Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Kamu İhale Kurulu’nun yetki aşımına neden olan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin kararının hukuka uygun olup olmadığını değerlendirirken, başvurunun yetki aşımına neden olup olmadığını incelemiştir. Danıştay, davacı tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusunun, ihale dokümanına yönelik şikayet başvurusunun yapıldığı ve ihalenin iptaline ilişkin işlemlerin tümü hakkında itirazen şikayet başvurusunda bulunulabileceği gerekçesiyle, Kurul kararında hukuki isabet bulunmadığını belirtmiştir. Bu durumda, […]

→

İhale iptali sonrası itirazen şikayet başvurusunun esasının incelenmemesi 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2016/396906 ihale kayıt numaralı ihaleye ilişkin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvurunun reddedilmesinin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İlgili ihale iptal edildiği için, başvuru sahibinin itirazının esasına yönelik inceleme yapılmadan, “karar verilmesine yer olmadığı” gerekçesiyle reddedilmesi, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesine aykırı bulunmuştur. Kurul, bu durumun, itirazen şikayet başvurularının değerlendirilmesinde usul eksikliği […]

→

İhale üzerinde kalan isteklinin kendi teklifini geçersiz kılacak itirazen şikayet başvurusunda bulunma ehliyeti var mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde, ihale üzerinde kalan kalemlerin iptalini talep etmesine rağmen, bu kalemlerde ekonomik olarak en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiğini tespit etmiştir. Kurul, yerleşik kararlarına dayanarak, ihale üzerinde kalan isteklinin kendi teklifini geçersiz kılacak işlemler için başvuru ehliyeti bulunmadığına hükmetmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin, ihaleye teklif vermek suretiyle […]

→

Hacettepe Üniversitesi ihalesinde iki isteklinin katılımı rekabet koşullarını ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Hacettepe Üniversitesi Erişkin Hastanesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak, rekabet ortamının sağlanmadığına dair önemli bir tespit yapmıştır. İhaleye katılan sadece iki isteklinin bulunması ve tekliflerin geçerli kabul edilmesi, 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde belirtilen rekabet koşullarının ihlal edildiğini göstermektedir. İhaleye konu olan tıbbi cihazların temin sürecinin karmaşıklığı ve zaman […]

→

İhale sürecinde konsorsiyum ve iş ortaklığı beyannamelerinin sunulması idarenin yanıt yükümlülüğünü nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, TCDD Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen ihalede, konsorsiyum ve iş ortaklığı beyannamelerinin sunulmasına rağmen, başvuru sahibinin şikayet başvurusunun zımnen reddedilmesi nedeniyle hukuka aykırılık tespit etmiştir. İlgili belgelerin asıllarının TCDD Genel Müdürlüğü’nde bulunduğu ve Kamu İhale Kurumu’nun talep etmesi durumunda verileceği beyan edilmesine rağmen, idarenin 10 günlük yasal sürede yanıt […]

→

Mahkeme kararı sonrası Kamu İhale Kurulu’nun düzeltici işlem belirlemesi zorunluluğu hangi hukuki dayanaklara dayanır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 07.09.2016 tarihli kararında, başvuru sahibinin iddialarını esaslı bir şekilde incelemiş, ancak ihale iptal edildiği için düzeltici işlem tesis edilmesinin icrai bir sonuç doğurmayacağı gerekçesiyle başvuruyu reddetmiştir. Ancak, Ankara 18. İdare Mahkemesi, bu durumu hukuka aykırı bulmuş ve başvurunun esası incelenmeden karar verilmesine yer olmadığı gerekçesiyle iptal edilmiştir. Mahkeme, 4734 sayılı Kanun’un […]

→

İhale dokümanında eserlerin belirtilmemesi telif ücretlerinin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin telif ücretlerinin düşük olduğu yönündeki iddiasını değerlendirirken, ihale dokümanında konser ve etkinlikler kapsamında icra edilecek eserlerin belirlenmediğini tespit etmiştir. Bu durum, isteklilerin teklif ettikleri telif ücretlerinin düşük ya da yüksek olduğuna dair net bir değerlendirme yapılmasını imkânsız kılmaktadır. İdarenin bu konudaki yazışmalarının da dikkate alındığı inceleme sonucunda, başvuru sahibinin […]

