapılacağı belirtilmesine rağmen, sorun 2022 yılında da […]

→

Hasar Bedeli Tahakkuklarına İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Eksik Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, özel bütçeli idarelerin, Genel Müdürlük varlıklarına verilen hasar bedellerinin tahakkuk kayıtlarını eksik yaptığı tespit edilmiştir. Bu durum, 140-Kişilerden Alacaklar Hesabı’nın hatalı bilgi sunmasına ve alacakların takibini zorlaştırmaktadır. Kamu İdaresi, eksiklikleri kabul etmiş ve düzeltici işlemler yapılacağını belirtmiş, ancak sorun 2022 yılında da devam etmiştir. Hasar bedellerinin tam olarak […]

→

Vadesinde Tahsil Edilemeyen İhlalli Geçiş Bedellerinin Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, otoyol ve köprülerden geçiş ücretini ödemeden ihlalli geçiş yapan araçların 207.174.467,00 TL tutarındaki vadesinde tahsil edilemeyen geçiş bedellerinin 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Kamu İdaresi bu durumu kabul etmiş, ancak 2022 mali yılı bilançosunda belirtilen noksanlık devam etmektedir. Düzeltici işlemlerin yapılacağı ifade edilmiştir. BULGU: Vadesinde Tahsil […]

→

İç Kontrol Sistemi Yapılandırma Çalışmalarının Tamamlanmaması, Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planının Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kapadokya Alan Başkanlığı’nın (KAB) iç kontrol sistemi yapılandırma çalışmaları tamamlanmamış olup, Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı oluşturulmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, üst yöneticiler iç kontrol sisteminin kurulması ve izlenmesinden sorumludur. Bu bağlamda, KAB’nın iç kontrol eylem planının hazırlanması ve duyurulması gerekmektedir. BULGU: İç Kontrol Sistemi Yapılandırma Çalışmalarının […]

→

Katma Değer Vergisi’nden İstisna Tutulan İşlerde KDV Ödemesi Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, tescilli kültür varlıklarına yönelik rolöve, restorasyon ve restitüsyon projelerinde Katma Değer Vergisi (KDV) ödemesi yapılmıştır. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 17/2-d maddesi gereği bu projeler KDV’den istisna olmasına rağmen, restorasyon projesi ayrı ihale edilmediği için KDV ödenmiştir. Bu durum, vergi mevzuatına uyulması gerektiğini ortaya koymaktadır. BULGU: Katma Değer Vergisi’nden […]

→

Kurumun Belediye Paylarının Tahsilatının Düşük Seviyede Kalması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kapadokya Alanı’ndaki belediyelerin, bir önceki yıl kesinleşmiş bütçe gelirlerinin %1’lik payının tahsilat oranı %59 seviyesinde kalmıştır. 2019’dan bu yana toplam 8.988.670,28 TL tahakkuk etmiş, ancak tahsilat 5.303.956,29 TL’de kalmıştır. Bu durum, Başkanlığın 3.684.713,96 TL alacakla karşı karşıya kalmasına neden olmaktadır. Kamu alacağının zaman aşımına uğramaması için gerekli önlemler […]

→

Yılı İçerisinde Harcanamayan Proje Ödeneklerinin Uygulayıcı Kuruluşların Açtığı Banka Hesaplarına Blokeli Olarak Aktarılması ve Bu Kaynakların Takip Eden Yıllarda Muhasebe Sistemi Dışında Yönetilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, DOKAP BKİ’nin yatırım programında yer alan projelerin yalnızca yüzde 24,87’si tamamlanabilmiş, harcanamayan ödenekler uygulayıcı kuruluşların hesaplarına blokeli olarak aktarılmıştır. Bu durum, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırı olup, Başkanlığın muhasebe sisteminin dışında yürütülerek takip edilmektedir. Ayrıca, projelerin gerçek harcama durumunu yansıtmadığı belirtilmiştir. BULGU: Yılı İçerisinde Harcanamayan Proje […]

