Bazı Hesapların Dönem İçerisinde Eksi Bakiye Vermesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, bazı hesapların dönem içinde eksi bakiye vermesi tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin muhasebe verileri incelenmiş ve bu durumun, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin belirttiği saydamlık, hesap verilebilirlik ve tutarlılık ilkelerine aykırı olduğu ortaya konmuştur. Yönetmelik, kamu idarelerinin muhasebe işlemlerinin doğru ve güvenilir bir şekilde kaydedilmesini, mali […]

→

Sermaye Giderlerine İlişkin Bütçe Kalemlerinin Yüksek Tutarda Sapmalara Neden Olacak Şekilde Belirlenmesi (Sayıştay)

BULGU: Sermaye Giderlerine İlişkin Bütçe Kalemlerinin Yüksek Tutarda Sapmalara Neden Olacak Şekilde Belirlenmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin sermaye giderlerine ilişkin bütçe ödeneklerinin ve gelir tahminlerinin bütçe ile belirlenmediği, ilgili gelirler tahsil edildikçe ek ödenek şeklinde işlem yapıldığı, bunun da bütçe gerçekleşmelerinde yüksek tutarda sapmalara neden olduğu […]

→

Parasal Limitler Dahilindeki Mal Alımlarında %10 Sınırını Aşan Kısım için Kamu İhale Kurulundan Uygun Görüş Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin mal alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitlerin ihlal edildiğini ortaya koymaktadır. İlgili kanunun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde yapılan harcamaların toplamı, idarenin bütçesine konulan ödeneklerin %10’unu aşmasına rağmen Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 62’nci maddenin (ı) bendinde belirtilen kurallara aykırılık […]

→

İdare Taşınırlarının Etkin Bir Şekilde Takibine Yönelik Taşınır Mal Yönetmeliğinde Belirlenen Gerekliliklerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare taşınırlarının etkin takibi için gerekli olan Taşınır Mal Yönetmeliği gerekliliklerinin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde taşınırların muhafazası için uygun ambarların oluşturulmadığı, taşınır mal yönetmeliğinde belirtilen şartların eksik kaldığı ve bu nedenle taşınırların etkin takibine yönelik sistemlerin oluşturulmadığı ortaya konulmuştur. Taşınır işlemleri, 5018 sayılı Kamu […]

→

Damga Vergisinden İstisna Tutulan İhalelerle İlgili Uygulamada Yeknesaklığın Bulunmaması (Sayıştay)

BULGU: Damga Vergisinden İstisna Tutulan İhalelerle İlgili Uygulamada Yeknesaklığın Bulunmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun kapsamında gerçekleştirilen ve her türlü vergi, resim ve harçtan muaf tutulan yapım işi ihalelerinde uygulama birliğinin olmadığı, bazı […]

→

Döner Sermaye İşletmesi Gelirlerinden Ayrılan Bilimsel Araştırma Projeleri ve Hazine Paylarının Mevzuatın Öngördüğü Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi gelirlerinden ayrılan BAP ve Hazine Paylarının, ilgili mevzuat çerçevesinde izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen %5 BAP Payı ve %1 Hazine Payı ödemelerinin, 362 Ödenecek Döner Sermaye Yükümlülükleri Hesabı yerine yanlış hesaplara kaydedildiğini ortaya koymaktadır. Bu durum, işletmenin mali tablolarında BAP […]

→

Sözleşmeden Kaynaklanan Yükümlülüğünü Yerine Getirmeyen Kiracılara Mevzuatında ve Sözleşmelerinde Öngörülen Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kiracılara yönelik sözleşme yükümlülüklerinin yerine getirilmemesi durumunda uygulanan yaptırımların etkin bir şekilde hayata geçirilmediğini ortaya koymaktadır. İlgili belediye idaresi, kiralama sözleşmelerinde yer alan hükümlere rağmen, kiracıların taahhütlerini yerine getirmemesi durumunda gerekli fesih işlemlerini gerçekleştirmemiştir. Özellikle, kiracıların kira bedellerini zamanında ödememesi ve sözleşmeye aykırı tadilatlar yapması gibi durumlarda, idarenin yasal […]

