İhale dokümanında özürlü işçi çalıştırma zorunluluğu ve Hazine yardımı asgari işçilik maliyetine nasıl yansıtılmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu belirterek, bu hükmün ihale dokümanında ve asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde göz önünde bulundurulması gerektiğini vurgulamıştır. Özellikle, özürlü işçilerin sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılanmasının, ihale maliyetine dahil edilmesi durumunda kamu zararına […]

→

Kamu İhale Kurulu’nun mahkeme kararlarına uyma yükümlülüğü, itirazen şikayet başvurularının değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay’ın mahkeme kararlarına uyulması gerektiği yönündeki hükmünü dikkate alarak, yürütme organlarının mahkeme kararlarını değiştiremeyeceğini ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceğini vurgulamıştır. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi uyarınca, idarenin mahkeme kararlarının icaplarına göre gecikmeksizin işlem tesis etme yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu bağlamda, Kamu İhale Kurulu, önceki kararlarının iptaline ve itirazen şikayet […]

→

İhale dokümanında özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunun maliyet hesaplamalarına etkisi nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale dokümanında özürlü işçi çalıştırma zorunluluğuna dikkat edilmesi gerektiğini vurgulamıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereği, belirli bir sayının üzerinde işçi çalıştırılan işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi istihdamı zorunludur. İhaleye katılan diğer teklif sahiplerinin bu durumu göz ardı ederek maliyet hesaplaması yapması, kamu zararına yol açabilecektir. […]

→

Sahtecilik iddialarının ceza yargılamasına intikal etmesi durumunda itirazen şikayet başvurusunun reddi telafisi güç zararlar doğurur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin sahtecilik iddialarının ciddi belgelere dayandığını ve olayın ceza yargılamasına intikal ettiğini belirterek, işin esasına girilerek değerlendirme yapılması gerektiğine hükmetmiştir. İhaleye ilişkin uyuşmazlıkta, itirazen şikayet başvurusunun süre ve şekil yönünden reddinin uygulanması durumunda davacı açısından telafisi güç zararların doğabileceği tespit edilmiştir. Bu nedenle, yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir. Kurul, mahkeme kararlarının […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında sunulan belgelerin hayatın olağan akışına aykırılığı vergi dairesine bildirim gerektirir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Akhisar Devlet Hastanesi’nde gerçekleştirilen 2012 Yılı Temizlik Hizmet Alımı ihalesinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, isteklinin işçilik maliyetini belirlemek için KİK işçilik hesaplama modülünü kullanarak hesapladığı tutarın ve sunduğu belgelerin yeterli olduğu tespit edilmiştir. Giyim ve temizlik malzemeleri için sunulan proforma faturalar ve maliyet/satış […]

→

Teknik şartnamede yer almayan yoğurt giderinin yaklaşık maliyete dahil edilmemesi ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, bir ihalede yaklaşık maliyetin hesaplanmasında idari ve teknik şartnameler arasında çelişki bulunduğunu tespit etmiştir. Özellikle, teknik şartnamede yer alan yoğurt giderinin hesaplamaya dahil edilmemesi, yaklaşık maliyetin eksik hesaplanmasına neden olmuştur. Bu durum, ihale dokümanındaki yetersiz düzenlemelerle birlikte, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5. maddesinde belirtilen […]

→

Yürütmenin durdurulması için telafisi güç zarar ve hukuka aykırılık şartlarının sağlanmaması itirazen şikayet başvurusunu nasıl etkile (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Hakkâri İl Özel İdaresi tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin iddialarının hukuki dayanaklarını inceledi. Başvuru sahibinin birinci ve ikinci iddialarıyla ilgili olarak, yürütmenin durdurulması isteminin reddedilmesi gerektiği sonucuna varıldı. Bu karar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 27. maddesinin 2. fıkrasındaki şartların gerçekleşmediği […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında resmi tarife altındaki yol bedeli teklifi hukuka uygun kabul edilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda davacının sunduğu yol bedeli teklifinin mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. Davacı, yol bedeli olarak aylık 65,12 TL öngörmüş, ancak İETT’nin resmi tarifesine göre bu bedel 77 TL olarak belirlenmiştir. Davacının sunduğu hesaplama, KDV oranının yanlış uygulanması nedeniyle hatalı sonuçlar vermiştir. İdari şartnamede belirtilen yol bedeli, resmi tarifeye dayandırılarak […]

