Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Sisteminde İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamındaki İlçe Belediyeleri’nde, diğer kamu kurumları tarafından tahsis edilen taşınmazların muhasebe sisteminde izlenmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu taşınmazların belirli hesaplarda kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yayımladığı tebliğ, taşınmazların muhasebe birimine sunulması durumunda nasıl muhasebeleştirileceğine dair ayrıntılı bir […]

→

Personele Verilen Avansların İlgili Hesapta İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir Belediyesi’nin personele verdiği geçici görev yolluğu avanslarının, ilgili muhasebe hesabına kaydedilmediği ve iş avansları hesabı üzerinden takip edildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 124. maddesi, iş avans ve kredileri hesabının, bütçe ödeneğine dayanarak verilen avansların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 127. maddeye göre, personel avansları hesabı, sürekli ve geçici […]

→

Bazı İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı işyerlerine ait ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ve 13. maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, ilan ve reklamı gerçekleştiren gerçek […]

→

Reklam Ünitelerinin İşletme Hakkının Kiralanması İhalesinde Gelecekte Kullanıma Sunulacak Reklam Alanlarının Dahil Edilmesine Yönelik Düzenleme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Reklam ünitelerinin işletme hakkının kiralanması ihalesinde, gelecekte kullanılacak alanların da dahil edilmesi gerektiği belirlenmiştir. 2018 yılında gerçekleştirilen ihale ile meydan, bulvar, cadde ve otobüs duraklarındaki reklam ünitelerinin işletme hakkı kiraya verilmiş olup, bu sözleşme 2028 yılına kadar geçerlidir. Kızıltepe ilçesindeki 150 adet kent mobilyası, 29 Eylül 2019 tarihinden itibaren ihale kapsamına alınacakken, Midyat’taki 62 […]

→

Atık Su Bedeli Üzerinden Katma Değer Vergisi Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Atık su bedelleri üzerinden Katma Değer Vergisi (KDV) alınmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri açısından dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyeler ve benzeri kuruluşların sunduğu hizmetlerin KDV kapsamına girdiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu belediyelerin yalnızca su bedelleri için KDV […]

→

Bankamatik Ünite Alanı Olarak Kullanılan Yerlerin İhalesiz Olarak Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İnceleme sonucunda, belediye sınırları içinde bankamatik ünite alanlarının ihalesiz olarak çeşitli bankalara kiralandığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı maddesi, genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idarelerin, özel idareler ve belediyelerin tüm alım, satım, hizmet, yapım, kira ve diğer işlemlerinin bu kanun hükümlerine uygun olarak yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, […]

→

Taşınmazlara İlişkin Cins Tashih İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili raporda, bir ilçe belediyesinin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, bu tür durumların nasıl ele alınacağını belirlemekte ve cins tashih […]

→

Taşınmaz Kira Alacaklarının Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesi taşınmaz kira alacaklarının takip ve tahsilatını gerçekleştirmemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanına, belediyenin hak ve menfaatlerini koruma, gelir ve alacaklarını takip etme yetkisi vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nda, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun şekilde yönetilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle yüksek miktarda birikmiş izin süreleri olduğu belirlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını vurgularken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık ücretli izinlerin verilmesi ve kullanılmaması durumunda işçilerin haklarının korunmasını öngörmektedir. İşverenlerin, işçilerin yıllık […]

→

Belediye Bütçe İçi İşletmesinin Amacına Uygun İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Düzce Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, bütçe içi işletmenin amacına uygun bir şekilde işletilmediğini ortaya koymaktadır. Rapor, belediyenin gelir getirmeyen faaliyetlerini bütçe içi işletme bünyesinde yürüttüğünü ve bu durumun 5393 sayılı Belediye Kanunu ile 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’na aykırı olduğunu belirtmektedir. İlgili mevzuat, belediyelerin özel gelir ve giderleri olan hizmetlerini, Bakanlık izni […]

→

Bazı İşyerlerine İlişkin Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı işyerlerine ait çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatının gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde bulunan konutlar ve işyerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu verginin mükellefleri, binaları kullananlar olup, mükellefiyetin binanın kullanımıyla başladığı ifade edilmektedir. […]

→

Bütçe İçi İşletme Hesabının Muhasebe Biriminde Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe içi işletme hesaplarının, belediyenin muhasebe biriminde tutulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Düzce Belediyesi’ne ait bütçe içi işletme hesapları, belediyenin muhasebe birimi yerine dışarıdan bir serbest muhasebeci ve mali müşavir aracılığıyla yürütülmektedir. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği, bu tür işletmelerin muhasebe işlemlerinin mahalli idarenin muhasebe biriminde gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. […]

→

İdare Aleyhine Sonuçlanan Davalara İlişkin İlamların Gereklerinin Zamanında Yerine Getirilmemesi Nedeniyle İcra Masrafları ve Faiz Giderleri Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare aleyhine sonuçlanan davalarda, mahkeme ilamlarına dayanan borçların yasal süre içinde ödenmemesi, gecikme faizi ve icra vekâlet ücreti gibi ek maliyetlerin doğmasına yol açmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, devlet memurları, kendilerine verilen görevleri zamanında ve doğru bir şekilde yerine getirmekle yükümlüdür. Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu, mahkeme kararlarının tebliğinden itibaren […]

→

Doğrudan Temin ile Yapılan ve Gerçekleşmesi Belli Süreyi Gerektiren Alımlarda Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda, sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, belirli bir süreyi gerektiren alımlar için yüklenici firmalarla sözleşme imzalanması zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, bu yükümlülüğün yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Doğrudan temin yöntemi, belirli bir […]

→

Nazım İmar Planı Olmadan Uygulama İmar Planı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe sınırlarında nazım imar planı olmaksızın uygulama imar planı hazırlandığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin çevre düzeni planına uygun nazım imar planlarını hazırlama, onaylama ve uygulama görevlerini belirlemektedir. Ayrıca, 3194 sayılı İmar Kanunu, nazım imar planının tanımını yaparak, bu planların mekânsal strateji ve […]

→