→

Bütün Riskler Sigorta Poliçelerinde Mevzuatta Belirtilen Oranların Üzerinde Muafiyet Oranlarına Yer Verilmesi (Sayıştay)

BULGU: Bütün Riskler Sigorta Poliçelerinde Mevzuatta Belirtilen Oranların Üzerinde Muafiyet Oranlarına Yer Verilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından ihale edilen yapım işlerine ait bütün riskler sigorta poliçelerinde yer alan muafiyet oranlarının, Yapım İşleri Genel Şartnamesinde öngörülen azami muafiyet oranlarının üzerinde belirlendiği görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin hizmet alımlarında belirlenen parasal limitler çerçevesinde önemli bir uyumsuzluk tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddelerine göre, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşılmaması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ilgili üniversite 2024 yılı bütçesine 14.348.738,00 TL ödenek ayırmışken, bu ödeneğin %10’unu aşan […]

→

Taşınmazların Kayıtlı Değeri Yerine Satış Bedeli Üzerinden Kayıtlardan Çıkarılması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların kayıtlı değerleri yerine satış bedeli üzerinden kayıtlardan çıkarılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İlgili raporda, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale ile satılan taşınmazların muhasebeleştirilmesinde, kayıtlı değer yerine satış bedelinin esas alındığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 189. maddesi, taşınmaz satışlarına ilişkin muhasebe kayıtlarının nasıl yapılacağını belirlemekte olup, bu […]

→

İdare Taşınmazları İçin Amortisman Defterinin Tutulmaması (Sayıştay)

BULGU: İdare Taşınmazları İçin Amortisman Defterinin Tutulmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Amortismana tabi Özel İdare taşınmazlarına ilişkin amortisman ayırma işlemlerinde mevzuat gereği tutulması gereken duran varlık amortisman defterinin tutulmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Duran varlıklar amortisman defteri” başlıklı 491’inci maddesinde; “(1) Duran varlıkların amortismanına ilişkin bilgilerin kaydedildiği […]

→

Üniversite Merkez Kanuni Yerleşkesi Alanının Yapı Ruhsatının Alınamaması ve Cins Tashihinin Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite Merkez Kanuni Yerleşkesi’nin yapı ruhsatı alınamaması ve cins tashihinin gerçekleştirilememesi, çeşitli mevzuat ihlallerine yol açmıştır. 1223 parselin diğer parsellerle birleştirilmemesi ve kamusal alanların terk edilmemesi, bu sorunların başında gelmektedir. 3194 sayılı İmar Kanunu, yapıların ruhsata tabi olduğunu belirtirken, kamu kurumlarının yapacağı inşaatlar için de belirli şartların sağlanması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, üniversite tarafından gerçekleştirilen […]

→

Kira Sözleşmelerinin Noter Tescilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kira sözleşmelerinin noter tescilinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi’nin kamu idaresi, taşınmaz kiralamalarında mevzuat gereği sözleşmeleri notere tescil ettirmediği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un 57. maddesi, müteahhit veya müşterinin, ihale kararının onaylanmasından sonraki 15 gün içinde noter tescilli sözleşmeyi idareye sunma zorunluluğunu belirtmektedir. Bu yükümlülüklere […]

→

Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

BULGU: Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kurum tarafından vadeli mevduat hesaplarında tahakkuk eden faiz gelirlerinin net tutar üzerinden muhasebeleştirildiği, banka tarafından faiz geliri üzerinden yapılan stopaj kesintisinin muhasebe kayıtlarında yer almadığı görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Gayri safilik ilkesi” başlıklı 39’uncu maddesinde; gelir ve […]

→

Üniversite Tarafından Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazlara İlişkin Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite tarafından tahsis edilen taşınmazların kullanımında bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Gençlik ve Spor Bakanlığı’na öğrenci yurdu yapılması amacıyla tahsis edilen arazide, mevzuatta belirtilen süre geçmesine rağmen herhangi bir işlem gerçekleştirilmemiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddeleri doğrultusunda, tahsis amacının ortadan kalkması durumunda […]

→