Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İtirazen şikâyet başvurularında idarenin inceleme yetkisi şikâyet dilekçesiyle sınırlı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, itirazen şikâyet başvurularının değerlendirilmesinde idarenin yetkisinin yalnızca şikâyet başvurusunda yer alan hususlarla sınırlı olamayacağını tespit etmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde belirtilen temel ilkelerin sağlanıp sağlanmadığına ilişkin itirazen şikâyetlerin, başvuru sahibinin iddiaları çerçevesinde incelenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, başvuru sahibinin şikâyet dilekçesinde yer vermediği iddialarının da itirazen şikâyet […]

→

Teknik şartnameye uygun olmayan tekliflerde yazılı açıklama talep edilmeden ihale dışı bırakılma hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir itirazen şikayet başvurusu üzerine yapılan değerlendirmede, Teknik Şartname’nin 3.4.4. maddesinde belirtilen toplam yüklü ağırlığın 21.000 kg olması gerektiğini, ancak başvuru sahibinin teklifinde bu değerin 21.500 kg olarak belirtildiğini tespit etmiştir. İdare, bu durum nedeniyle başvuru sahibinin teklifini ihale dışı bırakmış ve itirazen şikayet başvurusunu reddetmiştir. Ancak, mahkeme kararında, teklif dosyasında […]

→

Anayasa’nın 40. maddesine aykırı bildirim nedeniyle itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kararını iptal etmiştir. Yapılan incelemede, başvuru sahibinin şikayetine konu işlemin bildirim yükümlülüğünün Anayasa’nın 40. maddesine uygun olarak yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Özellikle, 20.09.2011 tarihli bildirimde, başvuru sahibine kararın bildirimini izleyen on gün içinde itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceği belirtilmiş, ancak başvuru sahibi bu […]

→

Kamu İhale Kurulu’nun yasaklama kararı verme yetkisi var mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Gaziantep-Merkez Burç Çamlık Göleti ve Sulaması ihalesinde, ihaleye katılan bazı iş ortaklıklarının organik bağ bulunduğu ve danışıklı teklif verdikleri iddialarını incelemiştir. Yapılan değerlendirmeler sonucunda, bu iş ortaklıklarının 4734 sayılı Kanun’un 17. maddesinin (b) bendi uyarınca ihale sürecinde yasaklanmaları gerektiği tespit edilmiştir. Kurul, bu durumun düzeltici işlem gerektirdiğine ve ilgili tekliflerin değerlendirme […]

→

Tebligat tarihinin belirlenmesi şikayet başvurusunun süresinde yapılmasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikayet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kararında, 4734 sayılı Kanun’un 65. maddesinin tebligat esaslarını dikkate alarak önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye ilişkin kararın 08.05.2012 tarihinde iadeli taahhütlü olarak postaya verilmesi ve bu tarihten itibaren yedinci günün tebliğ tarihi sayılması gerektiği belirtilmiştir. Dolayısıyla, başvuru sahibinin şikayet konusu durumun farkına varıldığı […]

→

İdarenin karar bildiriminde kanun yollarını belirtmemesi başvuru süresini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun süre aşımından reddedilmesine ilişkin kararı incelemiştir. Yapılan değerlendirmede, başvuru sahibinin, idarenin kararını bildirmesinden sonra on gün içinde Kuruma başvurması gerektiği, ancak bu sürenin geçtikten sonra itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir. İdarenin, başvuru sahibine kararın hangi kanun yollarına ve mercilere başvurabileceğini belirtmemesi, Anayasa’nın 40. maddesi gereğince […]

→

İdarenin kesinleşen ihale kararının bildiriminde kanun yollarını belirtmemesi hak arama özgürlüğünü ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, idarenin kesinleşen ihale kararının bildirimine ilişkin yükümlülüklerini göz önünde bulundurmuştur. Anayasa’nın 40. maddesi gereği, kamu kurumlarının, ilgili kişilere hangi kanun yollarına başvurabileceklerini ve sürelerini açıkça belirtmeleri gerektiği vurgulanmıştır. İdarenin bu bilgilendirme yükümlülüğünü yerine getirmemesi, başvuru sahibinin hak arama özgürlüğünü ihlal etmiştir. Bu nedenle, süre aşımından bahsedilemeyeceği sonucuna […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda şikayet aşamasında belirtilmeyen iddialar incelenebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda bulunan davacıların, ihale üzerinde bırakılan isteklinin yeterlik kriterlerini sağlamadığı ve benzer iş puanı alacak iki ayrı iş deneyim belgesinin bulunmadığı yönündeki iddialarını incelemiştir. Ancak, bu iddiaların idareye yapılan şikayet başvurusunda yer almadığı gerekçesiyle reddedilmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kanun’un öngördüğü şekil ve usul kurallarına uygun olarak itirazen şikayet başvurusunun […]