→

Yasaklı ortak üzerinden ihaleye katılım, şirketin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye katılan şirketin yasaklı bir ortağı vasıtasıyla ihaleye iştirak ettiğini tespit etmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un 11. maddesi gereğince, şirketin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirmiştir. Danıştay, bu bağlamda, yasaklı ortak üzerinden yapılan ihaleye katılımın hukuken mümkün olmadığını vurgulamış ve bu nedenle Kamu İhale Kurulu’nun kararını hukuka uygun bulmuştur. Kurul, yasaklı […]

→

Resmi tarifedeki fiyatların altında aşırı düşük teklif sunulması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda davacının sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasının hukuka uygun olmadığını belirlemiştir. İhaleye katılan davacı şirketin, yol bedeli için öngördüğü aylık 65,25 TL’nin, İETT tarafından yayımlanan tarifeye dayandırıldığı, ancak bu bedelin KDV dahil hesaplandığında 76,995 TL’ye ulaştığı ve bu tutarın ihale şartnamesinde belirtilen 77 TL’lik KDV dahil yol bedelini karşılamadığı […]

→

İtirazen şikâyet başvurularında somut delil sunulması zorunluluğu ihale süreçlerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurularında ileri sürülen iddiaların somutluğu açısından geniş yorumlanması gerektiğine karar vermiştir. Danıştay, ihale süreçlerinde gizlilik ilkesinin uygulanmasının zorunlu olduğunu belirterek, isteklilerin diğer isteklilerin teklifleri ve ihale dosyasındaki belgeler hakkında detaylı bilgiye sahip olamayacaklarını vurgulamıştır. Bu durum, itirazen şikâyet başvurularının işlevini yerine getirebilmesi için iddiaların somut bir şekilde ortaya konulmasını […]

→

Limited şirketlerde müdür olan ortakların anahtar teknik personel olarak gösterilmesi durumunda belge sunulması gerekliliği var mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay’ın kararına dayanarak, teknik müdür olan Namık Çebi’nin, ihalelere katılma ve sözleşmeleri imzalama yetkisine sahip olduğunu tespit etmiştir. Bu durumda, Çebi’nin isteklinin bünyesinde çalıştığına dair bir belgenin aranmayacağına hükmedilmiştir. İlgili yönetmelik, limited şirketlerde müdür olan ortakların anahtar teknik personel olarak gösterilmesi durumunda, bu kişilerin şirket bünyesinde çalıştığına dair belge sunulmasını gerektirmemektedir. […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında somut delil sunulmaması başvurunun şekil yönünden reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde öne sürdüğü aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun olmadığı iddialarını değerlendirmiştir. İddialar arasında, ihale üzerinde kalan şirket ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin sunduğu fiyatların çok düşük olduğu ve bu fiyatların idarece hazırlanan yaklaşık maliyet miktarlarıyla örtüşmediği belirtilmiştir. Ancak, başvuru sahibinin […]

→

Resmi tarifeden düşük birim fiyat teklifi verilmesi ihale dışı bırakılma sebebi midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında yapılan değerlendirmelerde, davacı şirketin sunduğu birim fiyatların kamu ihale mevzuatına uygun olmadığını tespit etmiştir. Özellikle, 04.743/2B pozundaki “18 mm sentetik reçine esaslı yonga levha” için belirtilen 2,33 TL birim fiyatının, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın rayici olan 9,10 TL’den düşük olduğu vurgulanmıştır. Bu durum, isteklilerin resmi tarifede […]

→

Başvuru sahibinin teklif sıralamasında altıncı sırada yer alması başvuru ehliyetini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığına dair iddialarını değerlendirirken, teklif sıralamasında en düşük 6’ncı sırada yer aldığını tespit etmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin hukuken korunması gereken bir menfaati olmadığı ve başvuru ehliyetinin bulunmadığı sonucuna varılmasına yol açmıştır. İhale sürecinde, başvuru sahibinin iddialarının incelenmesi gerektiği, ancak mevcut durumda başvuru sahibinin […]

→