Anahtar teknik personelin SGK kaydının yanlış bildirilmesi ihale dışı bırakılma sebebi midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda anahtar teknik personel Tuncay Demirel’in ihale ilan tarihinden geriye dönük bir yıl içinde başka bir şirkette çalışmadığını tespit etmiştir. Ayrıca, Demirel’in Sosyal Güvenlik Kurumu’na yapılan SGK girişinin kendi bilgisi dışında yapıldığı ve bu hatalı bildirimlerin daha sonra iptal edildiği belirlenmiştir. Bu nedenle, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının […]

→

İş deneyim belgesinin demiryolu üstyapı işlerini kapsayıp kapsamadığı nasıl belirlenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgesinin kapsamı üzerine yapılan incelemede, belgenin demiryolu üstyapı işlerini kapsayıp kapsamadığı konusunda belirsizlikler olduğunu tespit etmiştir. İlgili belgede yer alan iş kalemlerinin elektrik işleri ile ilişkili olduğu belirtilmesine rağmen, İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından verilen cevabi yazıda bu belgelerin “altyapı aktarımları iş grubu” altında listelenmesi, benzer iş olup olmadığına dair […]

→

İdari şartnamede belirtilen kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranı kriteri nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda davacı şirketin 2009 ve 2010 yıllarına ait bilançolarının, İdari Şartname’nin 7.4.2. maddesinde belirtilen “kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,75’ten küçük olması” kriterini sağladığını tespit etmiştir. Bu durum, davalı idarenin davacı şirketin bilançoları üzerinde hatalı bir değerlendirme yaparak, şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık […]

→

İşveren sigorta prim payının hesaplanmasında KİK işçilik hesaplama modülü ile uyumsuzluk hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında işveren sigorta prim payının nasıl belirleneceğine dair önemli bir tespitte bulunmuştur. İnceleme sonucunda, işveren sigorta prim payının hesaplanmasında her bir sigorta kolu prim oranının ayrı ayrı ele alınarak hesaplanması gerektiği, ancak bu hesaplamanın KİK işçilik hesaplama modülünde benimsenen yöntemle uyumlu olmadığı belirlenmiştir. Kurul, Sosyal Sigortalar Kurumu’ndan alınan […]

→

Proforma faturaların tarih eksikliği aşırı düşük teklif açıklamalarının geçerliliğini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarının incelenmesi sırasında önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. İhale üzerinde bırakılan isteklilerden Azık Yemek A.Ş. tarafından sunulan proforma faturaların düzenleme tarihinin bulunmaması ve yetkili meslek mensubunun yalnızca telefon numarasını belirtmesi, bu belgelerin mevzuata uygun olmadığını ortaya koymaktadır. Tarih bulunmayan faturalar, fiyat teklifinin hangi tarihe ait olduğunu belirsiz kılmakta […]

→

İhale teklif dosyasındaki belgelerin fotokopi olması değerlendirme dışı bırakılma sebebi midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin ihale teklif dosyasındaki belgelerin fotokopi olması nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. İnceleme sonucunda, belgelerin asıllarının sunulmadığı, noterce onaylı suretlerin de bulunmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, belgeler üzerinde yer alan “Bu belgenin kopya ve suretleri geçersizdir.” ifadesi, belgelerin aslının idarede olduğu anlamına gelmemekte, yalnızca incelenen belgelerin idarenin […]

→

İhalede yalnızca iki geçerli teklif olması yeterli rekabetin sağlanmadığını gösterir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı Kırtur Turizm İnş. Taah. Elek. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecinde yaşanan hukuka aykırı işlemler nedeniyle davacının hak kaybına uğradığını tespit etmiştir. İhaleye katılan dört istekliden yalnızca iki teklifin geçerli olması, yeterli rekabetin oluşmadığını göstermektedir. Bu durum, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif fiyatının aşırı düşük […]

→

Bilanço ve gelir tablolarının yeminli mali müşavir onayı olmadan sunulması teklifin esasını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı Kafkas-Ay Gıda İnş. Tem. Ürt. Taah. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işleminin hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. İnceleme sonucunda, davacının sunduğu bilanço ve gelir tablolarının yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesi onayı taşımadığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, […]

