İhale sürecinde tespit edilen mevzuata aykırılıkların İçişleri Bakanlığı’na bildirilmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, dilekçede belirtilen aykırılıkların ihalenin iptalini gerektirdiğini ancak bu aşamada iptal kararı vermenin yasal olarak mümkün olmadığını tespit etmiştir. Bunun yerine, söz konusu aykırılıkların İçişleri Bakanlığı’na bildirilmesi gerektiğine karar verilmiştir. Ayrıca, Eşkom Bilgisayar San. Tic. A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesindeki mevzuata aykırılık nedeniyle, belgeyi kullanan ve düzenleyenler […]

→

Kamu İhale Kurulu’nun eksik belge iddiasıyla teklif değerlendirme dışı bırakma kararı hukuka uygun mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu’nun kararına göre, davacı tarafından sunulan birim fiyat teklif cetvelinin incelenmesi sonucunda, gerekli belgelerin eksiksiz olarak sunulduğu tespit edilmiştir. İhaleye katılan davacı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.6. maddesine uygun olarak, SMMM ve YMM onaylı maliyet tespit raporları ile proforma faturaları sunmuş ve bu belgeler dışında ek bilgi talep edilmediğini belirtmiştir. Ancak, Kamu […]

→

Müşteri belgesi, yetkili bayilik belgesi yerine geçer mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu müşteri belgesinin, idari şartnamede talep edilen yetkili bayilik belgesi olarak kabul edilemeyeceğine hükmetmiştir. İhaleye katılan davacı şirketin, Petkim’in medikal oksijen müşterisi olduğunu belirten belgeyi sunması, bu belgenin yetkili bayilik belgesi ile aynı anlama gelmediği gerekçesiyle, teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yol açmıştır. Kurul, müşteri ve yetkili bayi kavramlarının farklı […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun süresinde yapılmaması 4734 sayılı Kanun kapsamında nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süresinin aşıldığına karar vermiştir. İhaleye ilişkin iptal kararının davacıya bildirildiği 19.02.2009 tarihinden itibaren beş gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği, ancak davanın 07.03.2009 tarihinde açıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, başvurunun 4734 sayılı Kanunun 56. maddesinde belirtilen süreye aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Kurul, bu nedenle […]

→

H. Hilmi Kaya’nın %51 ortaklığı ve ceza davası beraat kararı ihaleye katılımı nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, H. Hilmi Kaya’nın davacı şirketin %51 ortağı olduğunu ve son çalıştığı Otoyollar Dairesi Başkanlığı’nın, uyuşmazlık konusu ihalenin görev ve yetkisi dışında olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, 2531 sayılı Kanun’un 2. maddesine aykırılık koşulunun oluşmadığını göstermektedir. Ayrıca, H. Hilmi Kaya hakkında yürütülen ceza davasında beraat kararı verilmesi, ihaleye […]

→

Pazarlık usulü için ani olay şartı sağlanırken ivedilik şartı nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü Rektörlüğü tarafından yapılan ihalede, açık ihale usulü yerine pazarlık usulü ile ihale yapılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhaleye ilişkin yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanunun 21. maddesinin (b) bendi gereğince pazarlık usulü ile ihale yapılabilmesi için iki şartın sağlanması gerektiği belirtilmiştir. Bu şartlardan ilki, ani ve beklenmeyen […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulamasında işçilik maliyetinin üzerinde teklif sunulması yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda davacının sunduğu teklifin asgari işçilik maliyetinin üzerinde olduğunu tespit etmiştir. Davacı, aşırı düşük teklif sorgulamasına verdiği yanıtta, işçilik maliyetleri ve diğer giderleri detaylı bir şekilde açıklamış ve bu açıklamalarını destekleyen belgeler sunmuştur. Kurul, sunulan belgelerin hayatın olağan akışına aykırı bir yönü bulunmadığını belirterek, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka […]

→

Ön yeterlik şartnamesinde kamu deneyimi için hizmet belgesi esas alınırken özel sektör deneyimi nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin şantiye mühendisi olarak istihdam edeceği anahtar teknik personel F. Volkan PASİNLİ’nin yeterlilik belgelerini değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, PASİNLİ’nin 1989-2000 yılları arasında Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’nde mühendis olarak kesintisiz çalıştığı ve bu süreye ilişkin belgelerin sunulduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, özel sektördeki iş deneyimlerine dair Sosyal Güvenlik Kurumu’ndan alınan belgeler de […]

