ÖZET: Geçici ve kesin kabul işlemleri arasındaki sürenin, belirlenen teminat süresini aşması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi İdare’si tarafından gerçekleştirilen bazı ihalelerde, geçici kabul tarihi ile kesin kabul tarihi arasında geçen sürenin, idari şartnamede belirtilen teminat süresinden çok daha uzun olduğu tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel […]
ÖZET: Yapı ruhsatı düzenlenmeden önce otopark bedellerinin tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi Otopark Yönetmeliği çerçevesinde, kendi parselinden otopark ihtiyacını karşılamayan yapılara ait otopark bedellerinin, yapı ruhsat harcıyla birlikte alınması gerektiği belirtilmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, 89 otopark yeri için bu bedellerin tahsil edilmediği ortaya çıkmıştır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddelerine dayanan Otopark Yönetmeliği, […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, mülkiyetindeki taşınmazları elektrik dağıtım hizmeti sunan özel şirketlere ve Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ’ye (TEDAŞ) tahsis etmiştir. Ancak, bu tahsislerin Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından belirlenen yönetmeliklere uygun olmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz tahsislerini düzenlerken belirli şartlara uymalarını gerektirmektedir. Mevzuata göre, taşınmaz […]
ÖZET: Afet ve acil durum planlarının hazırlanmadığına dair tespit, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 53. maddesi, belediyelerin yangın, sanayi kazaları, deprem ve diğer doğal afetlere karşı gerekli önlemleri alarak, beldenin özelliklerini göz önünde bulundurarak afet ve acil durum planları oluşturmasını zorunlu kılmaktadır. Bu süreçte, il ölçeğindeki diğer acil durum […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı’nın sosyal hizmet modellerinden yararlanan reşit çocukları istihdam etmediğini ve engelli bireylerin gerekli oranda istihdam edilmediğini ortaya koymuştur. 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Ek 1’inci maddesi, bu bireylerin kamu kurumlarında istihdam edilmesini zorunlu kılmakta; ancak denetimlerde bu yükümlülüğün yerine getirilmediği tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Trafik tescil kayıtları ile envanter verileri arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, Türkiye Noterler Birliği kayıtlarında yer alan 7 taşıtın, Büyükşehir İlçe Belediyesi envanterinde bulunmadığı ortaya çıkmıştır. Bu taşıtlar arasında 2 otobüs, 1 kamyon, 1 kamyonet, 2 özel amaçlı taşıt ve 1 otomobil yer almaktadır. Ayrıca, satışı gerçekleştirilen […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, idareden ruhsat veya izin alma zorunluluğu bulunmayan işyerlerinden işyeri açma izni harcının tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81’inci maddesi, belediye sınırları içinde bir işyerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, bu harcın tarifesi de Kanun’un 84’üncü maddesinde düzenlenmiştir. İlgili yönetmelik, işyerlerinin tanımını […]
ÖZET: İşçilerin 15-31 Aralık tarihleri arasındaki ücret ödemelerinin muhasebeleştirilmesinde dönemsellik ilkesine uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bu dönem için hesaplanan işçi ücretleri cari yıl mali tablolarında yer almamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu ücretlerin 320 Bütçe Emanetleri Hesabına alacak, 630 Giderler Hesabına borç, 830 Bütçe Giderleri Hesabına […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi, özel halk otobüsü işletmeciliğini taşıma kooperatifleri ve şirketlerle doğrudan sözleşme yaparak yürütmektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, toplu taşıma hizmetlerinin belediyelerin sorumluluğunda olduğunu belirtmektedir. Bu hizmetler, belediyeler tarafından doğrudan veya 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde üçüncü şahıslara devredilebilir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu süreçlerin mevzuata uygun […]
ÖZET: Zorunlu Trafik Sigortası poliçeleri, belediyeler tarafından yapılan alımlarda ihtiyari mali mesuliyet sigortası veya zorunlu teminat içermeyen teminatlara ilişkin primlerin eklenmesiyle düzenlenmektedir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde gerçekleştirilen bu uygulama, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun ilgili maddeleriyle de çelişmektedir. Bu kanun, kamu kuruluşlarının motorlu araçları için mali sorumluluk sigortası yaptırma yükümlülüğünü net […]
ÖZET: İdare aleyhine sonuçlanan davalara ilişkin mahkeme ilamlarının zamanında yerine getirilmemesi, gecikme faizi ve icra masraflarının ödenmesine yol açmaktadır. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi, idare mahkemeleri ve Danıştay kararlarının, tebliğ tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde yerine getirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının […]
ÖZET: Belediyenin mali tabloları ve ödeme belgeleri üzerinde yapılan incelemelerde, Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu’na aykırı olarak indirime konu edilemeyecek KDV tutarlarının 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 29. maddesi, mükelleflerin yalnızca vergiye tabi işlemler üzerinden hesaplanan KDV’yi indirebileceğini belirtirken, 30. madde vergiye tabi olmayan mal ve hizmetler […]
ÖZET: Büyükşehir belediyeleriyle ilgili kamuoyu araştırmalarının hizmet alımı kapsamında kullanılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 24. maddesinin p bendi, bu tür araştırmaların yalnızca belediye hizmetleriyle ilgili olabileceğini belirtmektedir. Dolayısıyla, kamu kaynaklarıyla yapılan anketlerin, vatandaşların belediye başkanına yönelik memnuniyetini ölçen sorular içermesi uygun değildir. Yapılan incelemelerde, 26 Şubat 2024 […]
ÖZET: Danıştay 8. Dairesi, davacı şirketin izinsiz yolcu taşımacılığı yaptığı gerekçesiyle aracının 60 gün süreyle trafikten men edilmesine ilişkin işlemin iptali istemini değerlendirmiştir. İlk Derece Mahkemesi, dava konusu işlemin dayanağı olan ihlal tutanağının eksik olduğunu, yalnızca görüntü kaydına dayanarak idari işlem tesis edilemeyeceğini belirterek işlemi iptal etmiştir. Ancak, Danıştay, davacı şirketin taşımacılık faaliyetini kabul ettiğini […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz satış işlemlerinde muhasebeleştirme hatalarını ortaya koymaktadır. İlgili raporda, belediyenin mülkiyetindeki arsaların satışında, satış değerinin tamamının 250 Arazi ve Arsalar Hesabından düşüldüğü, ancak kayıtlı değer ile satış bedeli arasındaki farkın gelir hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 189’uncu maddesi, bu tür işlemlerin […]
