Toplantı No : 2015/044 Gündem No : 40 Karar Tarihi : 22.07.2015 Karar No : 2015/UH.II-2064 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER: Başkan: Mahmut GÜRSES Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ BAŞVURU SAHİBİ: Yertek Mühendislik Araştırma ve Sondaj San. Tic. Ltd. Şti., Dereboyu Cad. Gürcükızı Sokak No: 33/1 Ortaköy/ Beşiktaş/İSTANBUL İHALEYİ YAPAN […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Ambulansla Hasta Nakil” ihalesinde, başvuru sahibinin sunduğu belgelerin mevzuata uygunluğunu incelemiştir. İnceleme sonucunda, ihale üzerinde kalan isteklinin sunduğu ortaklık durum belgesinin ve gelir tablosunun, imzaların doğruluğunu ve imzalayan kişinin sıfatını teyit eden apostil tasdik şerhinin eksikliği nedeniyle mevzuata uygun olmadığı belirlenmiştir. Özellikle, belgelerin farklı tercümanlar tarafından farklı şekillerde çevrilmesi, belgenin geçerliliğini […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde engelli işçi çalıştırma yükümlülüğü ile ilgili önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. Yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince ihale konusu işte 6 engelli işçi çalıştırmayı öngörerek teklif verdiği belirlenmiştir. Ancak, özürlü işçi maliyetinin teklif giderine dahil edilmesini zorunlu kılan Kamu İhale Genel Tebliği’nin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2015/MK-238 sayılı kararında, aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmadığına dair önemli bir tespitte bulunmuştur. Mahkeme, Nas İnşaat Sanayi Ticaret A.Ş. ve diğer iş ortaklıklarının sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının, imalat sürecinin ekonomikliği, hizmetin özgünlüğü ve teknik çözümlerin belgelere dayandırılması gibi unsurlar açısından mevzuatın gerekliliklerini karşılamadığını belirtmiştir. Bu durum, teklifin değerlendirme dışı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olup olmadığını incelemiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin teklif ettiği aracın, Teknik Şartname’nin 5.7. maddesinde belirtilen boş ağırlık kriterine uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı tespit edilmiştir. Ancak, İdari Şartname’de bu ağırlık kriterinin tevsiki için bir belgenin yeterlik kriteri olarak öngörülmediği […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye ilişkin itirazen şikayet başvurusu üzerine yaptığı incelemede, Danıştay’ın ilgili Yönetmelik hükümlerinin yürütmesini durdurduğunu tespit etmiştir. Bu durum, ihale sürecinde uygulanan hukuki dayanağın geçerliliğini yitirmesine yol açmıştır. İhalede, eşit fiyat teklifleri nedeniyle Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63. maddesi gereği değerlendirme yapılmış, ancak Danıştay kararıyla bu uygulamanın hukuki temeli ortadan […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif açıklamalarının incelenmesi sonucunda, teklif edilen giyim maliyet bedellerinin ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle uyumlu olmadığını tespit etmiştir. İhale üzerinde kalan isteklilerin sunduğu proforma faturalar, maliyet/satış tespit tutanaklarıyla birlikte değerlendirildiğinde, önerilen birim fiyatların piyasa koşullarıyla açıklanamayacak kadar düşük olduğu belirlenmiştir. Bu durum, aşırı düşük […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin yemek taşıma işinde kullanmayı planladığı aracın, ihale konusu iş dışında diğer faaliyet alanlarında kullanıldığını ve bu nedenle motorlu taşıtlar vergisinin ödenmiş olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, motorlu taşıtlar vergisinin önemli bir maliyet bileşeni oluşturmadığı gerekçesiyle, teklifin aşırı düşük olarak değerlendirilemeyeceğini ortaya koymaktadır. Ayrıca, yemeğin konulacağı thermobox […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacının sunduğu iş deneyim belgesinin sehven “iş durum belgesi” olarak düzenlendiğini tespit etmiştir. İlgili belgeler arasında 797.062,82 TL tutarındaki farkın, eksik ve kusurlu işlerin idare tarafından yaptırılmasından kaynaklandığı belirtilmiştir. Bu durumda, ilk düzenlenen belgedeki tutarın hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Kurul, bu tespitler doğrultusunda, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapım işleri ihalelerinde fiyat dışı unsurların etkin kullanımını sağlamak amacıyla belirlenen düzenlemelerin önemini vurgulamıştır. Yapılan incelemede, bazı isteklilerin, ihale konusu iş kalemlerinden kazı gibi altyapı işlerinin birim fiyatlarını yaklaşık maliyete oranla yüksek, diğer iş kalemlerini ise düşük belirleyerek, ihalenin kendileri üzerinde kalması durumunda sözleşme bedelinin büyük kısmının yüksek birim fiyatlı kalemlere […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif sorgulaması aşamasında isteklilerden analiz istenilemeyeceğine dair bir karar vermiştir. İlgili Yönetmelik hükmü gereğince, analizlerin yalnızca aşırı düşük teklif sorgulaması sırasında talep edilebileceği belirtilmiştir. Uyuşmazlıkta, davacı tarafından sunulan analizlerin mevzuata uygun olarak hazırlandığı, ihale idaresi tarafından da kabul edildiği tespit edilmiştir. Ancak, davacının teklifi ekinde sunmuş olduğu analizlerin mevzuata […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale konusu işin “Destek Hizmet Personeli” alımı olduğunu ve İdari Şartname’de benzer işlerin kasiyer, aşçı, garson, komi ve teknik personel çalıştırma işleri olarak sınırlı bir şekilde tanımlandığını belirlemiştir. Bu bağlamda, benzer işlerin ayrı ayrı değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. İnceleme sonucunda, birinci en avantajlı teklif olarak belirlenen iş ortaklığının sunduğu iş deneyim belgelerinin, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Türkiye Elektrik İletim A.Ş. tarafından gerçekleştirilen bir yapım işi ihalesinde yerli malı teklif eden istekliye sağlanan %10 fiyat avantajının, 4734 sayılı Kanun’un 63. maddesine aykırı olduğuna hükmetmiştir. Yapılan incelemede, bu avantajın yalnızca mal alımı ihalelerinde uygulanabileceği, yapım işi ihalelerinde ise yerli isteklilere yönelik bir fiyat avantajı sağlanamayacağı belirlenmiştir. İdari şartnamede yer […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale teknik şartnamesinde istenen belgelerin teklif zarflarında bulunmaması nedeniyle iki firmanın yeterlik koşulunu sağlamadığını tespit etmiştir. İhaleye katılan Step Asansörleri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. ile Prekast Yap. Malz. Tek. San. Tic. Ltd. Şti.’nin, teknik şartnamenin 2.2. maddesinde belirtilen belgeleri sunmadıkları belirlenmiştir. Bu durum, ihale mevzuatına aykırı bir […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca engelli işçi çalıştırma zorunluluğuna dikkat çekmiştir. İhaleye katılan özel sektör işverenlerinin, toplam işçi sayısının % 3’ü oranında engelli işçi çalıştırmaları gerektiği ve bu yükümlülüğe uyulmaması durumunda idari para cezası uygulanacağı belirtilmiştir. Ayrıca, engelli işçilerin sigorta primine ait işveren hisselerinin Hazine […]
