ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2012 yılı hesaplarının incelenmesi sonucunda, belediye ile otogar bilet satış üniteleri kiracıları arasında yapılan sözleşmelerin hükümlerine aykırı olarak, kiracıların ödemesi gereken elektrik ve yakıt giderlerinin belediye bütçesinden karşılandığını ortaya koymaktadır. Sözleşmenin 7. maddesi, kiracıların bu giderleri ödemekle yükümlü olduğunu belirtirken, 11. madde ise elektrik ve su sarfiyatının kiracı tarafından karşılanacağını ifade […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye inşaat işinde onaylı proje değişikliği yapılmadan gerçekleştirilen iş artışlarının kamu zararına neden olup olmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. Denetçi, işin devamı sırasında bazı iş kalemlerinde yapılan artışların onaylı proje değişikliği olmaksızın gerçekleştirildiğini iddia etmiştir. Ancak, yüklenici tarafından yapılan savunmada, imalatlara idare tarafından verilen şifai onayla başlandığı ve daha […]
ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediyenin asfalt kaplama ve yama işine ilişkin ihale sürecinde ortaya çıkan hukuki uyuşmazlıkları incelemektedir. İlgili iş kalemleri arasında yapılan hatalı ödemeler sonucunda kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. Ancak, bu zarar yüklenici firmadan tahsil edildiği için, bu hususta ilişilecek bir durum kalmadığına oy birliğiyle karar verilmiştir. Ayrıca, yüklenicinin aşırı yüklemeler yaptığı iddiaları […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat projesinde onaylı proje değişikliği yapılmadan %10 iş artışı ödenmesi iddialarını incelemektedir. Denetçi, işin devamı sırasında toprak kaymasını önlemek amacıyla yapılan betonarme duvar imalatlarının, proje değişikliği olmadan gerçekleştirildiğini öne sürmüştür. Ancak yapılan incelemelerde, bu imalatların acil bir durumdan kaynaklandığı ve gerekli onayların alındığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, proje değişikliği olmadan yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye inşaat işinde onaylı proje değişikliği yapılmadan %10 iş artışı ile ilave kirişlerin imalatına başlanmasıyla ilgili kamu zararına neden olunduğu iddialarını incelemektedir. Denetçi görüşünde, ilave kirişlerin imalatının onaylı proje değişikliği olmaksızın yapıldığı belirtilmişse de, yüklenicinin bu imalatlara idare tarafından verilen şifai onayla başladığı ve sonrasında gerekli proje değişikliği onayının alındığı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir kamu ihalesinde yüklenici firmanın eksik işçi çalıştırdığı iddiaları incelenmiştir. Şubat ve Haziran aylarında eksi işçi çalıştırıldığı ve dış cephe temizliğinin yapılmadığı iddiaları, Sosyal Güvenlik Mevzuatı çerçevesinde değerlendirildiğinde, işçi sayısının hesaplanmasında kullanılan yöntemlerin hatalı olduğu belirlenmiştir. Şubat ayında bildirilen toplam sigorta prim gün sayısının, işe giren ve çıkan işçiler dikkate alınmadan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesine tabi olarak çalışan sözleşmeli personele yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin gelir vergisi tevkifatına tabi olup olmadığını incelemektedir. Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, ücret tanımı geniş bir çerçeveye sahiptir ve sosyal denge tazminatının da bu tanım altında değerlendirileceği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, söz konusu ödemelerden gelir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinde çalışan memurlara sosyal denge tazminatı adı altında yapılan ödemelerin gelir vergisi tevkifatına tabi olup olmadığını incelemektedir. Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, bu tür ödemelerin “ücret” olarak değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. 2012 yılı itibarıyla, ………. İşletmeleri Genel Müdürlüğü’nde memurlara yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinden gelir vergisi kesintisi yapılmadığı ve bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi memur personele yapılan ikramiye ödemelerinin hesaplanmasında hukuka aykırılık tespit edilmesi üzerine verilmiştir. İlgili Genel Müdürlük, ikramiye ödemelerini “Brüt Maaş + Ek Gösterge + Kıdem Aylık + Taban Aylık + Yan Ödeme + Özel Hizmet Tazminatı + Makam Tazminatı” toplamı üzerinden yapmış, ancak 657 sayılı Kanun’un […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyede çalışan bayan personele hediye olarak inci takı seti alınması ve bunun bütçeden ödenmesi konusu incelenmiştir. Sorumlular, bu alımın kurumun stratejik planında yer alan “çalışanların motivasyonunu artırma” amacıyla yapıldığını savunmuşlardır. Ancak, Sayıştay, stratejik planların kanunlarda öngörülmeyen giderlerin bütçeden ödenmesine izin vermediğini belirterek, bu savunmayı kabul etmemiştir. Sonuç olarak, yapılan harcama […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştırılan işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhale dökümanının hazırlanması ve asgari işçilik maliyetinin belirlenmesi sırasında bu yasal yükümlülüğün göz ardı edilmesi mümkün değildir. Özellikle, özürlü işçilerin sigorta primlerinin işveren payının Hazine tarafından karşılanması, ihale sürecinde […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının idare tarafından uygun görülmemesi ve teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. 4857 sayılı Kanun’un 30. maddesi gereği çalıştırılması zorunlu işçilerin dikkate alındığı aşırı düşük teklif açıklamaları, idare tarafından yeterli bulunmamış ve bu nedenle başvuru sahibinin itirazı reddedilmiştir. Kurul, yapılan inceleme sonucunda, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Birtam İnşaat Taah. Tic. A.Ş.’nin ihale başvurusunda sunduğu iş bitirme belgesinin geçerliliğini değerlendirmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, Aselsan Elektronik Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi bir kurum olmadığı belirlenmiştir. Bu durum, söz konusu firmanın iş deneyim belgesi düzenleme yetkisini ortadan kaldırmaktadır. Dolayısıyla, davacı şirketin sunduğu 18.11.2011 tarihli iş […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, SYS Sistem Yazılım Tasarım San. ve Tic. A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu şekil yönünden reddeden kararının hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İlgili karar, ihale üzerinde kalan Akfel Petrol ve Doğalgaz Mühendislik A.Ş.’nin teklifinin aşırı düşük olduğu ve bu durumun ihale sürecinde ciddi bir hak kaybına yol açabileceği gerekçesiyle iptal edilmiştir. Kurul, başvuru sahibinin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, belgelerin kamu ihale mevzuatına uygunluğu konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. Mahkeme, davacının itirazen şikayet dilekçesinde ileri sürdüğü iddiaların, ihale işlem dosyasında bulunması gereken belgelerle ilgili olduğunu ve somut delil bulunmadığını belirterek, başvurunun şekil yönünden reddedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Ayrıca, davacının aşırı düşük teklif […]
