Kamu İdaresinin Sosyal Denge Ödemelerinde Gelir Vergisi Kesintisi Yapmaması Nedeniyle Kamu Zararının Tazmini Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu idaresi olan İl Özel İdaresi’nde yapılan sosyal denge ödemelerinin gelir vergisine tabi olduğu ve bu ödemelerden vergi kesintisi yapılmadığı gerekçesiyle kamu zararının oluştuğunu ortaya koymaktadır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, sosyal denge ödemeleri ücret tanımı içinde yer almakta ve bu nedenle vergilendirilmesi gerekmektedir. İl Özel İdaresi ile yapılan […]

→

657 Sayılı Kanun’a Tabi Memurlara Yapılan Maaş Artışları 631 Sayılı KHK Kapsamında Geçerli Olmadığı İçin Kamu Zararına Neden Olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi Genel Müdürlüğü’nde çalışan memurlara yapılan maaş ödemelerinin 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’na aykırı olduğunu tespit etmiştir. 631 sayılı KHK’nın 14. maddesi gereğince yapılan ücret artışlarının, bu memurlar için geçerli olmadığını belirten Sayıştay, bu durumun toplamda kamu zararına yol açtığını ifade etmiştir. Hukuki değerlendirmede, 631 sayılı KHK’nın kapsamı dışında kalan mahalli idarelerde […]

→

İhale Şartlarının İhlali: Kamu Zararı İddiasında Hukuki İlişkinin Kurulamaması ve Fiyat Farkı Hesaplama Esasları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, araçların günlük çalışma süresi ve kat edilmesi gereken mesafe şartlarının yerine getirilmediği belirtilmiştir. İhaleye göre araçların günlük 9 saat çalışması ve 60 km yol kat etmesi gerekmekteydi; ancak araçlar bu şartları sağlayamamıştır. Buna rağmen, araçların günlük kira bedellerinin tam olarak ödenmesi, kamu zararına yol […]

→

İhale Şartlarına Uymayan Hizmet Alımında Kamu Zararı Tespiti: 5018 Sayılı Kanun Çerçevesinde Sorumluluk ve Kesinti Eksikliği Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir hizmet alımı ihalesinde, araçların eksik çalışması nedeniyle kamu zararının oluşup oluşmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İhalede, araçların günlük 9 saat çalışması ve 60 km yol kat etmesi şartı bulunmasına rağmen, araçların bu şartı yerine getiremediği, ancak yine de tam kira bedelinin ödendiği belirtilmiştir. Kamu zararı […]

→

İhale Kapsamında Ödenen Fiyat Farkının Kamu Zararı Oluşturmadığına Dair Yeterli Delil Bulunmaması ve Mevzuata Aykırılık Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen hizmet alımı işinde, araçların günlük 9 saat çalışması ve ortalama 60 km yol kat edilmesi şartlarının yerine getirilmediği, ancak araçlara tam kira bedeli ödendiği iddia edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, fiyat farkı hesaplamalarının belirli esaslara göre yapılması gerektiği vurgulanmış, eksik yapılan kilometreler için kesinti yapılmaması nedeniyle kamu […]

→

Aşırı Düşük Teklif Değerlendirmesinde İhale Komisyonunun Süreye Uygun Hareketi ve Kamu Zararı İddiasının Reddi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif değerlendirmesinin hatalı yapıldığı iddiasına ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhale komisyonu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesine uygun olarak, teklifleri değerlendirirken aşırı düşük teklif olarak tespit edilen bir isteklinin teklifini reddetmiştir. İlgili istekliden yazılı açıklama talep edilmiş, ancak isteklinin bu talebe süresi içinde yanıt […]

→

Kamu Zararı İddiasında Somut Tespit Yokluğu ve İhale Şartnamesinin Etkin Kullanımı Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen bir hizmet alımı işinde, araçların günlük 9 saat çalışması ve ortalama 60 km yol kat etmesi şartının yerine getirilmediği, ancak araçların tam kira bedelinin ödendiği belirtilmiştir. İddia edilen kamu zararı, eksik çalışma nedeniyle oluştuğu öne sürülmüştür. Ancak, yapılan incelemede, Bakanlar Kurulu tarafından belirlenen “Hizmet Alımı Fiyat […]