→

İdarenin şikâyet başvurusunda kanun yolları ve süreleri belirtmemesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, idarenin şikâyet başvurusunun reddine ilişkin kararında, başvurulacak idari merciler ve sürelerin belirtilmediğini tespit etmiştir. Anayasa’nın 40. maddesi gereğince, idarenin hangi kanun yollarına başvurulabileceğini ve sürelerini açıkça belirtmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu durum, başvurunun süre yönünden reddine ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu anlamına gelmektedir. Kurul, Danıştay’ın verdiği karara […]

→

Noter onaylı imza beyannamesinde “sureti” ibaresi belgenin geçerliliğini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda davacı şirketin sunduğu imza beyannamesinin geçerliliği konusunda önemli bir tespit yapmıştır. İlgili belgelerin, noterce onaylanmış aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşımadığı gerekçesiyle, ihale mevzuatı hükümleri açısından “belge” olarak kabul edilemeyeceği sonucuna varılmıştır. Davacı tarafından sunulan belgedeki sehven kullanılan “sureti” ibaresinin, belgenin geçerliliğini etkilemesi nedeniyle, teklifinin değerlendirme dışı […]

→

Şikâyet süresinin kesinleşen ihale kararının tebliğ tarihinden itibaren başlaması gerektiği kararı hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin dördüncü iddiasını değerlendirirken, şikâyet süresinin kesinleşen ihale kararının tebliğ edildiği tarih olan 28.08.2015’ten itibaren başlaması gerektiğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun yasal süresi içinde yapıldığı tespit edilmiştir. İlgili idarenin, başvurunun süre yönünden reddine ilişkin işleminin hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Kurul, Anayasa’nın 138’inci maddesi ve 2577 […]

→

Teknik şartnamedeki belirsizlikler nedeniyle ihalenin iptal edilmesi gerektiği durumlar nelerdir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda teknik şartnamenin belirsizliği nedeniyle ihalenin iptal edilmesi gerektiğine karar vermiştir. Özellikle, Teknik Şartnamenin “G. Çevrenin Günlük Temizliği” başlıklı bölümünde, teklif fiyatına dahil edilmesi gereken giderler için davacı tarafından bedel öngörülmediği belirtilmişse de, İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde “teknik şartname başta olmak üzere ihale dokümanında maliyet unsuru olabilecek tüm giderler […]

→

Şikâyetçi tarafından sunulan numunenin temin edilememesi ihale iptaline neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçi tarafından sunulan numunenin temin edilemediğini tespit etmiştir. Bu durum, Ankara 12. İdare Mahkemesi’nin 12.08.2016 tarihli kararının uygulanmasının fiilen mümkün olmadığını ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat hükümleri uyarınca, ihale sürecinde ortaya çıkan mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte olduğu belirlenmiştir. Bu nedenle, ihale kapsamındaki 4, 5 ve 6’ncı kısımların […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda yeni iddiaların incelenmesi şikayet dilekçesiyle sınırlı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusundaki iddialarının, şikayet aşamasında öne sürülüp sürülmediğine bakılmaksızın incelenmesi gerektiğine hükmetmiştir. İlgili karar, başvuru sahibinin, ihale sürecinde yeterlik belgeleriyle ilgili yeni bir iddia öne sürdüğü ancak bu iddianın, şikayet dilekçesinde yer almadığı gerekçesiyle reddedilmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kanun’un 56. maddesinin lafzından, başvuru sahibinin iddialarının yalnızca şikayette yer […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda somutlaştırılmayan iddiaların incelenmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin üçüncü iddiasının şekil yönünden reddedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İddia, idareye yapılan şikayet başvurusunda belirtilen araçların ihale dokümanındaki özellikleri taşımadığına dair bir itiraz içerirken, itirazen şikayet başvurusunda ise yalnızca iki araca yönelik detaylandırma yapılmıştır. Kurul, bu iki başvurunun esasen aynı kapsamda değerlendirilmesi gerektiğine ve dolayısıyla itirazen şikayet başvurusunun […]

→