Danıştay kararlarının kamu ihale süreçlerinde bağlayıcılığı ve idarenin bu kararlara uyma zorunluluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay 13. Dairesinin mahkeme kararlarına uyma zorunluluğunu vurgulayarak, yürütmenin durdurulması taleplerinin gerekliliğini belirlemiştir. Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi çerçevesinde, idarenin mahkeme kararlarını değiştiremeyeceği ve bu kararların icaplarına göre işlem tesis etme yükümlülüğü olduğu ifade edilmiştir. Kurul, Danıştay kararlarının gereği olarak, ihalenin iptaline karar vermiştir. […]

→

Yaklaşık maliyet tespitinde kâr oranı belirtilmediğinde aşırı düşük teklif sorgulaması nasıl yapılmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yaklaşık maliyet tespitinde kâr oranının belirtilmediği durumlarda, aşırı düşük tekliflerin belirlenmesi için Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 9. maddesinin dikkate alınması gerektiğini vurgulamıştır. Bu maddeye göre, yaklaşık maliyetin içinde %20 yüklenici kârı olduğu varsayılarak bir sınır değer hesaplanmalı ve bu değerin altında kalan tekliflere aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmalıdır. Kurul, bu […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik ve kıyafet giderlerinin mevzuata uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Merdan Sağlık Hiz. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamalarını inceledikten sonra, teklif bedelinin işçilik gideri ve kıyafet gideri ile oluşturulduğunu tespit etmiştir. İşçilik maliyetinin, asgari ücretin %30 fazlası üzerinden hesaplanması ve bu tutarın idarece belirlenen yaklaşık maliyetle örtüşmesi, teklifin kabul edilebilirliğini sağlamıştır. Ayrıca, kıyafet giderinin de Kamu İhale […]

→

Belediyeler ile belediyelerin kurdukları şirketlerde işyeri hekiminin ayrı ayrı belirlenmesi gerektiği (ÇŞB)

ÖZET: Belediyeler ve bu belediyelere bağlı şirketlerde işyeri hekimlerinin ayrı ayrı belirlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kurumlarında işyeri hekimi veya iş güvenliği uzmanı olarak görev yapan personelin, belirli şartlar altında diğer kamu kurumlarında da görevlendirilebileceğini belirtmektedir. Ancak, bu durumun uygulanabilirliği için her iki yapı için de ayrı […]

→

Noter onaylı belgelerin geçerliliği şüpheli değilse, eksikliklerin tamamlanması için süre verilmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde tekliflerin değerlendirilmesi sırasında, belgelerin eksikliklerinin tamamlanması için başvuru sahibine süre verilmesi gerektiğine hükmetmiştir. İlgili karar, noter onaylı belgelerin geçerliliği konusunda şüphe bulunmadığı ve teklifin esasını değiştirmediği durumlarda, idarenin eksikliklerin tamamlanması için başvuru sahibine yazılı olarak süre tanıması gerektiğini vurgulamaktadır. Aksi halde, teklifin değerlendirme dışı bırakılması hukuka aykırı olarak […]

→

Yaklaşık maliyet hesaplamasında önceki ihalelerdeki tekliflerin ortalamasına enflasyon farkı eklenmesi mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yaklaşık maliyetin belirlenmesi sürecinde hukuka uygunluk açısından önemli bir değerlendirme yapmıştır. İlgili ihalede, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında işçilik giderleri için Kamu İhale Kurumu’nun işçilik hesaplama modülünün kullanıldığı, diğer gider kalemleri için ise daha önceki ihalelerdeki tekliflerin ortalaması alınarak %10 enflasyon farkı eklenerek hesaplandığı tespit edilmiştir. Bu bağlamda, 4734 sayılı Kanun’un 9. maddesi […]

→

Aritmetik hata nedeniyle teklifin değerlendirme dışı bırakılması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Bal-Tek Kayhan Bilg. ve Büro Mak. Ltd. Şti.’nin ihale teklifinde aritmetik hata tespit etti. İlgili iş kaleminin toplam tutarının hesaplanmasında, miktar sütunundaki sayı ile birim fiyatın çarpılması sonucu elde edilen tutarın iki ondalık basamağa yuvarlanması gerektiği, ancak firmanın bu işlemi doğru yapmadığı sonucuna varıldı. Bu durumda, teklifin 53.361,70 TL olması gerekirken, […]

