Organize Sanayi Bölgelerinde Yer Alan Bina ve Arazilerin Emlak Vergisi Muafiyetleri Takibinin Tam Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Organize Sanayi Bölgelerinde yer alan bina ve arazilerin emlak vergisi muafiyetlerinin takibinde eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin, bu bölgelerdeki muafiyetleri yeterince takip etmediğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, Türkiye sınırları içindeki binalar bina vergisine, araziler ise arazi vergisine tabidir. Ancak, belirli koşullar altında organize […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite tarafından gerçekleştirilen hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitler çerçevesinde yapılan harcamaların 2024 yılı toplamı, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşmıştır. Ancak, bu aşım için Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmamıştır. Kanunun 62. maddesinin (ı) bendine göre, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılması, Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan mümkün değildir. […]

→

Haklar Hesabında İzlenmesi Gereken Tutarların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe işlemlerinde önemli bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Bilgisayar yazılımı gibi fiziksel varlığı bulunmayan değerlerin, 260-Haklar Hesabında izlenmesi gerekirken doğrudan gider olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu tür maddi olmayan duran varlıkların 260 Haklar Hesabına kaydedilmesi gerektiğini ve ilgili harcamaların izlenmesini öngörmektedir. […]

→

Ödenmemiş Sermaye Taahhütlerinin Mali Tablolarda Görünmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında ödenmemiş sermaye taahhütlerinin kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Belediyeye ait bir şirkete yapılan sermaye taahhüdü, 247 Sermaye taahhütleri hesabında izlenmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımları 241 no.lu hesapta takip edilmelidir. Ancak, 247 no.lu hesap, mahalli idarelerin […]

→

Hukuki Olarak Geçerli Kılınan Alacak Temlik Belgesine Rağmen Alacaklı Yerine Yükleniciye Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Hukuki geçerlilik taşıyan alacak temlik belgesine rağmen, yükleniciye ödeme yapılması durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 18 Mart 2014 tarihinde imzalanan Turizm Fakültesi Eğitim Bloğu İnşaatı sözleşmesi çerçevesinde, yüklenici tarafından üçüncü kişilere yapılan alacak temlikleri kabul edilmiştir. Ancak, temlik edilen alacağın kalan kısmı, temlik alan kişi yerine yükleniciye ödenmiştir. Alacak temliki, yazılı […]

→

Yapılan Enflasyon Düzeltmesi İşlemlerinin Mali Tablolardaki İlgili Hesaplara Doğru Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan enflasyon düzeltmesi işlemlerinin mali tablolardaki hesaplara doğru bir şekilde yansıtılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen bu işlemler, 698-Enflasyon Düzeltmesi Hesabı, 690-Faaliyet Sonuçları Hesabı ve 59-Dönem Faaliyet Sonuçları Hesaplarına hatalı aktarılmıştır. Bu durum, söz konusu hesapların gerçek durumu yansıtmadığı anlamına gelmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı, […]

→

Verilen Depozito ve Teminatların Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin muhasebe hesaplarında depozito ve teminatların izlenmesiyle ilgili önemli bir bulguya ulaşmıştır. Denetimlerde, bir yıldan uzun süreyle verilen depozito ve teminatların, 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine, 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı’nda kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür değerlerin hangi hesaplarda izlenmesi […]

→

Mal Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Teminle Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi İdaresi tarafından gerçekleştirilen bazı mal alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesindeki temel ilkelere ve Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırı olarak kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle yapıldığını ortaya koymuştur. Bu durum, ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve eşit muamele sağlanması gerekliliğini ihlal etmekte ve kamu kaynaklarının etkin […]

→

Kira İşlemlerinin Sözleşmeye Uygun Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kira işlemlerinin sözleşmelere uygun bir şekilde yürütülmediği ve bu durumun kamu kaynaklarının etkin yönetimini olumsuz etkilediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin kiralama işlemleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde gereken hukuki ve ekonomik standartlara uymamaktadır. Kamu idareleri, kiralama işlemlerinde elde edilen gelirlerin ve varlıkların etkili bir şekilde […]

→

Dava Sonucu İlamlı veya İlamsız Takiplerde Ödeme Emri Üzerine Ödenen Vekalet Ücreti, Yargılama Gideri ve Faiz Giderlerinden Bazıları İçin Sorumlulara Rücu Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Dava sonuçlarıyla ilgili olarak, ilamlı veya ilamsız takiplerde ödeme emri üzerinden yapılan vekalet ücreti, yargılama gideri ve faiz ödemelerinin sorumlulara rücu edilmediği tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, devlet memurlarının görevlerini yerine getirirken dikkatli olmalarını ve kendilerine teslim edilen kamu malını korumalarını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, memurların kasıt, kusur veya ihmal nedeniyle […]

→

Uzaktan Sağlık Hizmetleri Kapsamında Tıbbi Danışmanlık Adıyla Sağlık Hizmeti Sunulması ve Bu Kapsamdaki Hizmetler İçin Hastalardan Sağlık Bakanlığının Belirlediği Fiyat Tarifesinin Üzerinde Ücret Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Uzaktan sağlık hizmetleri çerçevesinde sunulan tıbbi danışmanlık hizmetlerinin fiyatlandırılmasıyla ilgili önemli bulgular ortaya konmuştur. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite hastanelerinin bu hizmetler için Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenen fiyat tarifesinin üzerinde ücret talep ettiğini göstermektedir. 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, sağlık hizmetlerinin fiyatlandırma yetkisini Sağlık Bakanlığına vermektedir. Bu çerçevede, Bakanlık […]

→

Memurlar Eliyle Yürütülmesi Gereken Hizmetlerin Bir Kısmının Şirket İşçileri Vasıtasıyla Yürütülmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, belediye şirketi kadrosunda çalışan işçilerin zabıta ve itfaiye personeli olarak görev yaptığını ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin yalnızca memurlar tarafından yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Zabıta ve itfaiye teşkilatlarının mesleğe kabul, atama ve […]

→

Yapım İşlerine Ait Nihai Projelerin İdareye Teslim Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, geçici kabulü yapılan yapım işlerinde nihai projelerin (as-built) yükleniciler tarafından idareye teslim edilmediğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 11. maddesinin yedinci fıkrası, geçici kabul sonrası nihai projelerin, uygulama sırasında yapılan değişiklikleri de kapsayarak, yükleniciler tarafından bedelsiz hazırlanıp idareye sunulmasını zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, işin tamamlanmış halini gösteren projelerin, […]

→

Yapım İşlerinde Teknik Personel Taahhüdünün Zamanında ve Usulüne Uygun Sunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde teknik personel taahhüdünün zamanında ve usulüne uygun olarak sunulmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Sözleşmelerde belirtilen yaptırım hükümlerine rağmen, bu yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin teknik personeli belirli bir süre içinde idareye bildirmelerini zorunlu kılmakta ve bu yükümlülüğe uyulmaması durumunda […]

→

Tıp Fakültesi Tarafından Elde Edilen Gelirlerden Döner Sermaye İşletmesine Bağlı Diğer Birimlere Borç Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, diğer birimlerin nakit ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla önemli bir miktarda borç vermiştir. 18 Haziran 2020 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, tıp fakülteleri ve benzeri yükseköğretim kurumları tarafından elde edilen gelirlerin döner sermaye işletmesine bağlı birimlere borç olarak aktarılmasını yasaklamaktadır. Ancak, incelemeler sonucunda, […]

→