ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihalede yer alan brüt asgari ücret düzenlemesindeki çelişkili ifadelerin, ihalenin iptaline neden olduğunu tespit etmiştir. İdari şartnamede, çalıştırılacak 20 personel için brüt asgari ücretin %54 fazlası ödeneceği belirtilirken, parantez içinde yapılan açıklamada bu oranın %35 fazlası ve %14 SGP (Satın Alma Gücü Paritesi) olarak ifade edilmesi, iki farklı oranı işaret […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihalelerde eşitlik ve rekabetin sağlanması gerekliliği çerçevesinde, isteklilerin Hazine tarafından karşılanan işveren primlerini teklif fiyatlarını oluştururken dikkate almaları gerektiğini belirlemiştir. Davacı şirket, engelli işçi istihdamı nedeniyle Hazine yardımı olan sigorta primini işçilik maliyetinden düşerek teklif vermiştir. Ancak, bu durumun diğer isteklilere karşı haksız bir avantaj sağladığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhalede, 4 özürlü işçi çalıştırılması gerektiği ve bu işçilerin maliyetinin Hazine tarafından karşılanacağı belirtilmiştir. Davacı şirket, bu durumu dikkate alarak teklifini oluşturmuş ve teklifinin usulüne uygun olduğunu savunmuştur. Kurul, engelli işçi çalıştırılacağına dair bir düzenleme […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun olmadığını tespit etmiştir. İhalede açıklama istenilen 43 iş kaleminden 33’ü için uygun belgeler sunulmuşken, sıhhi tesisat ve kalorifer tesisatı gibi 10 iş kalemi için yalnızca proforma fatura ile tevsik yapılmış ve işçilik giderine dair bir maliyet öngörülmemiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihalede davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının gerekçesini incelerken, işin süresinin üç yıl olmasına rağmen, davacının yalnızca 2014 yılına ait asgari ücret üzerinden maliyet oluşturmasının uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İlgili mevzuat gereği, asgari işçilik maliyetinin karşılanmaması durumunun, teklifin reddine yol açıp açmayacağına dair belirsizlikler tespit edilmiştir. 2014 yılı sonrasındaki asgari ücretin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale konusu işte çalıştırılacak engelli işçilere ait işveren hissesine düşen prim tutarının Hazine tarafından karşılanacak kısmının, olağan işçilik maliyetinden düşülmesi gerektiğine hükmetmiştir. Bu durum, belirlenen teklif bedelinin asgari işçilik maliyetini karşılamadığını ortaya koymaktadır. Dolayısıyla, teklifi değerlendirme dışı bırakılan davacıların itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanında engelli işçi sayısına ilişkin bir düzenleme olmaması durumunda, teklif veren isteklilerin işçi sayısını belirlemesinde herhangi bir engel bulunmadığını tespit etmiştir. Ancak, 50’den fazla işçi çalıştırılacak ihalelerde engelli işçi sayısına dair kısıtlama olmaması, istekliler arasında eşitsizliğe yol açabileceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, Hazine tarafından karşılanacak işveren priminin dikkate […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale konusu işte ekonomik açıdan en avantajlı teklif verenlerin asgari işçilik maliyetini karşılamadığını iddia etmesini değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, idare tarafından hesaplanan asgari işçilik maliyetinin 1.084.029,96 TL olduğu ve bu tutarın altında teklif veren bir isteklinin bulunmadığı belirlenmiştir. Ayrıca, yol giderinin asgari işçilik maliyetine dahil edilmediği ve bu giderin ayrı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Teknik Şartname’nin yüklenicinin sorumlulukları başlıklı 11’inci maddesinde yer alan kıdem tazminatı ve yıllık izin ücretinin yüklenici tarafından karşılanmasının istendiğini tespit etmiştir. Bu durum, idarenin yaklaşık maliyet hesaplamasında yanlışlıklar olduğunu ortaya koymaktadır. Başvuru sahibi, bu yükümlülüklerin idareye ait olduğunu savunarak, yaklaşık maliyet içerisinde yer alan araç giderlerinin de […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, engelli işçi çalıştırma zorunluluğuna ilişkin önemli bir tespitte bulunmuştur. İhalede, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30’uncu maddesi gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinde engelli işçi çalıştırılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ihalenin 4’üncü ve 12’nci kısımlarında, personel sayısının 50’yi aşması nedeniyle engelli işçi için birim fiyat teklif cetvelinde […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyetinin altında teklif verenlerin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğini vurgulamıştır. İdari Şartname ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri gereğince, başvuru sahibinin teklifinin, belirlenen asgari işçilik bedelinin altında olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, ihale komisyonunun başvuru sahibinin teklifini reddetme kararının […]
Sayıştay 6. Dairesinin 25.12.2014 tarihli ve 173 nolu Kararına ilişkin 247 nolu İlam: En Avantajlı Teklifin Değerlendirme Dışı Bırakılması ve İhale Usulünün Kanuna Aykırı Olduğu A) Fen İşleri Müdürlüğü bünyesinde 2013 yılında ……… hizmet alım işinde teklif veren yüklenicilerden ……….. Ltd. Şti.’nin verdiği teklif ekonomik açıdan en avantajlı teklif olmasına rağmen söz konusu teklifte […]
Toplantı No : 2014/084 Gündem No : 46 Karar Tarihi : 24.12.2014 Karar No : 2014/UH.III-4157 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER: Başkan: Mahmut GÜRSES Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY BAŞVURU SAHİBİ: Aytaş Turizm ve Taşımacılık Tic. Ltd. Şti., Cennet Mah. Alparslan Cad. No: 8/6 Küçükçekmece/İSTANBUL İHALEYİ YAPAN İDARE: Türkiye Atom Enerjisi Kurumu Çekmece […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin engelli işçi teşvikini dikkate alarak teklif verdiği ve bu nedenle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. İhaleye katılan firmanın sunduğu teklifin, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereği zorunlu olan engelli işçi çalıştırma yükümlülüğünü göz önünde bulundurarak hazırlandığı, bu bağlamda Hazine tarafından karşılanacak engelli teşvik tutarının toplam […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 82. maddesindeki günlük kazanç sınırlarının ihale sürecinde dikkate alınmadığını tespit etmiştir. İhale dokümanında, saat ücretli eğitmen ve eğitim uzmanı için belirlenen birim maliyetlerin, SGK ücret tavanı uygulaması gereği öngörülen üst sınırı aştığı belirlenmiştir. Bu durum, teklif edilen ücretlerin […]
