ÖZET: 2024 Yılı Denizde Toplu Taşıma Hizmet Alım İhalesi ile ilgili yapılan denetimlerde, yeterlik kriterlerinin eksik belirlendiği ve teknik şartnamede bazı mal ve hizmet kalemlerinin yaklaşık maliyet cetveli ile birim fiyat teklif cetvelinde yer almadığı tespit edilmiştir. İhaleye ilişkin teknik şartnamede deniz taksi çağrı sistemi yazılımı için gerekli olan bilişim hizmetleri yeterlik belgeleri istenmemiştir. 4734 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Karesi Belediyesi’nin emlak vergisi tahakkuklarından elde edilen Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Payı’nın %10’luk kısmını ilgili idareye aktarmadığı tespit edilmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesi, belediyelerin tahakkuk eden emlak vergisinin %10’unu bu katkı payı olarak tahsil etmelerini ve belirli bir süre içinde il […]
ÖZET: Birlik hizmetlerinden yararlanma yöntemlerinin belirsizliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Mahalli İdare Birliği Kurumu, üye belediyelere hibe amacıyla araç, iş makinesi ve bilgisayar gibi taşınırlar temin etmiştir. Ancak bu taşınırların hangi belediyelere hibe edileceği konusunda herhangi bir objektif kriterin bulunmadığı, üst yönetim tarafından belirlenen idarelere hibe yapıldığı […]
ÖZET: Hizmet alımı sözleşmeleri çerçevesinde istihdam edilen işçilerin başka kamu kurumlarında görevlendirilmesiyle ilgili önemli bulgular ortaya konmuştur. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Balıkesir Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’nda görevli iki işçinin, ilgili idarede istihdam edilmesi gereken işçiler olduğu tespit edilmiştir. Kamu kurumlarında personel çalıştırılmasına yönelik hizmet alımı sözleşmeleri, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saati sınırının aşılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. Denetim sonuçlarına göre, büyükşehir bağlı idaresinin kadrolu işçilerinden bazılarına, mevzuatla belirlenen sürelerin üzerinde fazla mesai yaptırıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41’inci maddesi, fazla çalışmayı haftalık 45 saati aşan çalışmalar olarak tanımlamakta ve yıllık fazla çalışma süresinin 270 […]
ÖZET: Atık su arıtma tesislerinin bir kısmı, elektrik enerjisi teşvikinden yararlanmak için gerekli adımları tamamlamamıştır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 29. maddesi, arıtma tesislerinin elektrik enerjisi tarifesinde indirim uygulanabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu teşvikten faydalanabilmek için tesislerin belirli yükümlülükleri yerine getirmesi gerekmektedir. 2011/2245 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile, atık su arıtma tesislerinde kullanılan elektrik enerjisi giderlerinin yüzde […]
ÖZET: Belediye taşınmazlarının, ihale yapılmadan ve kira sözleşmesi imzalanmadan üçüncü şahıslara ecrimisil karşılığı kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin gayrimenkul işlemlerinin nasıl yürütülmesi gerektiğini belirlemektedir. Bu kapsamda, taşınmazların kiralanması ve işgal durumunda ecrimisil talep edilmesi gibi süreçler net bir şekilde tanımlanmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin taşınmazları üç yıla […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal alımlarının doğrudan temin parasal sınırının altında kalacak şekilde parçalara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını öngörmektedir. Aynı Kanun’un 22’nci maddesinin (d) bendinde, büyükşehir belediyeleri için 622.756,00 TL, diğer idareler için ise 207.453,00 TL’yi aşmayan ihtiyaçlar için […]
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabına kaydedilen giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği görülmüştür. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olması durumunda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. Bu bağlamda, […]
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın mevcut durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların bu hesapta izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, 2024 yılsonu itibarıyla su şebekeleri ve kanalizasyon işlerine ilişkin 166.926.604,71 TL ile arıtma tesisine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediye şirketinde istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebeleştirilmesi gerektiği belirtilmektedir. Bu bağlamda, hesaplanan tutarların ilgili gider hesaplarına borç, 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına ise alacak kaydedilmesi gerektiği ifade edilmektedir. Ayrıca, ihtiyatlılık ilkesi gereği […]
ÖZET: Şirketin sosyal güvenlik prim borçlarının Büyükşehir Belediyesinden alacaklarıyla mahsup edilmesi sürecinde, Yönetim Kurulu’nun herhangi bir onayı veya kararı bulunmadığı belirlenmiştir. Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nin %98,91 oranında ortağı olduğu SPOR AŞ, kamu sermayesi ile kurulmuş olmasına rağmen özel hukuk tüzel kişisi olarak ticari faaliyet yürütmektedir. Türk Ticaret Kanunu’na göre, belediyeler tarafından işletilen kuruluşlar tacir olarak kabul […]
ÖZET: İnceleme sonucunda, 31.12.2024 tarihli mizan üzerinden yapılan analizde, belediye şirketinin icra takibi başlattığı alacaklar için harcanan giderlerin Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabı’nda yer almadığı belirlenmiştir. Gerçek alacak tutarları ile kayıtlardaki şüpheli alacaklar arasında önemli bir farklılık mevcuttur. I Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre, 128 Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabı, vadesi geçmiş ve icra […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin gelir ücret tarifesinde atık su bedelinin konut ve işyerleri için belirlenen kademelerde sabit kaldığını ortaya koymuştur. Atık Su Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifeleri Yönetmeliği’nde, atık su hizmetlerinde ücretlendirme esaslarının tam maliyet ve kirleten öder ilkelerine dayandığı belirtilmektedir. Ancak, mevcut tarifelerde artan su tüketimi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Belediye sınırları içinde ruhsatsız işletmelerin varlığı, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde belediyelerin denetim yetkilerini ihlal etmektedir. Bu durum, işyeri açma ve çalışma ruhsatı […]
