ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun teklif mektubuna ilişkin şekil şartları incelenmiştir. İhale dokümanında belirtilen şartlara uygun olarak en avantajlı teklifi veren isteklinin teklifinin, fazladan bir taahhüt metni içermesi nedeniyle geçersiz sayılması hukuka aykırı bulunmuştur. Yapılan değerlendirmede, bu fazladan taahhüdün teklifin geçerliliğini etkilemediği sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, en avantajlı teklifin geçersiz sayılması […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu personelinin atanmasında aranan şartların ihlal edilmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak, ilçe özel idare müdürlüğüne asaleten atanan personelin, gerekli eğitim, hizmet süresi ve sınav şartlarını taşımadığı tespit edilmiştir. Bu durum, atamaların geçersizliğini ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat işine ilişkin hakediş ödemelerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle meydana gelen kamu zararını ele almaktadır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 42. maddesi, birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarım işlerinde gelir vergisi kesintisinin yapılması gerektiğini belirtmektedir. İncelenen durumda, ilgili inşaat işinin birden fazla takvim yılına yayıldığı ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca tekliflerin hazırlanması ve sunulması ile ilgili şekil şartlarını incelemektedir. İhaleye katılan bir isteklinin teklif mektubunun, ekli taahhüt metni nedeniyle geçersiz sayılması, hukuka aykırı bulunmuştur. İlgili maddeye göre, teklif mektubunda belirtilmesi gereken hususlar eksiksiz olarak yer almakta olup, fazladan eklenen taahhüt metninin geçerliliği etkilemediği […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat işine ilişkin gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili mevzuat çerçevesinde, birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat işlerinde gelir vergisi kesintisi yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, söz konusu işin yalnızca malzeme nakliyesi olduğu ve bu nedenle yapım işi olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna varılmıştır. Kararda, 4734 […]
ÖZET: Bu karar, ihale sürecinde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan en düşük teklifi veren firmaya ihalenin bırakılmasının hukuka uygunluğunu incelemektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi uyarınca, ihale komisyonunun teklifleri değerlendirirken aşırı düşük teklifleri tespit etme ve bu tekliflerin açıklanmasını isteme yetkisi bulunmaktadır. İhale komisyonu, tekliflerin ekonomikliğini, teknik çözümlerini ve özgünlüğünü değerlendirerek, yeterli açıklama […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 01.09.2013 tarihinden itibaren tüm iş yerlerinde uygulanması gereken %2 oranındaki kısa vadeli sigorta kolları priminin, yükleniciye %3 oranı üzerinden ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, prim oranlarının belirlenmesi ve uygulanması konusunda Bakanlar Kurulu’na yetki verilmiştir. Ancak, ihale kapsamında belirlenen %3 oranı, yasal […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan bir ihale sürecinde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapılması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İdari şartnamede, fiyat farkı ödemelerinin nasıl hesaplanacağına dair hükümlerin yer alması zorunlu iken, yapılan incelemede yükleniciye ödenen hakedişlerde bu hükümlere uyulmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, asgari ücret ve akaryakıt fiyat farklarının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, damga vergisinin kesilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, damga vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir ve resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisi kişiler tarafından ödenmelidir. İlgili sözleşme bedeli üzerinden damga vergisinin kesilmemesi, ………. TL tutarında kamu zararına yol açmıştır. Kararda, damga vergisinin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat işlerine ilişkin gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 42. maddesi gereğince, bu tür inşaat ve onarım işlerinde kar veya zarar, işin tamamlandığı yılın geliri olarak kabul edilmekte ve ilgili beyannamelerin zamanında […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun süresinde yapılmadığına karar vermiştir. Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 19.03.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, ancak idarenin bu başvuruya on gün içinde yanıt vermediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un hükümleri gereği, şikâyetçinin, idarenin karar verme süresinin bitiminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerektiği belirtilmiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bakım-onarım hizmetleri için istenen yetki belgesinin rekabeti engellemediğine karar vermiştir. İhaleye katılacak firmalardan, bakım-onarım yetki belgesi talep edilmesinin, hizmetin sağlıklı bir şekilde gerçekleştirilmesi için gerekli olduğu belirtilmiştir. İdare, bakım-onarım işlerinin yetkilendirilmiş servisler aracılığıyla yapılmasını sağlamak amacıyla bu düzenlemeyi yapma yetkisine sahiptir. Kurul, teknik şartnamede yer alan düzenlemelerin, ihaleyi gerçekleştirecek idarelerin ihtiyaçlarını […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan ortak girişimin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. İlgili ortak girişim, işte çalışacak personele verilecek giyim gideri için tişört birim fiyatını 0,004 TL, temizlik malzemeleri için ise 0,0001 TL ile 0,0030 TL arasında belirlemiştir. Bu fiyatların, ticari hayatın olağan akışına uygun […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Anayasa’nın 138’inci maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin gerekliliklerini vurgulamıştır. Bu bağlamda, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu ve bu kararların değiştirilmesinin mümkün olmadığı belirtilmiştir. Ayrıca, idarenin mahkeme kararlarının icaplarına göre gecikmeksizin işlem tesis etme yükümlülüğü olduğu ifade […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanun’un 41. ve 42. maddeleri çerçevesinde, sözleşmenin imzalanmasının ardından yapılan şikâyet ve itirazen şikâyet başvurularının incelenmesinin mümkün olmadığını tespit etmiştir. Bu bağlamda, 20.06.2013 tarihinde imzalanan sözleşmenin ardından, 16.07.2013 ve 01.08.2013 tarihlerinde yapılan başvuruların, ilgili kanun hükümleri gereği değerlendirilemeyeceğine hükmedilmiştir. Kurul, İdare Mahkemesi’nin geçici teminatın irat kaydedilmesine ilişkin kısmın iptali […]