→

İhale Şartnamesine Aykırı Araç Kullanımında Kamu Zararı İddiasının Reddedilmesi ve Fiyat Farkı Hesaplamalarının Önemi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale ettiği hizmet alımında araçların eksik çalışması nedeniyle kamu zararı iddialarını incelemektedir. İhalede, araçların günlük 9 saat çalışması ve 60 km yol kat etmesi şartı bulunmasına rağmen, araçların bu şartları yerine getirmediği, ancak yine de tam kira bedelinin ödendiği belirtilmiştir. İlgili mevzuat gereği, fiyat farkı hesaplamalarının ihale şartnamesine uygun […]

→

Engelli işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale dokümanında yeterince düzenlenmemesi istekliler arasında eşitsizlik yaratır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince elli veya daha fazla işçi çalıştırılan işyerlerinde engelli işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale süreçlerinde nasıl ele alınması gerektiğine dair önemli bir değerlendirme yapmıştır. İhaleye katılan isteklilerin, engelli işçi çalıştırma yükümlülüğünü yerine getirirken Hazine tarafından karşılanan sigorta primlerinin teklif fiyatları içinde dikkate alınmaması gerektiği vurgulanmıştır. Aksi […]

→

Geçici teminatın irat kaydedilmesi yasak fiil veya davranışlarla zorunlu kılınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin geçici teminatının irat kaydedilmesine ilişkin işlemi değerlendirirken, 4734 sayılı Kanun’un 17. ve 58. maddelerinde yer alan yasak fiil veya davranışlar ile geçici teminatın irat kaydedilmesi arasındaki ilişkiyi incelemiştir. Kurul, yasaklama gerektiren durumların geçici teminatın irat kaydedilmesini zorunlu kılmadığını belirterek, davacı şirketin teklif mektubunda yer alan beyanın taahhütnameye aykırılık olarak […]

→

İhale dokümanlarında özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunun asgari işçilik maliyetine etkisi nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırmanın zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhale dokümanlarının hazırlanması ve asgari işçilik maliyetinin belirlenmesi sırasında bu hükmün göz ardı edilmesinin mümkün olmadığını belirtmiştir. Özellikle, özürlü işçilerin sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılanması, ihale kapsamında bu maliyetin […]

→

İhalede özürlü işçi çalıştırma zorunluluğu asgari işçilik maliyetini nasıl etkiler ve Hazine yardımı dikkate alınmalı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhaleye ilişkin asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde bu hükmün göz ardı edilmesinin mümkün olmadığına dikkat çekilmiştir. Özürlü işçilerin sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılanması durumunun, ihale kapsamında maliyet […]

→

İhale sürecinde özürlü işçi çalıştırma zorunluluğu asgari işçilik maliyetine nasıl yansıtılmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale sürecinde asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunun dikkate alınmamasını önemli bir hukuki uyuşmazlık olarak değerlendirmiştir. İhaleye katılan Gökkuşağı Sosyal Hizmetler A.Ş., teklifinde 308 kişi üzerinden hesaplama yaparak, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereği 9 özürlü işçi için Hazine yardımı dikkate almışken, diğer teklif sahipleri bu durumu göz […]

→

Teklif geçerlilik süresi dolmadan süre uzatım talebi yapılmazsa sözleşme imzalama yükümlülüğü sona erer mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay’ın verdiği karara dayanarak, ihale sürecinde teklif geçerlilik sürelerinin uzatılmasına ilişkin önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye katılan ortak girişim, teklif mektubunda belirtilen 90 günlük geçerlilik süresinin sona ermesinin ardından, sözleşme imzalama yükümlülüğünün de bu süreyi takip eden bir tarihte sona erdiğini belirtmiştir. Danıştay, idarenin, teklif geçerlilik süresi dolmadan önce süre uzatım […]

→

Özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale dokümanında dikkate alınmaması eşitlik ve rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Amasya Üniversitesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale dokümanında yeterince dikkate alınmadığını tespit etmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereği, belirli bir sayının üzerinde işçi çalıştıran işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi istihdamı zorunludur. İhale dokümanının hazırlanması ve asgari işçilik maliyetinin belirlenmesi aşamasında bu yükümlülüğün göz önünde […]

→