→

Yürütmenin durdurulması kararının uygulanmasında idarenin işlem tesis etme süresi nasıl belirlenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarının incelenmesi sonucunda, yürütmenin durdurulması kararının uygulanmasına ilişkin hukuki çerçeveyi belirlemiştir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 27. maddesi, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve işlemin açıkça hukuka aykırı olması durumunda yürütmenin durdurulmasına karar verilebileceğini öngörmektedir. Ayrıca, aynı Kanun’un 28. maddesi, idari mahkemelerin kararlarının […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddi idare mahkemesi tarafından nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu süre aşımı nedeniyle reddetmiştir. Ancak İdare Mahkemesi, idarenin takdir yetkisini hukuki denetimle değerlendirerek, başvurunun incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. Bu süreçte, davacının ihale tarihi itibariyle sosyal güvenlik prim borcunun bulunduğu tespit edilmiştir. Dolayısıyla, 4734 sayılı Yasa’nın 44. maddesi kapsamında davacının durumunun değerlendirilmesi mümkün olmamıştır. İdare Mahkemesi, geçici […]

→

Birim fiyatların yuvarlanması ihalelerde tekliflerin gerçek maliyetleri yansıtmasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde, teklif cetvelindeki birim fiyatların virgülden sonra iki hane olacak şekilde yuvarlanmasının, gerçek maliyetleri yansıtmadığını ve bu durumun ihalelerde sağlıklı teklif alınmasını engellediğini tespit etmiştir. Bu yuvarlama uygulaması, özellikle yüksek miktarların söz konusu olduğu ihalelerde, teklif fiyatlarında büyük sapmalara yol açarak, ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanması ve […]

→

Somut delil sunulmadan yapılan itirazen şikayet başvurusu şikayet ehliyeti açısından nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Gökçenay İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin sunduğu iddiaların somut delillerden yoksun olduğunu tespit etmiştir. İhaleye katılan şirketlerin teklifleri arasında yapılan incelemede, davacı şirketin sunduğu teklifin aşırı düşük teklif sınır değerinin üzerinde olduğu ve bu nedenle ihale üzerinde kalmasının mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. Ayrıca, davacı […]

→

Teknik şartnameye uygun olmayan eksik belgeler ihalenin iptaline neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teklif dosyasında eksik belgeler sunulması nedeniyle ihalenin iptaline karar vermiştir. İhaleye katılan Cevher Nakliyat İnş. Taah. Petrol Gıda Mad. San. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti., sunduğu belgelerdeki eksiklikler nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmıştır. Başvuru sahibi, eksikliklerin tamamlatılabileceğini öne sürse de, Kurul, teknik şartnamenin gerekliliklerinin karşılanmadığını ve bu […]

→

Bütçe içi işletmelerin işletme müdürlüğü veya işletme ve iştiraklar müdürlüğüne bağlı olarak kurulabileceği gibi mevcut hizmet birimlerinden birinin içinde de kurulabileceği (ÇŞB)

ÖZET: Bütçe içi işletmelerin kurulumu, belediyelerin mevcut hizmet birimlerinden birinin içinde ya da işletme müdürlüğü veya işletme ve iştirakler müdürlüğüne bağlı olarak gerçekleştirilebilir. Bu durum, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın ilgili yazısında belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye meclisi, bütçe içi işletmelerin kurulmasına, ortaklıkların oluşturulmasına ve kadro düzenlemelerine dair kararlar alma yetkisine […]

→

İhale yetkilisi ile bağlantısı olan isteklinin ihalede avantaj sağlaması Kamu İhale Kanunu’na aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 13.07.2009 tarihli kararında, yürütmenin durdurulması kararı sonrası, ihalede en avantajlı teklif sahibi olan davacı üzerinde ihalenin bırakılması gerektiğini, ancak ihalenin tamamen iptal edilmesinin hukuka aykırı olduğunu tespit etmiştir. İnceleme, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 11. maddesinin (c) bendi çerçevesinde, ihale yetkilisi kişilerin durumunu ele almıştır. İhaleyi yapan idarenin yetkili kişileri ile […]

→