İşçilere Limitin Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda büyükşehir bağlı idaresinde işçilere limitin üzerinde fazla çalışma yaptırıldığı görülmüştür. 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Çalışma süresi” başlıklı 63’üncü maddesinde, haftalık normal çalışma süresi günde onbir saati aşmamak koşulu ile farklı şekilde dağıtılabilir ve iki aylık süre içinde işçinin haftalık ortalama çalışma süresi normal haftalık çalışma süresini aşamaz. Fazla çalışma […]

→

Su Kayıpları Tebliği Kapsamında Gerçekleştirilmesi Gereken Bazı İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İSKİ tarafından İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği Teknik Usuller Tebliği’ne göre yerine getirilmesi gereken bazı işlemlerin gerçekleştirilmediği görülmüştür. İdarenin yapacağı işler hakkında ayrıntılı bilgi veren Tebliğ’in hükümlerine aykırı olan hususlar tespit edilmiştir. Ayrıca, su depolarından giriş ve çıkış boru hattında debi ölçer cihaz bulunmamaktadır. İçme suyu sisteminin hidrolik modellemesi […]

→

2021 Yılına Kadar Yeterli Su Alınamayan Barajın Bedelinin DSİ’ye Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: DSİ’nin standart olarak su idarelerine uyguladığı ve imzalattığı maliyet ortaklı yatırım projelerinde adil bir ödeme planı ve protokol düzenlemesine gidilmesi gerektiği düşünülmektedir. DSİ tarafından İZSU Genel Müdürlüğüne 100.706.168 TL anapara ve 16.245.078,02 TL faiz olmak üzere toplam 116.951.246,02 TL ödeme tahakkuk ettirilmiştir. Alınması gereken su miktarı ile alınan su miktarı kıyaslanıp çıkan sonuç, tahakkuk […]

→

Abonelere Yapılan Borç Taksitlendirme Uygulamasına İlişkin Koşulların Belirlenmemiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdare abone alacaklarının taksitlendirilmesinde gerekli düzenlemenin yapılmadığı görüldü. İZSU Tarifeler Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesinde, Genel Müdürün yetkilisinin olduğu taksitlendirme koşullarının belirlenmemiş olması suistimale açık keyfi uygulamaya neden oldu. Uygulama sonucu 1.039.249,46 TL tutarındaki alacağın taksitlendirildiği, ancak taksitlendirmeye ilişkin şekil ve şartların belirlenmediği görüldü. Bu durum idarenin hukuki istikrar ilkesine aykırıdır. İdare alacaklarının tahsil kabiliyetinin arttırılması […]

→

Kiraya Verilen Kaynaksularının Kayıtlı Değerleri ve Kira Gelirlerinin Nazım Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen taşınmazlar ile ilgili olarak Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 475’inci maddesinde 990-Kiraya Verilen Duran Varlıklar Hesabının, kurumun bilançolarında kayıtlı duran varlıklardan kiraya verilenlerin izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiş, hesabın işleyişine ilişkin 476’ıncı maddede ise; kiraya verilen duran varlıkların kayıtlı değerleri üzerinden 990-Kiraya Verilen Duran Varlıklar Hesabına borç ve 999-Diğer […]

→

Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kurum tarafından vadeli mevduat hesaplarına tahakkuk eden faiz gelirlerinin net tutar üzerinden muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Mevzuata göre bu durum hatalıdır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinde, gelir ve giderlerin netleştirilmeden kaydedileceği ifade edilmektedir. Ayrıca Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “600 Gelirler Hesabı” başlıklı 368’inci maddesinde, uluslararası genel kabul görmüş muhasebe ilkelerine göre tahakkuk […]

→

Belirli Sürelerle Kiralanan Mesken ve Her Türlü Konaklama Tesisinin Abonelik Türünün Hatalı Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Kurum tarafından günübirlik kiralanan veya apart olarak tanımlanan yerlerin abonelikleri ile saha araştırma, inceleme ve keşifleri yapılarak aboneliklerinin işyeri aboneliği üzerinden tesis edilmesi ve mevcut bilgi ve veriler çerçevesinde geriye dönük gerekli düzeltmelerin yapılması gerektiği belirlenmiştir. Bu kapsamda; 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 3/B maddesine göre, vergilendirmede gerçek mahiyet esas alınmakta olup, işyeri aboneliğinin […]

