4734 sayılı Kanun’da ekonomik ve mali yeterlik kriteri olarak belirtilenlerin fiyat dışı unsur olarak belirlenip belirlenemeyeceği (KİK)

Toplantı No : 2014/036 Gündem No : 31 Karar Tarihi : 21.05.2014 Karar No : 2014/UH.III-2135 BAŞVURU SAHİBİ:Vadi Özel Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti., Bahçelievler Mah. 278 Sok. No: 4 Daire: 33 ANKARA İHALEYİ YAPAN İDARE:Estram Hafif Raylı Sistemler Ulaşım San. ve Tic. A.Ş., Şeker Mahallesi 212. Cadde No:2 ESKİŞEHİR BAŞVURUYA KONU İHALE:2014/41341 İhale Kayıt Numaralı “Özel Koruma Ve Güvenlik” […]

→

İhale dokümanında özürlü işçi çalıştırma yükümlülüğünün belirtilmemesi kamu zararına yol açar mı? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale dokümanında özürlü işçi çalıştırılıp çalıştırılmayacağına dair açık bir hüküm bulunmadığını tespit etmiştir. Bu durum, özürlü işçi çalıştırılmasının ihale kapsamında yasak olduğu anlamına gelmemektedir. Ayrıca, 4857 sayılı İş Kanunu gereğince, özürlü işçiler için Hazine tarafından karşılanan primlerin, ihale maliyetine dahil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. İhale dokümanında bu yükümlülüğün […]

→

İhale dokümanında engelli işçi çalıştırma yükümlülüğünün belirtilmemesi kamu zararına yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale dokümanında engelli işçi çalıştırılmasına ilişkin düzenlemelerin eksikliği nedeniyle başvuru sahibinin itirazını reddetmiştir. Değerlendirme sonucunda, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştırılan işyerlerinde engelli işçi istihdamının zorunlu olduğu vurgulanmıştır. Ancak, ihale dokümanında bu yükümlülüğün nasıl karşılanacağına dair bir düzenleme yapılmaması, istekliler arasında eşitsizlik yaratabileceği gibi, […]

→

Araç kiralama ihalelerinde yetki belgesi aranmasının zorunlu olup olmadığı (KİK)

Toplantı No : 2014/033 Gündem No : 2 Karar Tarihi : 14.05.2014 Karar No : 2014/UH.II-2057 BAŞVURU SAHİBİ:Öner Naklliye Turizm İnşaat Otomotiv Temizlik Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi., BAYINDIRLIK CAD. AYDINKENT ŞELALE EVLERİ B-2 BLOK NO:3/6 DİYARBAKIR İHALEYİ YAPAN İDARE:Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Diğer Özel Bütçeli Kuruluşlar Türk Standartları Enstitüsü, Necatibey Cad. 112 06100 ANKARA BAŞVURUYA KONU İHALE:2014/18177 İhale […]

→

İhale dokümanında belirtilen teknik şartnamelere uygun olmayan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanında belirtilen teknik şartnamelerin gerekliliklerini yerine getirmeyen bir teklifin değerlendirmeye alınamayacağına karar vermiştir. İdari Şartname’nin 5.1 maddesi uyarınca, teklif veren firmaların, ithalatçı veya distribütör tarafından verilen yetki belgesi ile TSE Hizmet Yeterlik belgesine sahip olmaları gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, şikayetçi şirketin bu belgeleri sunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, […]

→

İhale dokümanında özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunun göz ardı edilmesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, belirli bir sayının üzerinde işçi çalıştırılan işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhale dokümanının hazırlanmasında bu hükmün göz ardı edilmesi, asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde sigorta prim tutarlarının dikkate alınmaması durumunda kamu zararına yol açabileceği ifade edilmiştir. Özellikle, özürlü işçilerin sigorta primlerinin […]

→

Özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunda Hazine yardımlarının teklif maliyetine dahil edilmesi kamu zararına yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale sürecinde özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunun ve bu durumun Hazine tarafından karşılanan primlerin teklif fiyatına etkisini değerlendirmiştir. İdare, özürlü işçi çalıştırılması durumunda Hazine tarafından karşılanan işveren primlerinin teklif maliyetine dahil edilmesinin kamu zararına yol açabileceğini belirtmiştir. Bu bağlamda, Hazine yardımlarının ihale tekliflerinde maliyet unsuru olarak gösterilmesinin, yükleniciye gerçekte yapılmayan bir giderin […]

→

Teknik şartnamedeki belirsizlikler nedeniyle tekliflerin değerlendirilmesi nasıl etkilenir ve ihale iptaline yol açabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, teknik şartnamenin belirsizlikleri nedeniyle sağlıklı bir maliyet tespiti yapılamadığını tespit etmiştir. Özellikle, haberleşme sisteminin teknik kriterlerinin belirtilmemesi, soğuk hava koşullarında kullanılacak malzemelerin miktarları ve özelliklerinin net olarak tanımlanmaması, biyometrik tanıma sistemine dair ayrıntılı açıklamaların eksikliği gibi unsurlar, tekliflerin değerlendirilmesini olumsuz etkilemiştir. Bu durum, ihale sürecinde önemli bir sorun […]

