ÖZET: Sayıştay, bir belediyeye ait temizlik hizmeti ihalesinde, yapılan iş miktarının hesaplanmasında şartname hükümlerine aykırı davranıldığını, teknik şartnameye uygun temizlik yapılmadığını ve eksik işçi çalıştırıldığını tespit etmiştir. Yüklenicinin savunmasında, bir işçinin 6,5 otobüsten fazlasını temizlemesinin mümkün olmadığı iddia edilse de, Sayıştay, temizlik niteliğinin göreceli olduğunu ve şartname gereği belirlenen işçi sayısının yeterli olduğunu vurgulamıştır. Hukuki […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin temizlik hizmet alım ihalesinde yaşanan hukuki uyuşmazlıkları incelemektedir. İhaleye ilişkin yükleniciye ödenen hakediş tutarlarının hatalı hesaplanması, yemek bedelinin eksik hesaplanması ve personelin lojmanlarda görevlendirilmesi gibi konular kamu zararına yol açmıştır. Özellikle, yüklenicinin çalışan personele ödenmesi gereken yol giderinin ödenmemesi ve hizmet binası cam temizliğinin tam olarak yapılmaması da dikkat […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırılık iddiaları incelenmiştir. Denetçi sorgusunda, kiralama işleminin hukuki dayanağının 4325 sayılı yasa ve ilgili yönetmelik olduğu belirtilmiştir. Kira sözleşmesinin 8’inci maddesi gereği, kredi borçları sona erene kadar sözleşmenin uzatılmasının zorunlu olduğu ifade edilmiştir. Bu nedenle, kiralama işleminin hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Ayrıca, damga vergisi ile ilgili […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, Danıştay 13. Dairesinin kararına atıfta bulunarak, ihale sürecinde sözleşme imzalama yükümlülüğünün yerine getirilmediğini tespit etmiştir. İhaleye katılan firmanın sosyal güvenlik prim borcu nedeniyle sözleşme imzalamaya davet edilmediği, bu davetin ise 15.09.2006 tarihinde yapıldığı belirtilmiştir. Davacı şirketin, bu davet yazısının tebliğinden itibaren 10 gün içinde gerekli belgeleri sunarak […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş ortaklıkları tarafından yerine getirilen taahhütlerde, iş sahibi ile iş ortaklığı arasında yapılan sözleşmenin “asıl sözleşme” olduğunu belirlemiştir. Bu asıl sözleşme, ortakların taahhüdün yerine getirilmesinden müştereken ve müteselsilen sorumlu olduğu bir çerçeve sunmaktadır. Kurul, “alt yüklenici” sözleşmesinin ise, asıl sözleşmeden kaynaklanan borcun bir kısmının üçüncü kişiler tarafından yerine getirilmesi amacıyla yapılabileceğini […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İstanbul Büyükşehir Belediyesi İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirmiştir. İhalede, biri yaklaşık maliyetin üzerinde, diğer ikisi ise hemen altında yer alan üç geçerli teklif bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesinde belirtilen rekabet ortamının oluştuğu sonucuna varılmasına […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinin içeriğini değerlendirirken, aşırı düşük teklif açıklamalarının gizliliği esasına vurgu yapmıştır. Başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırılığı iddialarını somut delillerle desteklemediği gerekçesiyle başvurusu şekil yönünden reddedilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, başvuru sahibinin dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16. maddesine uygun […]
ÖZET: Uyuşmazlık, ikinci ortağın sunduğu iş deneyim belgesinin benzer iş olarak değerlendirilip değerlendirilemeyeceği üzerine yoğunlaşmaktadır. İlgili belgelerde, İstanbul Avrupa Yakası 4. Kısım Asfalt Temini Serimi, Nakli ve Asfalt Yama Yapılması işinin alt yapı ve üst yapı işlerinin hangi pozisyon numaraları ile belirlendiği ortaya konmuştur. Ancak, sunulan iş deneyim belgesinin, benzer iş tanımına uygun olup olmadığını […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddedilmesine ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili incelemede, davacı şirketin ihale sürecine dair iddialarını 09.11.2012 tarihinde farkına vardığı ve bu tarihten itibaren yasal süreler içinde başvuruda bulunduğu tespit edilmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55. maddesinde belirtilen sürelerin, başvuru […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvuru ehliyeti konusunu ele almıştır. İlgili karar, başvuru sahibinin ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olma ihtimalinin bulunmadığı gerekçesiyle başvurusunun ehliyet yönünden reddedilmesine dayanmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca, başvuru sahiplerinin menfaatlerinin ihlal edilip edilmediği hususu, başvurunun […]
ÖZET: Danıştay, intihal iddiaları üzerine yapılan bir soruşturma sonucunda, eser sahibi sıfatıyla hak sahipliğini kanıtlayan belgelerin bulunmaması nedeniyle şikayetçilerin başvurularının geçersiz olduğunu belirlemiştir. 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu’na göre, bir eserden alıntı yapılabilmesi için eser sahibinin adı ve alıntının yapıldığı yerin belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, kaynak gösterilmeden yapılan alıntıların, yalnızca eser üzerindeki […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen Piknik ve Mesire Alanı düzenlemesi işinin tasfiyesi sırasında kabul edilen eksik ve kusurlu imalatların kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İdare, sözleşmenin hukuken imkansız hale geldiğini ve bu nedenle yükleniciye kar kaybı gibi zararların tazmin edilemeyeceğini savunmuştur. İdare, işin devamının imkansız hale gelmesinin kendi kusurundan kaynaklandığını belirterek, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, MDC2 Enerji Ortak Girişimi’nin iş deneyim belgesinin kullanılabilirliğine dair yapılan itirazları değerlendirirken, şirketin hukuki durumunu ve iş deneyim belgesinin geçerliliğini incelemiştir. Değerlendirme sonucunda, MDC2 Enerji Ortak Girişimi’nin adi ortaklığının, mülga 818 sayılı Borçlar Kanunu hükümlerine tabi olduğu ve bu ortaklığın limited şirkete dönüşümünün mevzuat gereği mümkün olmadığı tespit edilmiştir. Ancak, şirketin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale mevzuatına uygun olarak sunulan teminat mektubunun değerlendirilmesi konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. İnceleme sonucunda, davacı tarafından sunulan teminat mektubunun yalnızca fotokopi olarak nitelendirilemeyeceği, zira belgenin başka bir banka şubesi tarafından ıslak imza ile aslı gibidir yapıldığı belirtilmiştir. Banka şubelerinin merkezle olan bağı ve yetki eşitliği, belgenin geçerliliğini etkileyen önemli bir […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştırılan işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu belirterek, 325 kişilik personel hizmet alımı ihalesinde asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde bu hükmün göz önünde bulundurulması gerektiğini vurgulamıştır. İhalede, özürlü işçilerin sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılanması durumunun, maliyet unsuru olarak […]
