Türkiye Belediyeler Birliğine Aktarılan Payların Kamu İdareleri Payları Hesabında Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Türkiye Belediyeler Birliği’ne aktarılan payların, Kamu İdareleri Payları Hesabında muhasebeleştirilmediği ve doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun 15’inci maddesi, birlik üyelerinin katılım paylarının birliğin gelirleri arasında yer aldığını belirtmektedir. Ayrıca, Türkiye Belediyeler Birliği Tüzüğü’nün 20’nci maddesi, üyelik aidatlarının belirli oranlarda alınacağını hükme bağlamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]

→

Belediye Şirket Personeli Dâhil Personel Giderlerinin Kanuni Sınırların Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin, belediye şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin yasal sınırları aştığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, belediyelerin yıllık personel giderlerinin, en son yıl bütçe gelirlerinin belirli bir katsayı ile çarpılması sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, […]

→

Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi Envanterinde Görünen Tüm Tıbbi Cihaz, Araç-Gereç ve Ekipmanlara İlişkin İş ve İşlemlerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin envanterinde yer alan tüm tıbbi cihaz, araç-gereç ve ekipmanlarla ilgili iş ve işlemlerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 1983 tarihli Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği, sağlık kuruluşlarının bu tür envanterlerin düzenli olarak güncellenmesini, periyodik bakımlarının yapılmasını ve garanti sürelerinin takip edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, Düzce Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma […]

→

İdarenin Bazı Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığı Kullandırılması ve Tahliye İşlemlerinin Başlatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki bazı taşınmazların, işgalci gerçek veya tüzel kişilere ecrimisil karşılığında kullandırıldığı ve tahliye işlemlerinin başlatılmadığı belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümleri gereği, belediyelerin taşınmazları ihale yoluyla kiraya vermesi ve ecrimisil uygulamasının yalnızca hukuka aykırı işgallere karşı bir tazminat olarak alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Kanun, işgal edilen taşınmazların mülki idare amirine başvurularak 15 gün […]

→

Belediyenin Hayvanları Koruma Kanunu Gereği Kurması Gereken Hayvan Bakımevleri Kurmaması ve Bu Amaç İçin Kaynak Ayırmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin, Hayvanları Koruma Kanunu çerçevesinde hayvan bakımevleri kurmadığı ve bu amaçla gerekli kaynakları ayırmadığı tespit edilmiştir. 5199 sayılı kanunun ek 1. maddesi, büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 25 bini aşan diğer belediyelerin, sahipsiz veya güçten düşmüş hayvanların korunması ve rehabilitasyonu için bakımevleri kurma yükümlülüğünü belirtmektedir. Geçici 4. madde ise, bu yükümlülüğün yerine getirilmesi için belirli […]

→

Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite Araştırma Hastanesi’nde, 2024 yılı itibarıyla tıbbi kötü uygulama ile ilgili zorunlu mali sorumluluk sigortasını yaptırma yükümlülüğü olan personel arasında, bazı çalışanların bu sigortayı yaptırmadığı belirlenmiştir. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı Sanatlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12. maddesi gereğince, kamu sağlık kurumlarında görevli tabipler ve diş tabipleri, tıbbi kötü uygulama nedeniyle oluşabilecek zararlar […]

→

Hurda Malzemelerin İhale Yoluyla Satılması (Sayıştay)

ÖZET: İhale yoluyla yapılan hurda malzeme satışlarının, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, ekonomik ömrünü tamamlamış araçlarını, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde üçüncü kişilere satmıştır. Belediyenin 22.04.2024 tarihli encümen kararıyla, 16.05.2024 tarihinde gerçekleştirilen ihale sonucunda bir arazöz için 116 bin TL teklif alınmış ve […]

→

Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay İlamlarının İnfazında Gecikmeler Tespit Edildi 2024 yılına ait Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çeşitli hesap yıllarına ilişkin kesinleşmiş tazmin tutarlarının bir kısmının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımların atılmadığını ortaya koymuştur. Sayıştay ilamlarının infaz edilmemesi durumunda uygulanacak hukuki ve cezai yaptırımlar, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 9. maddesinde belirtilmiştir. Ayrıca, ilamların infazı ile […]

