ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Denetimler sonucunda, ruhsatsız olarak devam eden işletmelerin uzun süre faaliyette kaldığı ve kapatılmadıkları tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, işyerlerinin açılabilmesi için […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) fiilen ödenmeyen primlerin, bir belediye şirketinin hesaplanan kurum kazancında gider olarak dikkate alınması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İlgili mevzuat gereği, SGK primlerinin kurum kazancının tespitinde gider olarak kabul edilebilmesi için bu primlerin fiilen ödenmiş olması gerekmektedir. Ancak, denetim sonucunda, şirketin ödenmeyen prim tutarlarını gider olarak değerlendirdiği, fakat […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde harç konusu olan hizmetler için mükerrer ücret tahsil edildiğini ortaya koymuştur. Kamu kurumları tarafından sunulan hizmetler için alınan harçlar, belirli bir hizmet bedeli karşılığında tahsil edilmektedir. Kanun, belediyelerin sunduğu hizmetler için harç alınmasını zorunlu kılarken, harçların hangi hizmetler için ve ne miktarda alınacağı […]
ÖZET: Yangın hidrantı sistemlerinin kurulumu için Büyükşehir Belediyesi ile bir protokol yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yangın hidrantı malzemelerine ilişkin harcamalar, ilgili idare tarafından karşılanmıştır. Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik’in 95. maddesinin sekizinci fıkrası, ulaşım imkânı olmayan yerleşim alanlarında yangınlara müdahale edebilmek için yer üstü yangın hidrantları veya yangın havuzları yapılmasını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, “Coğrafi Bilgi Sistemine (CBS) Dayalı Online Sayaç Okuma ve Açma-Kapama Hizmet” alımında mevzuata aykırılıkların bulunduğunu ortaya koymuştur. Süreklilik arz eden bu hizmet alımında, işin süresinin uzatılması suretiyle iş artışı yapılması, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na aykırıdır. Mevzuat gereği, yalnızca işin miktarının artırılması yoluyla iş artışı gerçekleştirilebileceği belirtilmiştir. İhaleye […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında piyasa fiyat araştırmalarının yetersiz yapıldığı belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, doğrudan temin yönteminin hangi durumlarda kullanılabileceğini açıklarken, bu süreçte piyasa fiyat araştırması yapılmasının zorunlu olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, ilgili tebliğde, alımlara ilişkin onay belgesi düzenlenmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda mevzuata uyumsuzluklar tespit etmiştir. İlk olarak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişilerin yasaklılık durumlarının kontrol edilmediği belirlenmiştir. İlgili genel tebliğde, bu kontrolün yapılması gerektiği vurgulanmakta ve yasaklı kişilerden alım yapılamayacağı ifade […]
ÖZET: Bazı yapım işlerine ilişkin sözleşmelerde, teknik personelin niteliklerinin belirtilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kanun’un “Tip sözleşmeler” başlıklı 5’inci maddesi, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine dair tip sözleşmelerin Resmi Gazete’de yayımlanmasını ve idarelerce bu sözleşmelerin esas alınarak düzenlenmesini öngörmektedir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 23’üncü maddesi, yüklenicinin, idareye bildirdiği teknik personelin onaylanmasının ardından […]
ÖZET: Geçici ve kesin kabul işlemleri arasındaki sürenin teminat süresini aşması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İdare tarafından gerçekleştirilen bazı ihalelerde, işin tamamlanmasına rağmen kabul işlemlerinin yapılmadığı ve geçici ile kesin kabul tarihleri arasındaki sürenin, idari şartnamede belirlenen teminat süresini aştığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, bu sürelerin […]
ÖZET: Şirket genel kurulunun çalışma usul ve esaslarına dair bir iç yönergenin mevcut olmadığı tespit edilmiştir. Anonim Şirketlerin Genel Kurul Toplantılarının Usul ve Esasları ile Bu Toplantılarda Bulunacak Bakanlık Temsilcileri Hakkında Yönetmelik, genel kurul toplantılarının Türk Ticaret Kanunu ve ilgili mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmesini sağlamak amacıyla iç yönerge hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu yönerge, genel kurul […]
ÖZET: Katı Atık Tesislerinin işletme hakkının devri sırasında, İdarenin ciro paylarının düşük belirlendiği tespit edilmiştir. İstanbul genelinde evsel katı atıkların düzenli depolanması ve bertarafı amacıyla, Odayeri ve Kömürcüoda düzenli depolama alanlarında oluşan depo gazının (LFG) toplanarak elektrik enerjisine dönüştürülmesi işlemleri, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde İdarenin iştiraki olan (X) AŞ’ye ihale edilmiştir. […]
ÖZET: Kamu idaresinin gelir tahakkuk kayıtlarının, gün sonlarında değil, ay sonlarında toplu olarak yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, muhasebe ilkelerine aykırı bir şekilde, 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı’na borç kaydı yapılarak gerçekleştirilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 87. maddesi, gelirlerden alacak tahakkuklarının gün içinde muhasebe birimine bildirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, tahakkuk bordrolarının günlük olarak düzenlenip […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren işyerlerine uygulanan emlak vergisi tahakkuklarının, mesken oranı üzerinden yapıldığı ve bu durumun vergi kaybına yol açtığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina vergisinin mükellefler tarafından ödeneceğini ve meskenler için vergi oranının binde bir, diğer binalar için ise binde iki olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, büyükşehir belediyeleri için […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin dayanıklı taşınır mallarının yönetiminde önemli hatalar tespit etmiştir. Kamu idaresinin mülkiyetindeki taşınırların, ortak kullanıma ayrılmasına rağmen, yalnızca tek bir kişi adına taşınır teslim belgesi düzenlenmesi dikkat çekmektedir. Bu durum, taşınırların yönetimi ve kaydıyla ilgili 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırıdır. İlgili kanun, taşınırların […]
ÖZET: İdareye ait araç muayeneleri için harcama yetkilisi mutemedine verilen kredilerde bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Ön ödeme artığının zamanında iade edilmediği ve aynı iş için kredi mahsubu yapılmadan yeniden kredi verildiği görülmüştür. Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 11. maddesine göre, mutemetlerin harcadıkları tutarlarla ilgili belgeleri belirli süreler içinde muhasebe yetkilisine sunmaları ve […]