→

Taahhüt Evrakı ve Sözleşme Tasarılarının Ön Mali Kontrole Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun öngördüğü gibi taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarının ön mali kontrole gönderilmediği tespit edilmiştir. İdarelerin, harcamayı gerektirecek taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarından tutarı mal ve hizmet alımları için 1 milyon Türk Lirasını, yapım işleri için 3 milyon Türk Lirasını aşanların ön mali kontrole tâbi olduğu bilinmektedir. Ancak Kurum tarafından gerçekleştirilen […]

→

İçme Suyu Şebekesine Verilen Su Üretim Miktarlarının Ölçülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Marsu’ya bağlı bazı su depolarından sisteme verilen su miktarlarına ilişkin ölçümlerin yapılmadığı, su kayıplarının mevzuatın öngördüğü şekilde takip edilmediği ve su birim maliyetinin hatalı hesaplandığı görülmüştür. Yapılan incelemede 973 su deposundan 12 tanesinde debimetre olduğu için sisteme verilen su miktarının ölçülebildiği, ancak diğer 961 tane su deposunda debimetre olmadığından sisteme verilen su miktarının ölçülemediği […]

→

Taşınır Mal Yönetim Sisteminin İlgili Mevzuata Uygun Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarede bazı dayanıklı taşınır mal yönetiminin ilgili mevzuata uygun olarak işletilmediği tespit edilmiştir. Taşınır kayıt yetkilileri tarafından bazı dayanıklı taşınırlara sicil numarası verilmemekte ve taşınır kontrol yetkilisinin görevlendirilmesi de mevzuata aykırı bulunmaktadır. İdarede yapılan fiili ve fiziki inceleme, yeni satın alınan dayanıklı taşınırların sicil numarası verilmeden ambarda muhafaza edildiği göstermektedir. Bu durum taşınır mal […]

→

Kurum Muhasebe Kayıtlarında Yer Alan Borç Tutarları ile Alacaklı İdare Kayıtlarının Uyuşmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sakarya Büyükşehir Belediyesi Başkanlığına ilişkin borç tutarlarına ait Kurum kayıtları ile Büyükşehir Belediyesi kayıtlarının birbirini tutmadığı tespit edilmiştir. Kuruma ait atık su kredisi ve SGK primlerinin paylarından kesildiği, ancak borçlu idare ile Kurum kayıtları arasında bir farkın oluşarak alacak-borç mahsuplaşmasına ilişkin hatalı işlemlerden kaynaklandığı görülmektedir. SASKİ ile Sakarya Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı muhasebe kayıtlarında borç […]

→

Mali Tabloların Kurum Taşınmazları Hakkında Doğru Bilgi Sunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresinin taşınmazlarına ilişkin Emlak ve İstimlak Daire Başkanlığı kayıtları ile muhasebe kayıtlarında uyumsuzluk bulunduğu tespit edilmiştir. Mali Tablolarda Kurum Taşınmazları Hakkında Doğru Bilgi Sunmaması hususunda, 01.01.2006 tarihinden itibaren geçerli olan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri çerçevesinde taşınmazların kaydı usul ve esaslarla ilgili olarak 13.09.2006 tarihli Bakanlar Kurulu […]

→

Faaliyeti Olmayan Daire Başkanlığı Kadrolarına Atama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresinde herhangi bir faaliyeti bulunmayan daire başkanlığı kadrolarına mevzuata aykırı olarak atama yapıldığı görülmüştür. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’te belirlenen hükümlere uyulmamış, birim müdürlüğü ve üstü yönetici kadro unvanları hizmet gereklerine uygun olarak belirlenmemiştir. 2021/14 sayılı Tasarruf Tedbirleri konulu Genelgeye […]

→

Süresi Geçtiği İçin Hükümsüz Hale Gelmiş Olan Teminat Mektuplarının Muhasebe Kayıtlarında İzlenmeye Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 13’üncü maddesi gereği, kesin hesabın onaylanmasından ve işin kabul tarihinden itibaren iki yıl içinde idarenin yazılı uyarısına rağmen talep edilmemesi nedeniyle iade edilemeyen kesin teminat mektupları hükümsüz kalacak ve bankasına iade edilecektir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 434’üncü maddesinde bu hesabın muhasebe birimlerine teminat ve depozito olarak […]

→

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: TİSKİ’de çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı görüldü. Anayasa’nın 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde yıllık iznin verileceği belirtilmiştir. İşverenin yıllık izinleri kullandırma yükümlülüğü bulunduğu gibi işçinin de izin hakkından feragat etmesi mümkün değildir. Ayrıca mevzuata aykırı olarak bölen veya hak edilmiş izni kullanmadan […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