→

Teknik şartnamede belirtilen belgelerin yeterlik kriteri olarak değerlendirilmesi mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin ve teknik şartnamenin önemine vurgu yapmıştır. İhaleye katılan isteklilerin, teklifleriyle birlikte sunmaları gereken belgelerin, yeterlik belgesi niteliği taşıyıp taşımadığına dair yapılan incelemede, teknik şartnamede belirtilen belgelerin, ihale katılımında yeterlik kriteri olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna varılmıştır. Bu bağlamda, tekliflerin değerlendirilmesinin, ihale dokümanında yer alan […]

→

İhale dokümanında özürlü işçi çalıştırma hükmü olmaması, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale dokümanında özürlü işçi çalıştırılmasına dair açık bir hüküm bulunmadığını tespit etmiştir. Bu durum, özürlü işçi çalıştırılmaması anlamına gelmediği gibi, kanunen zorunlu olan yükümlülüklerin ihlali halinde para cezası uygulanabileceği gerçeğini de göz önünde bulundurmaktadır. Ayrıca, özürlü işçiler için Hazine tarafından sağlanan prim desteğinin ihale kapsamında maliyet unsuru […]

→

Teknik şartnamede farklı dedektör alanı ve piksel boyutlarının rekabeti engelleyip engellemediği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihaleye ait teknik şartnamelerdeki maddelerin rekabeti engellemediğine karar vermiştir. Özellikle, farklı cihazların teknik özelliklerinin doğal bir sonuç olduğu ve şartnamede belirtilen dedektör alanı ile piksel boyutlarının birbirinden farklı olmasının çelişki yaratmadığı vurgulanmıştır. DQE değerinin sağlık sınırları üzerinde artırılmasının mümkün olmadığı ve bu değerlerin belirlenmesinde doz miktarının tek başına […]

→

Yabancı isteklilerin kendi mevzuatlarına uygun belgeler sunması yeterli midir yoksa Türk mevzuatına da uymaları gerekir mi? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yabancı isteklilerin ihaleye katılımında sunulması gereken belgelerin kendi mevzuatlarına uygun olarak düzenlenmesi gerektiğini vurgulamıştır. Başvuru sahibi Bharat Heavy Electricals Limited’in sunduğu imza sirküleri, Türk mevzuatına uygun olmadığı gerekçesiyle geçersiz sayılmıştır. Ancak, Kurul, davacının yabancı bir firma olduğunu ve bu durumun dikkate alınmadığını belirtmiştir. İdari şartnamede, yabancı isteklilerin kendi mevzuatlarına uygun belgeler […]

→

Hijyen Eğitimi Yönetmeliği’nde portör muayenesinin zorunlu olmaktan çıkarılması ihale dokümanında bu şartın yer almasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, portör muayenesi şartının ihale sürecine etkisini değerlendirirken, Hijyen Eğitimi Yönetmeliği’nde yapılan değişikliklerin ihale üzerindeki yansımalarını incelemiştir. Yönetmelik gereği, 05.07.2013 tarihinden itibaren portör muayenesinin zorunlu olmaktan çıkarılması, ihale dokümanında bu şartın yer almasının hukuken geçerliliğini sorgulamaktadır. Kurul, sağlık hizmetleri gibi kritik bir alanda, işçilerin bulaşıcı hastalık taşıyıcılığı açısından düzenli muayenelerinin yapılmasının önemine […]

→

İhale dokümanında özürlü işçi çalıştırma yükümlülüğüne dair hüküm bulunmaması, yüklenicinin bu yükümlülükten muaf olduğu anlamına geli (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereği, elli veya daha fazla işçi çalıştırılan işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhale dokümanında özürlü işçi çalıştırılıp çalıştırılmayacağına dair açık bir hüküm bulunmaması, ihale kapsamında özürlü işçi çalıştırılamayacağı anlamına gelmemektedir. Bu durum, işverenlerin yasal yükümlülüklerini yerine getirmemesi halinde para cezası ile […]

→

Ticaret Sicil Gazetesi’nde ortaklık hisse oranlarının belirtilmemesi teklifin esasını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde davacı şirketin teklif dosyasında sunduğu Ticaret Sicil Gazetesi’nde ortaklık hisse oranlarının belirtilmediği gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını hukuka aykırı bulmuştur. Yapılan incelemede, Kamu İhale Kanunu’nun 37. maddesi uyarınca belgelerdeki eksikliklerin teklifin esasını etkilemeyecek nitelikte olduğu ve bu nedenle tamamlatılabilir bilgi eksikliği kapsamında değerlendirilebileceği tespit edilmiştir. Ayrıca, Yapım İşleri […]

→