→

Hizmet alımı ihalelerinde yönetmelik değişikliklerinin geçerliliği ve eşit teklifler durumunda hangi hükümler uygulanır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63. maddesinin yürütmesinin durdurulmasının ardından, 28/07/2015 tarihinde yapılan değişikliklerin geçerliliğini sorgulamıştır. İhale ilan tarihi olan 23/02/2015 itibarıyla yürürlükte olan yönetmelik hükümlerinin, ihale dokümanında yer alan düzenlemeler doğrultusunda uygulanması gerektiği sonucuna varılmıştır. İhale sürecinde, birden fazla isteklinin eşit teklif vermesi durumunda, ekonomik açıdan […]

→

Mahkeme kararlarının uygulanması idarenin itirazen şikayet başvurusunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davalı idarenin işleminin mahkeme kararları doğrultusunda tesis edildiği iddiasını değerlendirirken, mahkeme kararlarının birlikte ele alınması gerektiğine dikkat çekmiştir. Özellikle, Ankara 15. İdare Mahkemesi’nin kararının, itirazen şikayet başvurusunun usul yönünden reddine dair Kurul kararının iptalini öngördüğünü ve işin esasının incelenmesi gerektiğini vurgulamıştır. Ayrıca, Danıştay Onüçüncü Dairesi, Kurul’un itirazen şikayete […]

→

İhale dokümanının kesinleşmesi sonrası itiraz süresi geçtikten sonra yapılan başvurular dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2016-2017-2018 yıllarına ait teknik hizmet alımı ihalesine ilişkin başvuruyu değerlendirirken, ihale dokümanının kesinleştiğini ve tüm işçiler için yol bedelinin teklif fiyatına dahil olduğunu tespit etmiştir. İhaleye katılan davacı şirket, engelli personelin yol giderinin hesaplanmadığına dair itirazda bulunmuş, ancak ihale dokümanında bu giderin fiyata dahil olduğu açıkça belirtilmiştir. Ankara 2. İdare Mahkemesi, […]

→

İdarenin yanlış bilgilendirmesi nedeniyle itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kararın hukuka uygun olmadığını belirlemiştir. İdare tarafından yapılan yönlendirmelerin, başvuru sahibinin itiraz sürecini etkilemesi ve yanlış bilgilendirme nedeniyle başvuru sahibinin mağduriyetine yol açtığı tespit edilmiştir. İhaleye ilişkin şikayet sürecinin, 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yürütülmesi gerektiği, […]

→

İhale dokümanında belirtilmeyen fazla mesai ücretinin talep edilmesi saydamlık ve rekabet ilkeleriyle çelişir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Merzifon Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak yapılan itiraza dair değerlendirmesinde, idarenin ihalenin iptali kararının hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İhaleye teklif veren bir isteklinin, 18 süpürgeci personele yıllık 50 saat fazla mesai ücreti ödenmesi gerektiği yönündeki iddialarının, ihale dokümanında belirtilmediği ve bu durumun ihale sürecinde dikkate […]

→

İhale ilanında sınır değer katsayısı değişikliklerinin zamanında bildirilmemesi hak kaybına yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale ilanında belirtilen sınır değer katsayılarının tutarsızlığına dikkat çekmiştir. 20.11.2015 tarihli ihale ilanında sınır değer katsayısı (N)=1,20 olarak belirlenirken, 04.12.2015 tarihli Resmî Gazete’de bu katsayı (N)=1,00 olarak ilan edilmiştir. Davacı şirket, ihale dokümanını 24.12.2015 tarihinde satın almış ve 25.12.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunmuştur. İhale ise 31.12.2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir. […]

→

İhaleye teklif verenlerin şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunma hakkı ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemlerin, adayların veya istekli olabileceklerin hak kaybına uğrayabileceğini vurgulamıştır. İhaleye teklif verenlerin, ihale üzerinde kalıp kalmadığına bakılmaksızın şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunma hakkına sahip olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin iddialarının incelenmesi gerektiği, aksi takdirde sehven yapılan hataların sonuçlarının ilgililere […]

→

İhale dokümanına itiraz süresi geçtikten sonra aşırı düşük teklif sorgulaması talep edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacının itirazının geçersiz olduğunu belirlemiştir. İhaleye ilişkin düzenlemenin dayanağı olan yönetmeliğin 29. maddesinin yürütmesinin durdurulması, davacının itirazını desteklememektedir. İhale ilanı ve dokümanında yer alan düzenlemeye, ilan tarihinden itibaren on gün içinde itiraz edilmediği için ihale dokümanının kesinleştiği tespit edilmiştir. Bu durum, tekliflerin ihale dokümanına uygun olarak verildiğini göstermektedir. […]

→