→

İhale belgelerinin imza yetkisi olmayan kişilerce imzalanması tekliflerin geçerliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, teklif mektubu ve itirazen şikayet dilekçesinin imza yetkisi olan kişiler tarafından imzalanıp imzalanmadığını incelemediğini tespit etmiştir. Özellikle, Baytekin İnş. Tem. Gıda Yem. Ür. Nak. Güv. ve Bil. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin müdürü Ozan Arslan’ın, şirketi temsile yetkili olmadığı anlaşılmıştır. Bu durum, ihale sürecinde sunulan belgelerin […]

→

İdarenin her iş kalemi için analiz hazırlama yükümlülüğü bulunmaması, teklif açıklamalarının değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Aydın İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, başvuru sahibi Erme İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamalarını incelemiştir. İnceleme sonucunda, kazı işine ilişkin sunulan analizde nakliye kaleminin dikkate alınmadığı, ancak bu durumun mevzuata aykırı olmadığına karar verilmiştir. Ayrıca, Özel 0503 Mekanik Montaj Kompakt Laminat Dış Cephe […]

→

Gecikme cezasının hesaplanmasında yüklenici kusurunun dikkate alınmaması, kamu idaresinin ceza uygulamasını hukuka aykırı hale getirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin yükleniciye verdiği sürelerin ve gecikme cezalarının hesaplanmasında hukuki bir uyuşmazlık üzerine odaklanmaktadır. İdare, geçici kabul noksanlıklarının tamamlanması için yükleniciye belirli bir süre tanımış, ancak gecikme cezasını yalnızca bu süre üzerinden hesaplamıştır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 42. maddesi gereği, eksikliklerin tamamlanmasına kadar geçen süre için ceza uygulanması gerektiği belirtilmiş, ancak […]

→

Temizlik hizmeti ihalesinde işçi sayısının yeterliliği ve şartnameye aykırılık, kamu zararını doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyeye ait temizlik hizmeti ihalesinde, yapılan iş miktarının hesaplanmasında şartname hükümlerine aykırı davranıldığını, teknik şartnameye uygun temizlik yapılmadığını ve eksik işçi çalıştırıldığını tespit etmiştir. Yüklenicinin savunmasında, bir işçinin 6,5 otobüsten fazlasını temizlemesinin mümkün olmadığı iddia edilse de, Sayıştay, temizlik niteliğinin göreceli olduğunu ve şartname gereği belirlenen işçi sayısının yeterli olduğunu vurgulamıştır. Hukuki […]

→

Hatalı hesaplanan hakediş tutarları ve eksik yemek bedeli kamu zararına yol açar mı, bu zararların tahsil edilmesi yüklenicinin sorumluluğunda mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin temizlik hizmet alım ihalesinde yaşanan hukuki uyuşmazlıkları incelemektedir. İhaleye ilişkin yükleniciye ödenen hakediş tutarlarının hatalı hesaplanması, yemek bedelinin eksik hesaplanması ve personelin lojmanlarda görevlendirilmesi gibi konular kamu zararına yol açmıştır. Özellikle, yüklenicinin çalışan personele ödenmesi gereken yol giderinin ödenmemesi ve hizmet binası cam temizliğinin tam olarak yapılmaması da dikkat […]

→

Kira sözleşmesinin uzatılması zorunluluğu, kredi borçlarının sona ermesi ile nasıl ilişkilendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırılık iddiaları incelenmiştir. Denetçi sorgusunda, kiralama işleminin hukuki dayanağının 4325 sayılı yasa ve ilgili yönetmelik olduğu belirtilmiştir. Kira sözleşmesinin 8’inci maddesi gereği, kredi borçları sona erene kadar sözleşmenin uzatılmasının zorunlu olduğu ifade edilmiştir. Bu nedenle, kiralama işleminin hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Ayrıca, damga vergisi ile ilgili […]

→

İhalede rekabet ortamı oluşmasına rağmen sağlıklı fiyat oluşumu garanti edilmezse itirazen şikayet başvurusu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İstanbul Büyükşehir Belediyesi İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirmiştir. İhalede, biri yaklaşık maliyetin üzerinde, diğer ikisi ise hemen altında yer alan üç geçerli teklif bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesinde belirtilen rekabet ortamının oluştuğu sonucuna varılmasına […]

→