Tam Tasdik Raporlaması Kapsamında Yeminli Mali Müşavirlik Hizmeti Alınması ve Mali Müşavirlik Hizmetinin Doğrudan Sözleşme ile Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Tam tasdik raporlaması çerçevesinde, yeminli mali müşavirlik hizmetinin alınması ve mali müşavirlik hizmetinin doğrudan sözleşme ile yürütülmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. İncelemeler, zorunluluk bulunmayan kurumlar vergisi beyannamelerinin yeminli mali müşavirler tarafından tasdik edildiğini ve mali müşavirlik danışmanlık hizmetlerinin ilgili taraflarla doğrudan sözleşme imzalanarak gerçekleştirildiğini göstermektedir. 3568 sayılı Kanun’un 12. maddesi, yeminli […]

→

Ankara Büyükşehir Belediyesinden Aktarılacak Payların Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi’nden Çankaya Belediyesi’ne aktarılması gereken gelirlerin takibi yapılmamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çankaya Belediyesi’nin otopark işletme gelirlerini takip etmediğini ve müze gelirlerine ilişkin muhasebe kaydı tutmadığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu gereğince, otopark gelirlerinin %50’si ve müze giriş ücretlerinin %75’i ilçe belediyelerine nüfus oranına göre dağıtılmalıdır. Bu nedenle, Çankaya […]

→

Belediyenin Ortağı Olduğu Şirkete Taşınmaz Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin ortak olduğu bir şirkete taşınmaz tahsisi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporları kapsamında mevzuata aykırı olarak gerçekleştirilmiştir. Kamu idaresine ait olan “Beton parke taşı üretim tesisi”, “Evrenli parkındaki aile çay bahçesi” ve “Çamlık parkındaki kafeterya”, Belediye Meclisi kararları ile bu şirkete tahsis edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, taşınmaz […]

→

Taşınmazlara İlişkin Envanter ve Değer Tespit Çalışmalarının Tamamlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin taşınmaz yönetimi, ilgili yönetmelik ve kanunlara uygun olarak yürütülmemekte, bu durum 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda da belirtilmiştir. Taşınmazların değer tespit çalışmaları tamamlanmamış olup, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değeri ile kaydedilmesi gereken işlemler yerine getirilmemiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği […]

→

Yönetim Kuruluna Verilen Murahhas Üyelik Ücretinin Yönetim Kurulu Kararıyla Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yönetim kuruluna atanan murahhas üyelerin ücretlerinin belirlenmesi, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde genel kurul kararlarıyla gerçekleştirilmelidir. Raporlara göre, belediye şirketinin yönetim kurulunda murahhas üyelere ödenecek ücretin, genel kurul toplantılarında belirlenmesi gereken bir konu olmasına rağmen, yönetim kurulu tarafından belirlenmiştir. 2022 ve 2023 yıllarındaki genel kurul toplantılarında huzur ücretleri belirlenmişken, murahhas üyelik […]

→

Kurum Harcamalarında Tasarruf Tedbirlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin hizmet alımı yoluyla gerçekleştirdiği temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerinde, Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne uyulmadığı tespit edilmiştir. 30 Haziran 2021 tarihinde yayımlanan 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı için tasarruf ilkesine riayet edilmesini zorunlu kılmaktadır. Genelge, uluslararası toplantılar ve millî bayramlar dışında düzenlenecek etkinlikler için harcamaların kısıtlanmasını, hediye verilmemesini ve […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Suretiyle Çalıştırılan İşçiler için Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin doğrudan hizmet alımı yoluyla çalıştırdığı işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatlarının izlenmesi ve ödenmesi gereken durumları düzenlemektedir. Kamu İhale Kanunu’na göre, alt işveren tarafından istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatları, ilgili kamu kurumları tarafından karşılanmalıdır. Bu […]

→

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı İçin Yapılan Ödemelerin İlgili Bütçe Tertibine Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmesi çerçevesinde belediye şirketine yaptığı ödemeleri ilgili bütçe tertiplerine kaydetmemiştir. 2024-2026 Dönemi için hazırlanan Belediye, Bağlı İdare ve Birlikler Bütçe Hazırlama Rehberi’nin “Genel İlkeler” bölümünde, idarelerin bütçelerini Analitik Bütçe Sınıflandırması’na uygun şekilde düzenlemeleri gerektiği vurgulanmaktadır. Bu rehberde, giderlerin ve gelirlerin […]

