Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri, belirli parasal limitler dâhilinde yapılan harcamaların, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Bu durum, ilgili kanun ve tebliğ hükümlerine aykırılık teşkil […]

→

Toplu Ulaşım Desteğini Belirlemeye İlişkin Ölçütün Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesinin toplu ulaşım destek ödemelerini belirleyecek bir ölçüt bulunmamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelerin toplu taşıma hizmetlerinden yararlananlara gelir desteği sağlama yetkisini tanımaktadır. Ancak, Belediye Meclisi’nin 09.02.2022 tarihli kararında, bu desteklerin hangi kriterlere göre belirleneceği konusunda yeterli bir değerlendirme yapılmamıştır. Meclis Plan ve Bütçe ile […]

→

Bazı Yapım İşlerinde Sözleşmede Yer Alan Ödenek Dilimlerinin İdareye Sunulan İlk İş Programında Değiştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bazı yapım işlerinde, yüklenicilerin sözleşmede belirlenen ödenek dilimlerini, idareye sundukları ilk iş programında değiştirmeleri ve bu değişikliklerin idare tarafından gerekçe gösterilmeden onaylanması, ihale ilkelerine aykırı bir durum olarak tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, yüklenicilerin iş programlarını, sözleşmedeki ödeme şartlarına ve imalatların teknik özelliklerine uygun olarak hazırlamaları gerektiği belirtilmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bazı işlerin […]

→

Tahakkuk Eden Bazı Gelir Kalemlerinde Tahakkuk Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı gelir kalemlerinde tahakkuk ve tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, tahsilat ve takip işlemlerinin yeterince etkin bir şekilde yürütülmediğini göstermektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, belediye başkanının gelirlerin tahsilatını sağlama ve alacakların takip edilmesi konusundaki […]

→

Değer Artırıcı Nitelikte Olmayan Harcamaların Duran Varlığın Maliyet Bedeline Dahil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıkları için yapılan değer artırıcı nitelikte olmayan harcamaların, doğrudan gider olarak kaydedilmesi gerekirken maliyet bedeline eklendiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların, varlığın değerini artıranlar dışında kalanlarının gider olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, […]

→

Otopark Hesabında Bulunan Meblağın Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne Göre Değerlendirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin otopark vadesiz hesabında tutulan mali kaynakların, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği çerçevesinde uygun şekilde değerlendirilmediği tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Yönetmelik’in 2’nci maddesi, belediyelerin bu kurallara tabi olduğunu belirtirken, 5’inci maddesi, genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda uygun araçlarla değerlendirme […]

→

Birbirinden Bağımsız ve Farklı Tarihlerde Olan Organizasyonların Bir Arada İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Antalya Büyükşehir Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığı’nın 2024 yılı için düzenleyeceği festivallerin organizasyonu, bağımsız ve farklı tarihlerdeki etkinliklerin bir arada ihale edilmesi nedeniyle rekabetin engellendiği tespit edilmiştir. 99.300.000,00 TL bedelli ihalede, 28-30 Haziran 2024 tarihleri arasında gerçekleştirilecek Foodfest Antalya Uluslararası Gastronomi Festivali, Ekim-Kasım 2024 tarihleri arasında yapılacak 60. Antalya Altın Portakal Film […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

BULGU: Taşınmazların Cins Tashihlerinin Tamamlanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Kamu İdaresi mülkiyetindeki taşınmazların cins tashih işlemlerinin tamamlanmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Cins tashihlerinin yapılması” başlıklı 10’uncu maddesinde, idarelerin tasarrufundaki taşınmazların mevcut kullanımı ile tapu kaydının uyumsuz olması halinde, mevcut kullanım şekline göre kayıtlara alınacağı ve cins tahsisi […]

→

Yapım İşlerine İlişkin Bütün Riskler Sigorta Poliçelerinin İş Artışı Olduğu veya Fiyat Farkı Ödendiği Durumlarda Revize Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerine ilişkin sigorta poliçelerinin, iş artışları veya fiyat farkı ödenmesi durumlarında güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, Kamu İdaresi tarafından ihale edilen bir yapım işinde, toplam hakediş tutarının poliçedeki sigorta bedelini aştığı durumlarda all risk sigorta bedelinin artırılmadığı görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerini […]

→

Ruhsatsız veya Ruhsat Eklerine Aykırı Yapılar ile Mücadelede İmar Mevzuatında Yer Alan Yaptırımların Etkin Bir Şekilde Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla ilgili imar mevzuatındaki yaptırımların etkin bir şekilde uygulanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, ruhsat alınmadan inşa edilen veya ruhsat ve eklerine aykırı olan yapılar tespit edildiğinde, ilgili belediye veya valilikler tarafından derhal mühürlenmeli ve inşaat durdurulmalıdır. Yapı sahibinin, mühürleme […]

→

Üst Üste İki ve Daha Fazla Dönemde Sayacı Okunmayan, Faturalandırma Yapılmayan Abonelerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, içme-kullanma suyu ve atık su bağlantısı olan abonelerin sayaçlarının üst üste iki veya daha fazla dönemde okunmadığını ve bu dönemlere ait faturalandırma yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin kaynakların etkin ve verimli kullanımını sağlama, kayıpları önleme ve mali yönetim sisteminin işleyişini gözetme […]

→

Şirket Tarafından Belediye Çalışanlarına İndirimli Ücret Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirket, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, anaokullarında Büyükşehir ve ilçe belediye çalışanlarına indirimli ücret uygulamaktadır. Ancak, bu uygulama 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesi uyarınca hukuki bir dayanağa sahip değildir. Söz konusu kanun, kamu kurum ve kuruluşlarının mal ve hizmet bedellerinde indirim yapılabilmesi için Bakanlar Kurulu tarafından muafiyet tanınmasını gerektirmektedir. Bu bağlamda, yalnızca belirli […]

→

Kamu İdaresi Sınırları İçinde Çıkarılan Kaynak Sularından Kaynak Suları Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi sınırları içinde yer alan kaynak sularından harç alınmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, özel kaplara doldurulup satılan kaynak sularının denetlenmesi ve bu sulara özel işaret konulması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, kaynak suları harcının, bu işaretli kaplara doldurulma işlemi sonrasında peşin olarak ödenmesi […]

→

Taşınmazlara İlişkin Envanter ve Değer Tespit Çalışmalarının Tamamlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların envanter ve değer tespit çalışmalarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, taşınmazların kayıt altına alınması ve değerlerinin belirlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, taşınmaz listeleri ile bilanço arasında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. 168 […]

→

İnşaat/Şantiye Abonelerinin Takibinin Yapılmaması, Söz Konusu Abonelerden Kaynaklı Vadesi Geçmiş Borçların Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İnşaat ve şantiye abonelerinin takibinin yapılmaması, bu abonelerden kaynaklanan vadesi geçmiş borçların tahsil edilmemesine yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, inşaat ruhsatına dayalı abonelik işlemlerinin ardından, inşaatların tamamlanması ve yapı kullanma izin belgelerinin alınması süreçlerinin izlenmediğini ortaya koymaktadır. Bu durum, abonelerden kaynaklanan alacakların mevzuat hükümleri çerçevesinde tahsil edilmediğini göstermektedir. Kamu Mali Yönetimi ve […]

→