Sosyal denge tazminatının yasal sınırlarını aşarak kamu zararına yol açan ödemelerin sorumlularının tazmin yükümlülüğü üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediye ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde ödenen sosyal denge tazminatının, ilgili mevzuatın belirlediği tutarı aştığına ve bu durumun kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Anayasa’nın 53. maddesi, kamu görevlilerine toplu sözleşme yapma hakkı tanırken, bu hakkın kullanımında belirli sınırların ve usullerin de göz önünde bulundurulması gerektiğini vurgulamaktadır. Sözleşmenin içeriği ve uygulaması, […]

→

Teknik şartnameye aykırı yeniden demonstrasyon uygulaması başvuru ehliyetini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Panates Bilişim ve Teknoloji Sanayi Ticaret Ltd. Şti.’nin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin gerekçeleri incelemiştir. Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin ilk demonstrasyonda tespit edilen eksiklikler nedeniyle yeniden demonstrasyona tabi tutulmasının Teknik Şartname’ye uygun olmadığı belirlenmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif […]

→

Sayıştay’ın yaz okullarında öğretmenlere yapılan ödemelerin gelir vergisi açısından bağımsız hizmet alımı olarak değerlendirilmesi ve tazmin hükmünün hukuka aykırı bulunması. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılına ait bir kararda, yaz okullarında eğitim veren öğretmenlere yapılan ödemelerin gelir vergisi açısından değerlendirilmesini ele almıştır. Karara göre, bu ödemeler, encümen kararına dayanarak yapılan bağımsız bir hizmet alımı olarak kabul edilmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi gereğince, ücretin tanımı işverene bağlı çalışanlara hizmet karşılığı verilen menfaatler olarak belirlenmiştir. Ancak, […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda şikâyet aşamasında öne sürülmeyen iddialar dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusunda bulunan tarafın iddialarının incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. Yapılan inceleme sonucunda, 4734 sayılı Kanun’un 56. maddesinin, başvuru sahibinin yalnızca şikâyete konu edilen iddialarının dikkate alınacağı yönünde bir sınırlama getirmediği tespit edilmiştir. Bu durum, Kamu İhale Kurulu’nun, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusundaki tüm iddialarını, şikâyet aşamasında öne sürülüp sürülmediğine bakılmaksızın […]

→

Sosyal denge tazminatının mevzuat hükümlerine aykırı ödenmesi nedeniyle kamu zararının tazmini ve sorumluluk değerlendirmesi üzerine hukuki inceleme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeler ve bağlı idareler tarafından sosyal denge tazminatının mevzuatta belirlenen tavan tutarın üzerinde ödenmesi sonucu oluşan kamu zararının tazmini üzerine odaklanmaktadır. İlgili sözleşmeler gereği, 2017 yılında sendikaya üye personele ödenen tazminatın, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol […]

→

Sosyal denge tazminatının mevzuatın belirlediği tavan tutarını aşmasının kamu zararına yol açması ve tazminat sorumluluğu üzerindeki hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 190 sayılı ilamında, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde ödenen sosyal denge tazminatının, mevzuatın belirlediği tavan tutarını aştığına ve bu durumun kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Anayasa’nın 53. maddesi gereğince kamu görevlilerinin toplu sözleşme yapma hakkı tanınmakla birlikte, bu hakkın sınırları 4688 sayılı Kanun ve […]

→

Sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde yapılan ödemelerin mevzuata uygunluğu ve kamu zararı iddialarının hukuken geçersizliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 01.01.2016-31.12.2017 tarihleri arasında geçerli olan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde yapılan ödemelerin, mevzuatın öngördüğü tavan tutarını aştığı gerekçesiyle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. Ancak, sözleşmenin 4688 sayılı Kanun’un 28. maddesi çerçevesinde düzenlendiği ve bu nedenle mevzuata aykırılık teşkil etmediği, dolayısıyla kamu zararı oluşmadığı ifade edilmiştir. Sayıştay, sosyal denge sözleşmesinin Anayasa ve uluslararası sözleşmelerle […]

→

Yabancı bankanın Türkiye’deki temsilciliğinin veri sorumlusu statüsü ve Sicile kayıt yükümlülüğü durumu (KVKK)

ÖZET: Kişisel Verileri Koruma Kurulu, 23.06.2020 tarihli 2020/471 sayılı kararında, Türkiye’de temsilciliği bulunan bir yabancı bankanın 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu kapsamında veri sorumlusu olup olmadığını ve Veri Sorumluları Siciline kayıt yükümlülüğünü değerlendirmiştir. Bankanın, Türkiye’de sunduğu finansman hizmetleri aracılığıyla yerel kişilerin kişisel verilerini işlediği tespit edilmiştir. Bu bağlamda, bankanın temsilciliği, bankanın genel faaliyetleriyle sıkı […]