→

Ruhsatsız Yapılar İçin İmar Kanunu’nda Belirtilen Müeyyidelerin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ruhsatsız yapılarla ilgili olarak İmar Kanunu’nda öngörülen müeyyidelerin uygulanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 2017 sonrası inşa edilen ve yapı kayıt belgesi alan yapıların sahiplerine, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun Geçici 16’ncı maddesi çerçevesinde herhangi bir yaptırım uygulanmadığı tespit edilmiştir. Bu madde, ruhsatsız yapıların kayıt altına alınması ve imar barışının sağlanması amacıyla belirli […]

→

Yapım İşlerinde Teknik Personel Bildirimlerinin Zamanında Yapılmaması ve Buna İlişkin İlişkin Cezaların Sözleşmede Belirtilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde, yüklenicilerin teknik personel bildirimlerini zamanında gerçekleştirmemesi ve sözleşmelerde cezai müeyyide hükümlerinin yer almaması önemli bir sorun olarak tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı yükleniciler, iş yerinde bulundurulması gereken teknik elemanların isimleri ve belgelerini, sözleşmeye uygun olarak belirtilen süre içinde idareye sunmamıştır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, yüklenicilerin teknik personeli, […]

→

Önceki Dönemlerden Hatalı Olarak Gelen Gider Tahakkukları Hesabının Yeraltı ve Yer Üstü Düzenleri Hesabıyla Kapatılması (Sayıştay)

ÖZET: Önceki dönemlerden gelen hatalı gider tahakkukları, 2023 yılı bilançosunda yer alan banka kredilerine ait faizlerin yanlış kaydedilmesi nedeniyle sorunlar yaratmıştır. 481 No’lu Gider Tahakkukları Hesabı, bu hatalı kayıtlar sonucu, 251 Yeraltı ve Yer Üstü Düzenleri Hesabı ile kapatılmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahakkuk eden faizlerin doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini […]

→

Genel Hizmet Alanlarının İz Bedeli Üzerinden Kayıt Altına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin genel hizmet alanlarına ait varlıkların kayıtlarının iz bedeli yerine rayiç bedelleriyle yapıldığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesinin 2. fıkrası, taşınmazların maliyet bedeli üzerinden kaydedilmesini öngörmekte, maliyet bedeli belirlenemeyenlerin ise rayiç değerleriyle kaydedileceğini belirtmektedir. Ancak, bu maddenin bazı istisnaları bulunmaktadır; bunlardan […]

→

Kiralama Yoluyla Edinilen Araçların Bazılarında Araç Takip Sistem Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi bünyesindeki araçların takibinde önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Araç Takip Sistemi (ATS) üzerinden yapılan incelemelerde, toplam 7.784 aracın bulunduğu, ancak bunlardan yalnızca 4.219’unun ATS’ye kayıtlı olduğu belirlenmiştir. Bu durum, 3.565 aracın takibinin yapılamaması ve kötü kullanım riskinin artması gibi sorunları beraberinde getirmektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]

→

Doğrudan Teminle Yapılan Alımlarda Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Doğrudan teminle gerçekleştirilen alımlarda, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. İncelemeler, kamu idaresinin isteklilerin yasaklılık durumunu sorgulamadığını ve Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kayıt işlemlerini gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. Ayrıca, mal alımlarında bütçeye konulan ödeneklerin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı ve bazı alımların doğrudan temin parasal limitlerinin altında […]

→

Taşınır Çıkış Kayıtlarının Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınır çıkış kayıtlarının zamanında yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Mahalli İdare Birliği tarafından hibe ya da tüketim amacıyla verilen taşınır malların, mevzuatta belirlenen süreler geçmesine rağmen muhasebe kayıtlarından düşülmediği tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024 tarihinde yürürlüğe giren yeni Taşınır Mal Yönetmeliği, önceki yönetmeliği yürürlükten kaldırmış ve taşınırların […]

→