ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesine ait dükkânların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde satışından kaynaklanan katma değer vergisinin (KDV) tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı iddiasını incelemektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, belediyelerin gerçekleştirdiği ticari, sınai, zirai faaliyet ve serbest meslek faaliyetleri KDV’nin konusunu oluşturmakta, ancak bu faaliyetlerin niteliği belirlenmeden KDV tahakkuk ettirilip […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale sürecinde yeni birim fiyat belirlenirken yüklenicinin teklif ettiği benzer iş kaleminin birim fiyatının dikkate alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı işlemleri sonucu kamu kaynağında eksilmeye neden olunması durumunda kamu zararı oluşmaktadır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ile yüklenici arasında imzalanan sözleşmenin karşılıklı olarak feshedilmesine rağmen, yükleniciye 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşme Kanunu’nun 24’üncü maddesine aykırı olarak ödeme yapılmasını konu almaktadır. Sözleşme gereği, yükleniciye yalnızca gerçek giderleri ve belirli şartlar altında kâr payı ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, fesih sonrası yapılan ödemelerle kamu zararına yol açıldığı tespit […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede İşletme ve İştirakler Müdürü kadrosuna vekalet eden personelin, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekalet ettiği kadroya ilişkin zam ve tazminat farklarının ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 175. maddesi ve Anayasa Mahkemesi’nin ilgili kararı doğrultusunda, vekalet edenlerin asaleten atanmada aranan tüm şartları […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyeye ait taşınmazların kira gelirleri üzerinden katma değer vergisi (KDV) tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasını incelemektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu çerçevesinde, iktisadi işletme niteliğine sahip gayrimenkullerin kiralanması durumunda KDV tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, iktisadi işletme niteliği taşımayan gayrimenkullerin kiralanması […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satış işlemlerine ilişkin ihale komisyonu kararlarından doğan damga vergilerinin kesilmemesi nedeniyle toplam … TL kamu zararı oluştuğu iddiasını incelemektedir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, ihale kararları üzerinden damga vergisi kesilmesi gerektiği belirtilmiştir. İhale kararlarının yazılıp imzalanmasıyla vergiyi doğuran olayın gerçekleştiği, iptal işlemlerinin damga […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale tarihinin zeyilname ile ertelenmesi sürecinde mevzuata aykırılıklar tespit etmiştir. İhaleye dair zeyilnamenin, davacı şirkete tebliğ tarihinden itibaren on günden az bir süreyle ertelenmesi gerektiği halde, sadece üç gün sonra yeni bir tarih belirlenmesi, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesine aykırı olarak değerlendirilmiştir. Bu durum, ihale tarihinin belirlenmesinde gerekli […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Ağaoğlu Temizlik Taşıma İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’nin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasını değerlendirirken, giyim malzemeleri için belirlenen birim fiyatların yasal olarak geçerli olmadığını tespit etmiştir. İlgili teklif, her bir giyim parçası için öngörülen tutarın kuruşun altında olması nedeniyle, mevzuat gereği geçerli bir bedel olarak kabul edilmemiştir. Bu durum, teklifin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihalelerde, idarece davet edilmeyen ve ihale dokümanını satın almayan isteklilerin, diğer isteklilerle iş ortaklığı kurarak ihaleye katılmalarının hukuken mümkün olmadığını tespit etmiştir. Bu durum, haksız rekabete yol açabileceği gerekçesiyle, Atabey Denizcilik ve İnşaat Tic. Ltd. Şti.-Fatih Tahtalı İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirmeye alınmasının hukuka aykırı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusunun şekil yönünden reddine ilişkin kararın hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İnceleme sonucunda, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54. Maddesi ve ilgili Yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapıldığı tespit edilmiştir. Bu bağlamda, başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin itirazen şikâyet dilekçesinde yer almasının zorunlu olduğu vurgulanmış, dolayısıyla başvurunun esasının incelenmesi gerektiği sonucuna […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesini incelerken, ayni giyim bedelinin işçilik maliyetinin bir parçası olduğu ve bu bedelin işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemleri içerisinde yer aldığına dikkat çekmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, işçilik kalemlerinde birim fiyatlar ile miktarın çarpılması sonucu elde edilen tutarların virgülden sonra en fazla […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihaleye ait teknik şartnamelerdeki maddelerin rekabeti engellemediğine karar vermiştir. Özellikle, farklı cihazların teknik özelliklerinin doğal bir sonuç olduğu ve şartnamede belirtilen dedektör alanı ile piksel boyutlarının birbirinden farklı olmasının çelişki yaratmadığı vurgulanmıştır. DQE değerinin sağlık sınırları üzerinde artırılmasının mümkün olmadığı ve bu değerlerin belirlenmesinde doz miktarının tek başına […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ihale üzerindeki isteklinin teklif ettiği birim fiyatların kamu ihale mevzuatına uygunluğuna dair somut ve ciddi iddialarını dikkate alarak, bu iddiaların incelenmesi gerektiğine hükmetmiştir. Başvuru sahibinin, ihale üzerinde kalan isteklilerin tekliflerini bilemeyecek durumda olması, detaylı delil sunma imkanını kısıtlamaktadır. Bu durum, başvuru sahibinin itirazının 4734 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelik […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde davacı şirketin teklif dosyasında sunduğu Ticaret Sicil Gazetesi’nde ortaklık hisse oranlarının belirtilmediği gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını hukuka aykırı bulmuştur. Yapılan incelemede, Kamu İhale Kanunu’nun 37. maddesi uyarınca belgelerdeki eksikliklerin teklifin esasını etkilemeyecek nitelikte olduğu ve bu nedenle tamamlatılabilir bilgi eksikliği kapsamında değerlendirilebileceği tespit edilmiştir. Ayrıca, Yapım İşleri […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, iş deneyimi belgelerinin geçerliliği konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. Yönetmeliğin 39. maddesinin 15. fıkrası gereğince, yürürlüğe girmeden önce düzenlenmiş iş denetleme belgeleri için geçici kabul şartının aranmaması gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu durum, ilgili belgelerin, geçici kabul yapılmamış olsa dahi, iş deneyimi olarak kabul edilebileceğini göstermektedir. Kurul, bu bağlamda, […]