→

Benzer iş niteliği taşımayan uzmanlık gerektiren işlerin bir arada ihale edilmesi rekabeti engeller mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde benzer iş niteliği taşımayan işlerin bir arada ihale edilmesinin rekabeti engelleyebileceğine dair önemli bir tespitte bulunmuştur. Yapılan inceleme sonucunda, ihale şartnamesinde yer alan diyetisyen, aşçı, garson, teknik eleman ve santral operatörü gibi farklı uzmanlık alanlarını gerektiren işlerin, benzer iş niteliği taşımadığı belirlenmiştir. Bu durum, ihale sürecinin hukuka uygunluğunu […]

→

Ailevi Akdeniz Ateşi teşhis kitlerinin TİTUBB kaydı olmadan ihale değerlendirmesi yapılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Haydarpaşa Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak, ihalenin 5. Kalemi için teklif edilen kitlerin idari ve teknik şartnamelere uygunluğunu değerlendirmiştir. İhalede, Ailevi Akdeniz Ateşi teşhisi için kullanılacak kitlerin T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası’na (TİTUBB) kaydedilmiş olması gerektiği belirtilmiştir. İlgili mevzuat gereği, bu […]

→

KİK İşçilik Hesaplama Modülü’ndeki Yuvarlama Hatası Aşırı Düşük Teklif Açıklamasını Geçersiz Kılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde davacı şirketin sunduğu teklifin, ikinci en avantajlı teklife göre 300.000,00 TL daha avantajlı olduğunu tespit etmiştir. Davacı şirketin, bilgi sistemi kullanımı ekip sorumlusuna ilişkin asgari işçilik maliyetini hesaplamak için KİK İşçilik Hesaplama Modülü’nden yararlandığı ve bu hesaplamada yol bedeli ile %3 sözleşme gideri dahil bir aylık asgari işçilik […]

→

Yasaklı bir kişinin başka bir şirketi temsil etmesi durumunda şirketin otomatik yasaklanması mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihaleye katılan Tureks Turizm Taşımacılık A.Ş.’nin yasaklılık durumunu değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yasak fiil ve davranışları ile bunların sonuçlarını belirttiği, ancak yasaklı bir kişinin başka bir şirketi temsil etmesi durumunda bu şirket hakkında otomatik olarak yasaklama işlemi […]

→

İşçilik hesaplama modülünün eksik kullanılması ihalenin iptaline neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Eskişehir Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, işçilik hesaplama modülünün eksik kullanılması nedeniyle ihalenin iptaline karar vermiştir. Yapılan incelemede, hem davacı şirketin hem de idarenin, Kamu İhale Kurumu’nun resmi internet sitesindeki modülü kullanarak asgari işçilik maliyetini yanlış hesapladığı tespit edilmiştir. Bu durum, rekabet, eşit muamele ve güvenirlik ilkeleri açısından sorunlar […]

→

Kat karşılığı inşaat sözleşmesine dayanan iş deneyim belgesinin geçerliliği nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin sunduğu iş deneyim belgesinin, kat karşılığı inşaat sözleşmesine dayandığını ve bu sözleşmenin ihale bedelinin %40’lık kısmını ifade ettiğini belirlemiştir. Sözleşmede toplam inşaat bedeli 32.000.000 TL olarak gösterilmesine rağmen, belgelerde bu tutarın yalnızca idareye düşen kısma isabet eden bedel olduğu vurgulanmıştır. Kurul, iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olmadığını savunan idarenin […]

→

Proforma faturaların gerçeği yansıtmaması ve düzenleyenin yasaklı olması aşırı düşük teklif açıklamasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan firmanın sunduğu proforma faturaların gerçeği yansıtmadığını tespit etmiştir. İlgili belgelerin, giyim ve temizlik giderlerini ispatlamak amacıyla düzenlendiği ancak bu belgelerin düzenleyen firmanın ve mali müşavirinin kamu ihalelerinden yasaklı olması nedeniyle hukuken geçersiz olduğu belirlenmiştir. Bu durum, aşırı düşük teklif açıklamasının kabul edilemeyeceği sonucunu doğurmuştur. Kurul, […]

→

Anahtar teknik personelin farklı tüzel kişiliklerde istihdamı, ihale dışı bırakma sebebi midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 17.08.2012 tarihli kararında, başvuru sahibi tarafından sunulan anahtar teknik personelin, ihale ilan tarihinden geriye doğru 1 yıl içinde iki farklı tüzel kişilikte istihdam edildiğini tespit etmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine göre anahtar teknik personel için aranan niteliklerin sağlanmadığını göstermektedir. Dolayısıyla, davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması hukuka uygun bulunmuştur. Ancak […]

→