ÖZET: Bütçe Emaneti Ödemelerinde Mevzuata Aykırılık Tespit Edildi 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin ödenmesinde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 34. maddesi, […]
ÖZET: Elektronik Ücret Toplama ve Araç Takip Sistemi’nin kurulumu ile bakım-onarım hizmetlerinin ihalesinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (g) bendi kapsamında değerlendirilemeyeceği ve Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli görüşün alınmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak sahip olduğu kuruluşların alımlarının hangi koşullarda istisna edileceği hususunu netleştiren mevzuat hükümlerine aykırıdır. Kamu İhale […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Şişli Belediye Başkanlığı İktisadi İşletmesi’nin ihale yapılmadan yalnızca sözleşme ile hizmet alımı gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, belirli idarelerin mal ve hizmet alımlarının ihale usulüne tabi olduğunu belirtirken, 5. maddede idarelerin şeffaflık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, 17. maddede rekabeti […]
ÖZET: Belediye şirketinin, bağımsız denetime tabi bir sermaye şirketi olarak, yasal olarak internet sitesi kurma yükümlülüğünü yerine getirmediği belirlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 1524. maddesi gereğince, sermaye şirketleri kuruluş tarihinden itibaren üç ay içinde bir internet sitesi açmak zorundadır. Bu site, finansal tablolar, yıllık faaliyet raporları ve denetim raporları gibi yasal ilanların yayımlanması için kullanılmalıdır. Ayrıca, […]
ÖZET: Taşınır mal niteliğindeki malzemelerin doğrudan gider kaydedilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, çeşitli mal ve malzeme alımlarının 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabında yer alması gerekirken, doğrudan 630 Giderler Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taşınırların edinim anında kaydedilmesi ve tüketim, […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi ile Manisa Organize Sanayi Bölgesi (OSB) arasında imzalanan protokoller, Mimar Sinan Bulvarı üzerinde farklı seviyelerde kavşak yapımını öngörmektedir. 2019 yılında alınan meclis kararıyla, Büyükşehir Belediye Başkanı’na ilçe belediyeleriyle ortak projeler yürütme yetkisi verilmiştir. Ancak, 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, Manisa OSB’ye 32 milyon TL’lik bir kaynak aktarımının hatalı olduğu belirtilmektedir. Protokol, […]
ÖZET: Alınan çeklerin muhasebe kayıtlarında yeterince izlenmediği ve bu işlemlerin mevzuat hükümlerine uygun olmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, ekonomik değerlerin muhasebeleştirilmesi ve belgelerle desteklenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, alınan çeklerin nasıl izleneceği ve muhasebe birimlerine nasıl teslim edileceği hakkında detaylı düzenlemeler içermektedir. Özellikle, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki bazı taşınmazların cins tashihlerinin tamamlanmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluğun giderilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmelik’in 10. maddesi ise, kamu idarelerinin taşınmazların kullanım şekli ile tapu kayıtlarının birbirine uygun hale getirilmesi […]
ÖZET: Taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Bağlı İdaresi, mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazlara ilişkin gerekli cetvelleri hazırlamamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına dair usul ve esasların yönetmelikle belirlenmesini öngörmektedir. Bu çerçevede, 02.10.2006 tarihli Kamu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde istihdam edilen personelin performans değerlendirme kriterlerinin belirlenmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, Belediye Başkanına personelin performans ölçütlerini hazırlama, uygulama, izleme ve değerlendirme görevini yüklemektedir. Ayrıca, 18. maddede belediye meclisinin, stratejik planlar ve personel performans ölçütlerini görüşüp kabul etme sorumluluğu vurgulanmaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir […]
ÖZET: Ödeme hizmeti sağlayıcısı Belbim Elektronik Para ve Ödeme Hizmetleri AŞ ile İdare arasında yürütülen işlemlerde, mali kontrol süreçlerinin eksik olduğu tespit edilmiştir. İdare, sunduğu hizmetlere ilişkin gelirlerin tahsilatını Belbim üzerinden gerçekleştirmekte, ancak gelir ve alacakların takibi konusunda gerekli kontrol mekanizmalarına sahip değildir. Belbim tarafından gönderilen tutarlar, herhangi bir kontrol olmaksızın doğrudan İdarenin banka hesaplarına […]
ÖZET: Bağlantı kalite kontrol ruhsatı verilen endüstriyel atıksu üreten işletmelerin denetimlerinin etkin bir şekilde gerçekleştirilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Aski Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği çerçevesinde, bu işletmelerin periyodik kontrollerinin zamanında yapılmadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik, endüstriyel atıksuların deşarjı için ruhsat alınmasını zorunlu kılmakta ve bu ruhsatın içeriğinde atıksu miktarı, kirlilik düzeyi ve […]
ÖZET: İhalelerde teminat olarak sunulan kefalet senetlerinin kontrol edilmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, teminat mektuplarının ve kefalet senetlerinin geçerliliği konusunda belirli düzenlemeler içermektedir. İhalelerde, yüklenicilerin taahhütlerini yerine getirmeleri için sözleşme yapılmadan önce %6 oranında kesin teminat alınması gerekmektedir. Ancak, kefalet senetlerinin geçerliliği konusunda tereddütler yaşandığı ve bu senetlerin sahte olabileceği […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi olmasına rağmen, yıl içinde bazı tarımsal ürünlerin ihalesiz olarak temin edildiğini ortaya koymuştur. Süt yemi, fide, gübre, arpa tohumu ve buğday tohumu gibi ürünler, istisna kapsamında değerlendirilerek doğrudan alım yoluna gidilmiştir. Kamu İhale […]
ÖZET: İş artışı ve fiyat farkı uygulanan yapım işlerinde, tüm risklerin sigorta bedellerinin güncellenmemesi önemli bir sorun olarak ortaya çıkmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun, yüklenicilerin iş yerlerindeki araç, malzeme ve tesislerin korunması için gerekli olan “all risk” sigortasının zamanında yapılmadığını göstermektedir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme ve Genel Şartnameler, yüklenicilerin, işin başlangıç […]
