ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kanunu’na göre yapılması gereken işlerin doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 22. maddesi, belirli parasal sınırlar altında kalan ihtiyaçların doğrudan temin edilebileceğini belirtirken, bu sınırların aşılması durumunda temel ihale usullerinin uygulanması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, benzer nitelikteki işlerin kısımlara ayrılarak doğrudan […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin çeşitli birimlerinde tüketim malzemelerinin çıkış işlemlerinin zamanında gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 30. maddesi, bu işlemlerin muhasebe birimine bildirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, denetim sonuçları, birçok birimin yalnızca belirli aylarda bu işlemleri gerçekleştirdiğini göstermektedir. Örneğin, bazı birimler yalnızca Aralık ayında, bazıları ise Ekim ve Kasım aylarında işlem yapmıştır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin yapım işleri kapsamında hakedişlere dahil edilen dayanıklı taşınırların kayıt işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu taşınırların, binanın bütünleyici unsurları arasında yer almadığı belirtilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Taşınır Mal Yönetmeliği, maddi duran varlıkların kaydının yapılmasını ve bu varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinin mali tablolarında işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, bilançoda 372/472 Kıdem Tazminatı Karşılığı hesaplarının yer almadığı ve dolayısıyla mali tabloların gerçek durumu yansıtmadığı anlamına gelmektedir. 1992 tarihli Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği, şirketlerin karşılaşabileceği riskler için karşılık ayırmalarını zorunlu kılmakta […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, üniversitenin tamamlanmış yatırımlarını ilgili varlık hesabına kaydetmediği ve bu yatırımları 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, kamu idarelerinin yapımı süren maddi duran varlıkları için yapılan harcamaların, geçici kabul işlemleri tamamlandığında ilgili varlık hesabına aktarılması gerekmektedir. Yönetmelikte belirtilen kurallara aykırı olarak, bazı tamamlanmış yatırımların bu hesapta […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çukurova Üniversitesi’nde taşınır kayıt yetkilisi değişimi ve yıl sonu taşınır sayımının yapılmadığını ortaya koymuştur. Fen Edebiyat Fakültesi’nde taşınır kayıt yetkilisi değişikliği yaşanırken, Hukuk Fakültesi’nde yıl sonunda gerekli sayım işlemleri gerçekleştirilmemiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği, taşınır kayıt yetkililerinin, harcama yetkilileri tarafından belirlenen usullere uygun olarak görevlendirilmesi gerektiğini ve taşınırların yıl sonunda […]
ÖZET: Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi bünyesinde çalışan işçilerin yıllık izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenmenin bir hak olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilere yıllık izin verilmesi ve bu hakların korunması gerektiğini vurgulamaktadır. İşverenlerin, yıllık izinlerin belirli dönemlerde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında Dokuz Eylül Üniversitesi hesapları incelendiğinde, Dokuz Eylül Eğitim, Öğretim, Bilimsel Araştırma, Proje ve İşletme Kooperatifi’nin İdareye olan borçlarının muhasebe kayıtlarına tam olarak yansıtılmadığı tespit edilmiştir. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, gelirlerin izlenmesi için Gelirlerden Alacaklar Hesabı’nın kullanılması gerekmektedir. Ancak, kooperatifin İdareye olan toplam borcu 4.380.710,20 TL iken, bu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, 04.12.2017 tarihinde geçici kabulü gerçekleştirilen E. Ü. Derslikler ve Merkezi Birimler İnşaatı’nın kesin kabulünün henüz yapılmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesi, yetkili mercilere hesap verme sorumluluğu ile yükümlüdür. Ayrıca, Yapım İşleri Muayene […]
ÖZET: Kamu idaresinin sahip olduğu bir şirketteki sermaye payının mali tablolarda eksik yer alması, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 2019 yılında üniversite adına gerçekleştirilen sermaye devri, bilançoda gösterilmemiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 159. maddesi, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayelerin izlenmesi için gerekli hesapların nasıl kullanılacağını açıklamaktadır. Yapılan incelemelerde, 31 Aralık 2019 […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazın, Anadolu Teknoloji Araştırma Parkı Sanayi ve Ticaret AŞ (ATAP) yönetici şirketine bedelsiz ve süresiz tahsis edilmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde kullanılmasını gerektirmektedir. Ancak, ATAP’ın kamu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Fırat Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı’nın (SKS) mali sürdürülebilirlik açısından ciddi sorunlar yaşadığını ortaya koymaktadır. Taşerondan kadroya geçen işçilerin mali yükü her yıl artarken, gelirlerin sınırlı kalması SKS’nin hizmet üretme kapasitesini tehdit etmektedir. 2018 yılından itibaren, SKS’nin gelirleri Covid-19 pandemisi nedeniyle dalgalı bir seyir izlemiş ve genel […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Gazi Üniversitesi tarafından yürütülen Bilimsel Araştırma Projeleri (BAP) kapsamında mevzuatta belirlenen sürelerin ihlal edildiğini ortaya koymuştur. Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in 8. maddesi gereğince, proje yürütücüleri altı ayda bir ara rapor sunmakla yükümlüdür. Ancak yapılan incelemelerde, birçok projenin ara raporlarının ya hiç verilmediği ya da geç teslim […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımlarında, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belirlenen %10’luk sınırın aşıldığı tespit edilmiştir. İlgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendine göre, idarelerin bütçelerinde yer alan ödeneklerin %10’unun aşılması için Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınması gerekmektedir. Ancak, döner sermaye işletmesi, mal alımları için 210.415.500,00 TL bütçeye […]
ÖZET: Harran Üniversitesinin Eyyübiye Kampüsünde bulunan tahsisli arazinin tahsisi kaldırılmasına rağmen muhasebe kayıtlarından düşülmediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 172’nci maddesinin b bendinin 5’inci fıkrası gereğince, tahsisli kullanılan arazi ve arsalardan tahsisi kaldırılanlar muhasebe birimince bu hesaba alacak kaydedilmelidir. Anılan hükme göre tahsisi kaldırılan arazilerin muhasebe kayıtlarından düşülmesi gerekmektedir. Tahsisi kaldırılan araziler 250 Arazi […]
