ÖZET: Belediye işçilerinin, hizmet alımı yoluyla istihdam edilerek belediye hizmetleri dışında çalıştırıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin, kendi personel şirketi aracılığıyla bu işçileri çeşitli kamu ve sivil toplum kuruluşlarında görevlendirdiğini ortaya koymaktadır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesi, bu işçilerin belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesiyle ilgili düzenlemeleri içermektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin taşınmazlarının bir kısmının muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun 64. maddesi, her tacirin ticari defterlerini tutma ve mali durumunu açıkça ortaya koyma yükümlülüğünü belirtmektedir. Ayrıca, 515. madde, anonim şirketlerin finansal tablolarının Türkiye Muhasebe Standartlarına uygun olarak, malvarlığı, borçlar ve öz kaynaklar gibi unsurları şeffaf […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, ŞUSKİ’nin kullandığı idare binasının, Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi’ne ait olduğu ancak resmi bir tahsis işleminin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınmazlarını bedelsiz olarak tahsis edebileceğini ve bu taşınmazların yalnızca belirtilen amaçlar doğrultusunda kullanılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların diğer […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı mal, hizmet ve yapım işlerinin, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri sağlamakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, belirli eşik değerlerin altında kalmak için […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların kira sürelerinin, ihale yapılmadan uzatıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, belediyelerin kiraya verme işlemleri belirli usullere tabi olup, sözleşme süreleri dolan taşınmazların yeniden ihale edilmesi gerekmektedir. Kanun, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasını amaçlamakta, ayrıca kiraya verilecek taşınmazların kira sürelerinin 10 yılı aşamayacağını belirtmektedir. Türk Borçlar Kanunu’na göre, kamu […]
ÖZET: Taşınır işlemlerinin yürütülmesinde çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi’nin taşınır işlemleri incelendiğinde, dayanıklı taşınırların sicil numaralarının kalıcı olarak belirtilmediği, bazı birimlerde fiziki sayım yapılmadığı ve kullanılma olanaklarını yitiren varlıkların hurdaya ayrılmadan depolarda bekletildiği görülmüştür. Ayrıca, taşınırların düzenli bir şekilde kaydedilmediği ve bazı demirbaşların kiracıların kullanımına bırakıldığı belirlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde harcama yetkililerinin taşınırların […]
ÖZET: Kamu İhale Mevzuatı çerçevesinde yapılan denetimlerde, bazı belediyelerin mal, hizmet ve yapım işlerine yönelik alımları doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölerek, belirlenen parasal limitlerin altında kalmayı hedefledikleri tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, belirli limitler dahilinde doğrudan temin yönteminin kullanılabileceğini belirtirken, aynı Kanun’un 5’inci maddesi ve Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği, bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin tapuda kayıtlı taşınmazlarıyla ilgili önemli bir durumu ortaya koymaktadır. Denetim sonucunda, tapu kayıtları ile mevcut kullanım şekilleri arasında uyumsuzluklar olduğu belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te cins tashihinin, taşınmazların kullanım şekli ile tapu kayıtlarının birbirine uygun hale getirilmesi anlamına geldiği vurgulanmaktadır. Yönetmelik, kamu idarelerinin taşınmazların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinde çalışan personelin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yayımladığı Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre, kıdem tazminatı karşılıkları belirli hesaplarda gösterilmeli ve ilgili gider hesaplarına yansıtılmalıdır. Ancak yapılan incelemelerde, 372 ve 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı hesaplarının mali tablolarda yer almadığı, dolayısıyla […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı duran varlıklar için kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıkların amortisman uygulamalarını düzenlemekte ve bu varlıkların ekonomik ömürleri boyunca giderleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belirli varlıkların amortismanlarının hatalı bir şekilde hesaplandığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2024 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hizmet alımlarının içeriğinin belirsiz olduğunu ve alınan hizmetlerin genellikle belediye birimlerinin yasal görevleri çerçevesinde yer aldığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemeler, dışarıdan alınan medya ve danışmanlık hizmetlerinin, özel bir uzmanlık gerektiren durumlar dışında, belediye birimlerinin mevcut görevleriyle örtüştüğünü göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, […]
ÖZET: Yıllık faaliyet raporunun hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 514. maddesi, anonim şirketlerin geçmiş hesap dönemine ait finansal tabloları ve yıllık faaliyet raporunu, bilanço gününü izleyen ilk üç ay içinde hazırlayıp genel kurula sunmalarını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 516. maddeye göre, bu rapor şirketin yıllık faaliyetlerinin yanı sıra finansal durumunu da doğru ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yevmiye defteri incelendiğinde, bazı yevmiye numaralarının boş bırakıldığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, muhasebe işlemlerinin yevmiye tarih ve numara sırasına göre günlük olarak kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemeler, belediyede kullanılan otomasyon programının bu kurallara […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin tramvay bakım ve onarımları için temin ettiği bazı malzemelerin fiyatları, piyasa rayiçlerinin oldukça üzerinde tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddesi gereği, ticari faaliyetlerde dikkatli ve özenli davranılması gerektiği vurgulanmakta; kamu kaynaklarının etkin kullanımı ise yasal bir zorunluluk olmanın ötesinde, mali disiplin ve kamu yararının korunması […]
ÖZET: İstihdam konusundaki denetim raporları, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı’nın sosyal hizmet modellerinden yararlanan reşit bireylerin ve engelli kişilerin yeterli oranda istihdam edilmediğini ortaya koymaktadır. 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’na göre, bu bireylerin kamu kurumlarında istihdamı için belirli bir oran ayrılması zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, bu kişilere yönelik kadro veya pozisyon ayrılmadığı ve Çocuk Hizmetleri […]
