ÖZET: Döner sermaye işletmesinin, Kafkas Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi’ne ait elektrik giderlerini üniversitenin özel bütçesinden karşıladığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye gelirlerinin belirli bir oranının, yükseköğretim kurumlarının ihtiyaç duyduğu mal ve hizmet alımları ile diğer giderler için kullanılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, bu maddenin (i) bendinde, döner sermaye faaliyetlerinde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin alımlarıyla ilgili önemli bulgular ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi kapsamında, belli bir süreyi gerektiren inşaat tadilat ve bakım onarım işleri için yüklenicilerle sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmakta, ancak denetimlerde birçok bakım […]
ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi birimlerinin elektrik, su ve ısınma giderlerinin, 2021 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde, üniversite bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, yükseköğretim kurumları ve döner sermaye işletmeleri, kendi gelirleri ile giderlerini karşılamakla yükümlüdür. Ancak, üniversite bünyesindeki bazı birimlerin, döner sermaye faaliyetleri sonucunda elde ettikleri gelirlerin yanı sıra, bu giderlerin de […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi tarafından gerçekleştirilen mal alım ihalelerinde, yaklaşık maliyet hesaplamalarında aşırı sapma gösteren fiyat bildirimlerinin dikkate alındığını ortaya koymuştur. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8. maddesi, idarelerin alım konusu malın niteliği, miktarı, teslim süresi gibi unsurları belirleyerek KDV hariç fiyat bildiriminde bulunmalarını talep etmesini öngörmektedir. Ancak, gerçek […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmesinin muhasebe kayıtlarında önemli usulsüzlükler tespit etmiştir. Yapılan incelemelerde, yevmiye defterinde boş kayıtların bulunduğu, çok sayıda kaydın geriye dönük olarak yapıldığı ve bazı kayıtların silindiği belirlenmiştir. İlgili mevzuat gereği, muhasebe işlemlerinin düzenli ve sistematik bir şekilde kaydedilmesi gerektiği vurgulanmakta, kayıtların silinmesi veya geriye dönük yapılmasının […]
ÖZET: Üniversitelerin elektrik güvence bedeli ödemeleri, 30.05.2018 tarihli Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği kapsamında muafiyetle düzenlenmiştir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu tarihten sonra üniversitelerin elektrik abonelikleri için güvence bedeli ödemeye devam ettiği tespit edilmiştir. Yönetmeliğin 30. maddesi, belirli kamu idareleri için güvence bedeli alınmamasını öngörmektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu da üniversitelere mali muafiyetler tanımaktadır. Malatya Turgut […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin maddi ve maddi olmayan duran varlıklarına amortisman ayırmadığını ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu varlıklar için amortisman ve tükenme payı ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği de birikmiş amortismanların izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, 2021 yılı bilançosunda toplam 131.236,55 TL maddi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermayeli kuruluşlara yapılan sermaye dışındaki ödenek aktarımlarının hatalı bir şekilde 242 Döner Sermayeli Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında kaydedildiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesap kamu idarelerinin döner sermayeli kuruluşlara sağladıkları ayni ve nakdi sermayelerin izlenmesi amacıyla kullanılmalıdır. Ancak yapılan incelemelerde, Marmara Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesine dayanan pazarlık usulü ile yapılan işlemler, yasal çerçeveye uygunluk açısından sorgulanmaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin 37 taşınmazını bu yöntemle kiraya verdiğini ortaya koymuştur. Ancak, bu durumun yasal dayanakları incelendiğinde, taşınmazların kiralanmasında kapalı veya açık teklif usulünün esas olduğu anlaşılmaktadır. 2886 sayılı […]
ÖZET: Mersin Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi, bilimsel araştırma projeleri için ödenmesi gereken BAP payının bir kısmını üniversite bütçesine aktarmamıştır. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi gereğince döner sermaye gelirlerinin en az %5’inin bilimsel araştırmaların finansmanı için kullanılması zorunludur. Ancak, tahakkuk eden 19.945.747,45 TL’lik BAP payından yalnızca 2.558.705,76 TL’nin aktarıldığı, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, TOKİ ile bir üniversite arasında imzalanan 10.12.2009 tarihli protokol çerçevesinde gerçekleştirilen işlerin muhasebeleştirilmediğini ortaya koymuştur. Protokol, üniversitenin ihtiyaç duyduğu eğitim-öğretim binaları, idari yapılar, sosyal tesisler ve lojmanların TOKİ tarafından inşa edilmesini öngörmektedir. TOKİ, bu kapsamda üç ayrı yüklenici ile toplam 284.100.000,00 TL değerinde sözleşme imzalamış, ancak yapılan işlerin muhasebe […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Necmettin Erbakan Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin mali tablolarında maddi olmayan duran varlıklar bulunduğunu, ancak bu varlıklar için amortisman ve tükenme payı ayrılmadığını ortaya koymuştur. Ayrıca, 268-Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi ve maddi olmayan duran varlıklar için uygun amortisman […]
ÖZET: Üniversite tarafından gerçekleştirilen bakım onarım işlerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında doğrudan temin yöntemiyle yapılması, belirli hukuki düzenlemelere aykırılık taşımaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, bu işlerin iki ayrı alım ile gerçekleştirildiği ve toplam tutarın 67.456,00 TL olduğu belirtilmiştir. Bu miktar, doğrudan temin için belirlenen limitin üzerinde kalmaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, […]
ÖZET: Uzaktan Eğitim Merkezi tarafından sunulan sertifika eğitimlerinin değerlendirilmesi sonucunda, bu eğitimlerin özel firmalarla imzalanan protokoller aracılığıyla verilmesi ve eğitim ücretlerinin tahsilatında mevzuata aykırılıklar tespit edilmiştir. Yükseköğretim kurumlarında sunulacak uzaktan eğitim programlarının kapsamı, 20 Şubat 2014 tarihli yönetmelik çerçevesinde belirlenmiştir. Bu yönetmelik, uzaktan eğitim merkezlerinde yalnızca yükseköğretim düzeyinde programların açılabileceğini belirtmektedir. Ancak, özel firmalar tarafından […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda tamamlanmış bazı yatırımların, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Kamu idaresine ait devam eden maddi duran varlıkların izlenmesi gereken bu hesapta, tamamlanmış yatırımların da yer aldığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 258. maddesi, bu hesapta yer alan varlıkların geçici ve kesin kabul […]