→

İtfaiye hizmetlerinde teknik personelin fazla mesai ücreti alması, mevzuat hükümlerine aykırı olarak kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İtfaiye Dairesi Başkanlığı’nda görevli teknik kökenli personelin, mevzuata aykırı olarak fazla mesai ücreti almasını konu almaktadır. 2018 Merkezi Yönetim Bütçesi Kanunu’na ekli K Cetvelinde, itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele fazla mesai ücreti ödenebileceği, ancak destek hizmeti yürüten personelin bu kapsamda yer almadığı belirtilmiştir. İlgili yönetmelik, itfaiye teşkilatında görevli yangın personelinin tanımını […]

→

Yapı ressamlığı mezunlarına şantiye şefliği yapabilme hakkı tanınması talebi (KDK)

ÖZET: Başvuru, yapı ressamlığı bölümü mezunlarının belirli bir metrekareye kadar şantiye şefliği yapabilme hakkı talebini içermektedir. Başvuran, inşaat, makine, elektrik ve yapı denetim önlisans mezunlarına bu hakkın tanındığını, ancak yapı ressamlığı mezunlarının dışlandığını belirtmiştir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, şantiye şefinin mühendis, mimar veya teknik öğretmen olması gerektiğini ifade ederek talebi reddetmiştir. Başvuran, yapı ressamlığı programının […]

→

2828 sayılı Kanun kapsamında teknisyen unvanına atanma talebinin kadro durumu ve ihtiyaçlar doğrultusunda değerlendirilmesi (KDK)

ÖZET: Başvuran, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Geçici 16. maddesi uyarınca “Teknisyen” unvanına atanma talebinde bulunmuştur. Ancak, ilgili idare, başvuranın görev yaptığı okulda teknisyen kadrosunun bulunmadığını ve atamaların, Bakanlıkça belirlenen kadro ihtiyaçları çerçevesinde yapıldığını belirtmiştir. İdare, 2828 sayılı Kanun kapsamında atama işlemlerinin, kurumların kadro durumları ve ihtiyaçları dikkate alınarak gerçekleştirileceğini ifade etmiştir. Hukuki değerlendirmede, başvuranın […]

→

Sağlık mazereti nedeniyle tayin talebinde idarenin kısıtlayıcı hükümlerine tabi olmadan işlem yapılmasının hukuka uygunluğu (KDK)

ÖZET: Başvuran, annesi ve babasının ağır sağlık sorunları nedeniyle Amasya’ya tayin talep etmektedir. İdare, başvuranın refakat iznine ayrıldığını ve sağlık mazeretinin yalnızca kendisi, eşi ve çocukları ile sınırlı olduğunu belirtmiştir. Ancak, başvuranın annesinin %87 engelli olduğu ve babasının hayati tehlikesinin bulunduğu sağlık raporlarıyla belgelenmiştir. Anayasa ve ilgili yönetmelik hükümleri gereği, başvuranın ve ailesinin sağlık haklarının […]

→

6306 sayılı Kanun kapsamında riskli yapı satışlarında tapu harcı istisnası talebi (KDK)

ÖZET: Başvuru, şikâyetçinin 6306 sayılı Kanun kapsamında riskli yapı olarak belirlenen bir gayrimenkulün %50 hissesini satın alması sonucu ödediği 1.725 TL tapu harcının iadesine ilişkindir. Şikâyetçi, bu harcın yasal olarak tahsil edilmediğini, ilgili kanun ve emsal yargı kararları gereği tapu harcının alınmaması gerektiğini öne sürmüştür. İlgili idare, harcın tahsilinin yasal dayanağını, 6306 sayılı Kanun’un 7. […]

→

6306 sayılı Kanun kapsamında riskli yapıların satışında tapu harcı istisnası talebi (KDK)

ÖZET: 492 sayılı Harçlar Kanunu’nun 57. maddesi, tapu ve kadastro işlemlerinin harçlara tabi olduğunu belirtmektedir. Gayrimenkul devirlerinde, emlak vergisi değeri üzerinden harç alınacağı düzenlenmiştir. Ancak, 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’un 7. maddesi, bu kanun kapsamında yapılan işlemlerin tapu harcı, damga vergisi gibi harçlardan muaf olduğunu ifade etmektedir. Bu bağlamda, riskli yapı […]

→

Sağlık memuru unvan değişikliği, röntgen teknisyenliği diploması olmadan hukuka uygun mudur? (KDK)

ÖZET: Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın Sağlık Astsubay Hazırlama ve Sınıfı Sağlık Memurluğu (Toplum Sağlığı) bölümünden mezun olduğunu ve bu durumun, sağlık meslek lisesi mezuniyetine muadil olduğunu tespit etmiştir. Başvuranın, Gülhane Askeri Tıp Akademisi’nde aldığı eğitim ve sertifikalar doğrultusunda “Sağlık Memuru” unvanını kullanma hakkına sahip olduğu sonucuna varılmıştır. Ancak, başvuranın röntgen teknisyenliği branşında herhangi bir diploma […]

→