ÖZET: Danıştay, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 11. maddesinin ihale yetkilisi kişilerin ve yakınlarının ihalelere katılamayacağını belirttiğini, ancak doğrudan temin yönteminin bir ihale türü olmaktan çıkarılmasıyla bu kuralın uygulanmasının zorunlu olmadığını vurgulamıştır. Kanunun 22. maddesi, belirli bir miktar parayı aşmayan ihtiyaçların, ihale komisyonu kurma zorunluluğu olmaksızın, piyasa araştırması yapılarak temin edilebileceğini öngörmektedir. Bu bağlamda, 2006 […]
ÖZET: Danıştay, 2009/963 E. ve 2009/1433 K. sayılı kararında, bir inşaat mühendisinin geçici işçi statüsünde olmasına rağmen kamu görevi ifa ettiği gerekçesiyle 4483 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilmesi gerektiğine hükmetmiştir. İncelenen dosyada, ruhsatsız duruma düşen bir inşaat için 1986 yılında düzenlenen yapı ruhsatının süresinin dolması ve 1992 yılında yapılan imar planı tadilatı ile ilgili gelişmeler göz […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, devralma veya yeni şirket kurma yoluyla birleşme durumlarında, tasfiyesiz sona eren şirketlerin anahtar teknik personelinin, devralan ya da yeni kurulan şirkette geçmiş sayılacağına hükmetmiştir. Bu karar, şirketlerin birleşme süreçlerinde, teknik personelin deneyim ve sürelerinin yeni oluşumlara aktarılmasının önemini vurgulamaktadır. Kurul, bu durumun, birleşen şirketlerin iş deneyimlerini ve teknik yeterliliklerini artırarak, ihalelere […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmet alım ihalelerinde giyim bedeli ve mali sorumluluk sigortası giderinin, aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olduğunu vurgulamıştır. Yapılan incelemede, davacı şirketin itirazen şikayet başvurusunun incelenmesi sırasında, ihale idaresinin yaklaşık maliyet hesaplamasında bu iki unsurun dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. İdarenin, bu unsurları göz ardı ederek yaklaşık maliyetin yanlış […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararına uymak zorunda olduğunu vurgulayarak, yürütmenin durdurulmasına ilişkin hukuki çerçeveyi değerlendirmiştir. Anayasa’nın 138. maddesi, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uyması gerektiğini belirtirken, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 27. maddesi, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç zararların doğması ve işlemin hukuka aykırı olması durumunda yürütmenin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanun çerçevesinde, yasaklama kararı verilen kişilerin sermaye şirketinde ortaklık durumunu değerlendirmiştir. İlgili kanunda, yasaklama kararı verilenlerin sermaye şirketinde ortak olmaları halinde, yalnızca sermayenin yarısından fazlasına sahip olmaları durumunda yasaklama uygulanacağı belirtilmiştir. Bu bağlamda, davacı şirkette %2’şer hisseye sahip olan iki ortağın, yasaklılık hallerinin şirketin ihalelere katılmasına engel oluşturmadığı sonucuna […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Çankırı Tarım İl Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen güvenlik alım ihalesinde, ihaleyi kazanan firmanın teklif ettiği bedelin ekonomik gerçeklerle bağdaşmadığına ve ticari hayatın olağan akışına aykırı olduğuna karar vermiştir. İhalede, 6 personel için gerekli olan kıyafet ve ekipman bedeli olarak belirlenen 258 TL’nin, rekabeti engelleyici bir durum oluşturduğu tespit edilmiştir. Bu durum, ihaleye […]
ÖZET: Danıştay, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun’un 4. ve 5. maddeleri çerçevesinde, kamu görevlileri hakkında yapılan şikayetlerin somut ve ciddi bulgulara dayanması gerektiğini vurgulamıştır. Şikayetlerin işleme konulmaması kararlarının, yalnızca yetkili merciler tarafından verilebileceği ve bu kararların gerekçeli bir inceleme ile desteklenmesi gerektiği belirtilmiştir. Somut olayda, İçişleri Bakanı tarafından verilen işleme […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, iş deneyim belgesinin geçerliliği üzerine önemli bir tespitte bulunmuştur. İtirazen şikayet başvurusunu yapan şirketin sunduğu iş deneyim belgesinin, % 99 oranında ortağı olduğu mimar Ahmet Salih Çelikkanat’a ait olduğu ve bu kişinin, % 90 oranında ortağı olduğu başka bir firmanın yüklenicisi olduğu bir inşaat işinin […]
ÖZET: Danıştay, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30. maddesi uyarınca, kamu tüzelkişileri ve kurumları arasında taşınmaz devri konusunda ortaya çıkan uyuşmazlıkların çözümüne dair önemli bir karar vermiştir. Bu madde, kamu tüzelkişilerinin ve kurumlarının sahip olduğu taşınmazların, diğer bir kamu tüzelkişisi veya kurumu tarafından kamulaştırılamayacağını belirtmektedir. İhtiyaç duyan idare, taşınmazın bedelini ödeyerek mal sahibi idareye başvurmalı; eğer […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2009/UM.I-1437 sayılı kararında, bir ihaleye ilişkin teknik şartnamenin eksik ve yetersiz düzenlendiğini tespit etmiştir. Özellikle, şartnamenin belli bir marka ve modele yer vermesi, rekabeti ve fırsat eşitliğini engelleyici bir unsur olarak değerlendirilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanunun 12. maddesine aykırı olarak kabul edilmiştir. Ankara 12. İdare Mahkemesi, bu eksiklikler nedeniyle Kamu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu (KİK) tarafından alınan 20.07.2009 tarihli karar, Danıştay 13. Dairesinin yürütmenin durdurulması yönündeki kararına dayanarak iptal edilmiştir. Danıştay, idari işlemin uygulanmasının telafisi güç zararlar doğurabileceği ve işlemin açıkça hukuka aykırı olduğu gerekçeleriyle yürütmenin durdurulmasına karar vermiştir. Bu bağlamda, KİK’in daha önceki kararının iptali ve şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına dair hüküm verilmiştir. KİK’in […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) raporunun gerekliliği konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye konu işte, Hacıhasan taş ocağından çıkarılacak malzeme miktarının, 2010 ve 2011 yıllarında yıllık 100.000 m³’ün üzerinde kapasite artışı gerektirdiği belirlenmiştir. Bu durum, ÇED Yönetmeliği’nin 7. maddesi uyarınca ÇED Raporu hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Kurul, ihale sürecinde […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, 5393 sayılı Yasa’nın 67. maddesinin içeriği gereği, altyapı yapım işlerinin ihale süresinin ilk mahalli idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçemeyeceğine hükmetmiştir. Dava konusu ihale, bu süreyi aşacak şekilde düzenlendiğinden hukuka aykırı bulunmuştur. Bu durum, ihale sürecinin geçerliliğini sorgulamakta ve idarenin, seçim sonrası belirlenen süre kısıtlamalarına uyması […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale komisyonunun üyelerinin gözaltına alınması ve tutuklanması nedeniyle yeni bir ihale komisyonu kurulmasının zorunlu olduğunu tespit etmiştir. Yeni komisyonun, şartnamede aranan belgelerin eksikliklerini gidermek amacıyla belge kontrol tutanağını düzenlemesi, hukuka uygun bir işlem olarak değerlendirilmiştir. Bu bağlamda, ihalenin iptaline ilişkin işlemin hukuka aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır. Kurul, Anayasa’nın […]