→

Yılı İçerisinde Harcanamayan Proje Ödeneklerinin Uygulayıcı Kuruluşların Açtığı Banka Hesaplarına Blokeli Olarak Aktarılması ve Bu Kaynakların Takip Eden Yıllarda Muhasebe Sistemi Dışında Yönetilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, DAP BKİ tarafından uygulayıcı kuruluşlara aktarılan proje ödeneklerinin yalnızca yüzde 22,49’u harcanabilmiş, geri kalan tutar ise blokeli olarak aktarılmıştır. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırı olup, mali tabloların doğru bilgi sunmasını engellemektedir. Uygulayıcı kuruluşların proje hesaplarına gönderilen ödenekler, Başkanlığın muhasebe sistemi dışında takip […]

→

Yapım İşlerinde İşe Başlama Tarihi ile Bütün Riskler Sigortası Tanzim Tarihinin Farklı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı yapım işlerinde, bütün riskler sigortasının başlangıç tarihi, işe başlama tarihinden sonra tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereği, yüklenicilerin bu sigortayı işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar yaptırmaları zorunludur. Aksi takdirde, idare zarara uğrayabilir ve yüklenici sorumlu tutulabilir. BULGU: Yapım İşlerinde İşe […]

→

Havza Rezerv Su Miktarını Aşan Miktarda Su Tahsisi Yapılması ve Su Tahsislerine İlişkin Denetimin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yeraltı su havzalarında rezerv su miktarını aşan tahsisler yapılmış ve bu tahsislerin denetimi gerçekleştirilememiştir. Su tahsis şartlarına uyulup uyulmadığı denetlenemediğinden cezai işlemler uygulanamamıştır. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, su kaynaklarının verimli kullanımı için akiferlerin emniyetli verim seviyelerinin belirlenmesi ve su kullanımının ölçülmesi gerektiğini vurgulamıştır. BULGU: Havza Rezerv Su […]

→

Yeraltı Sularından Yapılan Kullanımların Mevzuata Uygun Şekilde Yönetilememesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yeraltı sularının mevzuata uygun şekilde yönetilemediğini ortaya koymuştur. Faydalı ihtiyaç miktarının belirlenmemesi ve ölçüm sistemlerinin yetersizliği nedeniyle, aşırı kullanımlar tespit edilememekte ve idari para cezaları uygulanamamaktadır. Bu durum, yeraltı sularının verimli ve etkili kullanımını engellemektedir. Dolayısıyla, gerekli düzenlemelerin yapılması ve denetimlerin artırılması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Yeraltı Sularından Yapılan Kullanımların […]

→

Yer Teslimi Yapılmadan ve Denetim Protokolü İmzalanmadan Hidroelektrik Enerji Üretim Tesisinin İnşaatına Başlanılması Sonucu Uygulanması Gereken Yaptırımların Eksik Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, hidroelektrik enerji üretim tesislerinin inşaatına, yer teslimi ve denetim protokolü imzalanmadan başlandığını ve denetim yükümlülüğüne uymayanlar için gereken yaptırımların eksik uygulandığını tespit etmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olup, denetim masraflarının tahsil edilmediği ve inşaat faaliyetlerinin durdurulmadığı sonucunu doğurmuştur. Caydırıcı tedbirler içeren mevzuat düzenlemeleri önerilmektedir. BULGU: Yer Teslimi […]

→

Devredilen İçme Suyu Tesislerinin Geri Ödemelerine İlişkin Protokol Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Devlet Su İşleri (DSİ) tarafından belediyelere devredilen içme suyu tesislerine ilişkin geri ödeme protokolleri yapılmamıştır. Şırnak ve çevresindeki belediyeler ile DSİ arasında, tesis bedellerinin geri ödenmesine dair bir protokol bulunmamaktadır. Bu durum, tesislerin işletilmesi ve alacakların tahsili konusunda hukuki sorunlara yol açabileceğinden, eksik protokollerin tamamlanması gerektiği değerlendirilmektedir. BULGU: […]

→