All Risk Sigorta Poliçelerine İlişkin Uygulamaların Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihale edilen yapım işlerinde All Risk sigorta poliçelerine ilişkin uygulamalarda hatalar tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, yükleniciler tarafından belirlenen risk oranlarının mevzuatta öngörülen sınırları aştığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerindeki tüm varlıkları için inşaat sigortası yaptırma zorunluluğunu ve muafiyet ile koasürans oranlarının azami […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun olarak izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından kiraya verilen taşınmazlardan elde edilen peşin kira bedellerinin, ilgili muhasebe kayıtlarında gerekli düzenlemelerin yapılmadığı gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil edilen gelirlerin hangi hesaplarda […]

→

Kiraya Verilen Yerlerin Kira Sözleşmelerine Aykırı Olarak Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Gömeç Belediyesi tarafından kiraya verilen büfelerin denetiminde, kira sözleşmelerine aykırı olarak bu işletmelerin genişletilerek kafeterya haline dönüştüğü tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, bu durumun düzeltilmesi için herhangi bir işlem yapılmadığı ve ecrimisil bedelinin de tahsil edilmediği ortaya çıkmıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, işgal edilen taşınmazlar için ecrimisil talep edilebilir; bu talep, […]

→

Banka Hesabından Çıkışların Ay Sonlarında Toplu Olarak Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Banka hesaplarından yapılan çıkışların ay sonlarında toplu olarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin muhasebe birimi tarafından yürütülen işlemler incelenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi gereğince, muhasebe sisteminin etkin bir şekilde çalışması ve ilgili taraflara gerekli bilgilerin sunulması esastır. […]

→

Amortisman Kayıt İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıklarıyla ilgili önemli bulgular ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıkların yıpranma ve aşınma durumlarına göre amortisman ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, mevcut […]

→

Belediyenin Su Gelirleri Üzerinden Hesaplanan Katma Değer Vergisinde Hatalı Uygulamalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin su gelirleri üzerinden hesaplanan katma değer vergisi (KDV) uygulamalarında hatalı işlemler tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 10. maddesi ve 28983 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan KDV Genel Uygulama Tebliği’ne göre, su gibi enerji dağıtımlarında vergiyi doğuran olay, bedelin tahakkuk ettirilmesi anında gerçekleşmektedir. Bu durum, su, elektrik ve benzeri hizmetlerin bedellerinin ilgili […]

→

Ankara Büyükşehir Belediyesinden Aktarılacak Payların Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi, ilçe belediyelerine tahsis edilmesi gereken müze ve otopark gelirlerini Evren Belediyesine aktarmamış ve bu gelirlerin takibi konusunda herhangi bir işlem gerçekleştirmemiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının azalmasına yol açmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gereğince, elde edilen gelirlerin belirli bir yüzdesinin ilçe belediyelerine dağıtılması zorunludur. Özellikle, […]

→

Muhtelif İhtiyaçların Parçalara Bölünerek Doğrudan Teminle Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin, ihale ile karşılanması gereken işlerin doğrudan temin parasal sınırının altında kalacak şekilde parçalara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını zorunlu kılarken, 22. maddesi, belirli parasal limitler dahilinde doğrudan temin yöntemine başvurulabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu […]

→

Büyükşehir Belediyesi Tarafından Otoparklardan Elde Edilen Gelirlerden Aktarılması Gereken Payların Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen cadde ve sokaklardaki otoparklardan elde edilen gelirlerin, Keçiören Belediyesi’ne aktarılması gereken payların takip edilmediği belirlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, büyükşehir belediyeleri, araç park yerlerini tespit etme ve işletme yetkisine sahiptir. Bu gelirlerin ilçe belediyelerine dağıtımı ise nüfus oranlarına göre yapılmakta olup, %50’sinin büyükşehir belediyesinin gelirleri […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi olmayan duran varlıkların, özellikle yazılım lisansları gibi fiziksel varlığı bulunmayan varlıkların, 260-Haklar Hesabında takip edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Bu varlıkların doğrudan gider kaydedilmesi, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırıdır. Yönetmelik, maddi olmayan duran varlıkların maliyet bedeli ile kaydedilmesi gerektiğini ve bu varlıkların amortisman işlemlerinin 268-Birikmiş […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiyeler Olması ve Geriye Dönük Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İncirliova Belediyesi’nin 2024 yılı muhasebe kayıtları incelendiğinde, yevmiye defterinde bazı numaraların atlandığı ve bir numaranın silindiği tespit edilmiştir. 23 Aralık 2014 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18. maddesi, kamu idarelerinin muhasebe işlemlerini düzenli bir şekilde numaralandırarak kaydetmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. […]

→

Su Abonelik Güvence Bedellerinin İadesinde Türkiye İstatistik Kurumu Tarafından Açıklanan Tüketici Fiyat Endeksine Göre Güncelleme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su abonelik güvence bedellerinin iadesi sürecinde, Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) tarafından açıklanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) değişim oranlarının dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 09.08.2022 tarihli mevzuat değişikliği ile güvence bedellerinin iadesinin, TÜİK’in belirlediği aylık değişim oranlarına göre güncellenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan denetimlerde, ilgili idarenin bu güncellemeyi gerçekleştirmediği ortaya çıkmıştır. Yönetmelik gereğince, abonelere yapılan güvence […]

→

Mülkiyeti İdareye Ait Taşınmazların İhalesiz Biçimde Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların ihalesiz olarak kullandırılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait otel ve kum çakıl ocağının, Kamu İdaresi şirketine ihale yapılmadan devredildiği belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin kira ve gayri ayni hak tesis işlemlerinin bu kanun hükümlerine uygun olarak yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 35. […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması İçin Tahsil Edilen Katkı Paylarının İlgili Kuruma Zamanında Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, taşınmaz kültür varlıklarının korunması için tahsil edilen katkı paylarını ve kalkınma ajansı paylarını zamanında ilgili kuruma göndermediğini ortaya koymuştur. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin emlak vergisinin %10’u oranında tahsil ettikleri katkı paylarının belirli bir süre içinde […]

→

Geçici Görev Yolluğu Avanslarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Geçici görev yolluğu avanslarının muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmektedir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, memuriyet mahalli dışına geçici olarak görevlendirilen personele verilen yolluk avanslarını 160 İş Avans ve Kredileri hesabında kaydetmiştir. Ancak, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür avansların 161 Personel Avansları Hesabında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu […]

→