→

Kanunda Sayılan İstisnalar Dışında Dolu Kadroya Görevlendirme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitelerde dolu kadrolara yapılan görevlendirmelerin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen istisnalar haricinde gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, memurların kanuni izin, geçici görev veya disiplin cezası gibi nedenlerle işlerinden ayrıldıkları zaman yerlerine vekil atama şartlarını düzenleyen 86. maddeye aykırıdır. Ayrıca, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun rektörlere tanıdığı yetkiler çerçevesinde, görev yerlerinin değiştirilmesi veya yeni görevler […]

→

Su Tüketim Miktarı Esas Alınarak Hesaplanan Konutlara Ait Çevre Temizlik Vergisinin Hatalı Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Su tüketim miktarına dayalı olarak hesaplanan konutlara ait Çevre Temizlik Vergisi, 2024 yılı için Pazaryeri Belediyesi tarafından hatalı bir şekilde uygulanmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, bu verginin su tüketim miktarına göre metreküp başına hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. 30 Aralık 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan genel tebliğe göre, 2024 yılı için belirlenen […]

→

Belediyenin Vergi Gelirlerinin Tahsilat Oranının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin vergi gelirlerinin tahsilat oranı 2024 yılı için oldukça düşük bir seviyededir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına gelir ve alacakların takip ve tahsil edilmesi gibi önemli görevler vermekte, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ise muhasebe yetkilisinin bu süreçlerden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, 2024 yılı bütçe gelirleri tablosuna göre vergi gelirleri […]

→

Sağlık Uygulama Tebliği Puan Değişiminden Kaynaklı Oluşan Farkların Ayrıca Fiyat Farkı Olarak Ödenmesi Yerine Sözleşme Bedeline Dahil Edilmek Suretiyle Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sağlık Uygulama Tebliği (SUT) kapsamında yapılan teşhis ve tedavi hizmet alımlarında, SUT puan değişikliklerinden kaynaklanan farkların sözleşme bedeline dahil edilerek ödendiğini ortaya koymaktadır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, sözleşme imzalandıktan sonra fiyat farkı ile ilgili değişikliklerin yapılamayacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, ihale dokümanlarında fiyat farkının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemelerin […]

→

Parkların Aydınlatma Abone Grubundan Tarifelendirilmemesi ve Genel Aydınlatma Kapsamındaki Tesislerin Elektrik Dağıtım Şirketine Devredilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin sorumluluğundaki parkların elektrik abone gruplarının yanlış bir şekilde “resmi daire-ticarethane” olarak sınıflandırıldığını ortaya koymuştur. Bu durum, parkların aydınlatma abone grubu olarak belirlenmesi gerektiği gerçeğiyle çelişmektedir. Ayrıca, genel aydınlatma kapsamındaki tesislerin işletme yükümlülüğünün elektrik dağıtım şirketine devredilmediği tespit edilmiştir. Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslar, bu […]

→

Organize Sanayi Bölgelerinde Yer Alan Bina ve Arazilerin Emlak Vergisi Muafiyetleri Takibinin Tam Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Organize Sanayi Bölgelerinde yer alan bina ve arazilerin emlak vergisi muafiyetlerinin takibinde eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin, bu bölgelerdeki muafiyetleri yeterince takip etmediğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, Türkiye sınırları içindeki binalar bina vergisine, araziler ise arazi vergisine tabidir. Ancak, belirli koşullar altında organize […]

→

Diş Hekimliği Fakültesi Binası Yapım İşi Sürecinin Sağlıklı Bir Şekilde Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Diş Hekimliği Fakültesi Binası’nın yapım sürecinde, 14 Şubat 2019’dan 31 Aralık 2024’e kadar önemli imalatların gerçekleştirilmediği ve işin bütününü etkileyen zarar gören imalatların bulunduğu tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporları, ihale mevzuatına aykırı olarak gerekli yasal süreçlerin işletilmediğini ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen denetim ve sorumluluk maddeleri gereğince, yüklenici firmanın projeye uygun hareket […]

→