Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Özürlü işçilerin prim ödemelerinin Hazine tarafından karşılanması ihale maliyet hesaplamalarını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 27.12.2012 tarihli kararında, özürlü işçilerin prim ödemelerinin Hazine tarafından karşılanmasının, ihale sürecinde asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında dikkate alınmaması gerektiğine hükmetmiştir. İhaleye katılan isteklilerin eşit yarışabilmesi için, Hazinece karşılanacak prim tutarlarının sözleşme sürecine bırakılması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, özürlü işçi çalıştırılması zorunluluğu ve Hazine desteği göz önüne alındığında, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu […]

→

İhalenin iptali sonrası itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kararında hukuka aykırılık tespit etmiştir. İhaleye ilişkin iptal kararının, idarenin yaklaşık maliyet hesaplamasında yaptığı hata nedeniyle alındığı ve bu iptal kararının, başvuru sahibinin öğrenim tarihinden önce başka bir firma tarafından yapılan şikayet başvurusu ile bağlantılı olduğu belirtilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 56. maddesi […]

→

Teknik şartnameye uygunluk için numune incelemesinin yetersiz yapılması yargısal denetimi nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin sunduğu numunelerin, Teknik Şartname hükümlerine uygun olup olmadığını belirlemek için yeterli inceleme yapılmadığını tespit etmiştir. İdare, numunelerin hangi maddelere aykırı olduğunu belirtmiş ancak numunelerin özellikleri ve uyumsuzluk nedenleri hakkında bir açıklama yapmamıştır. Örneğin, endoskopik disektör numunesinin ağız açıklığının 18 mm olması, Teknik Şartname’deki 21 mm şartını karşılamamaktadır. İdare, numunelerin […]

→

Başvuru bedeline ilişkin eksikliğin tamamlatılması süreci ihale başvurusunun geçerliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, şikayet başvurusunun geçerliliği açısından önemli bir tespitte bulunmuştur. İlgili karar, 4734 sayılı Kanun’un 53. maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca, başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca tamamlatılabileceğini belirtmektedir. Bu durum, başvuru sahibinin süresinde […]

→

Kurban Bayramı tatili nedeniyle idarenin cevap süresi uzar mı ve başvuru süresinde kabul edilir mi? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin şikayet başvurusunun süresinde kabul edilmesi gerektiğine karar vermiştir. Davacı, 15.10.2012 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunmuş, bu başvuruya idarenin cevap verme süresi, Kurban Bayramı tatili nedeniyle uzamıştır. İdarenin, 30.10.2012 tarihine kadar cevap vermemesi durumunda, başvurunun süresinde kabul edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, idare, başvuruya zamanında cevap vermediği için, […]

→

Teklif cetvelinin her sayfasında imza ve kaşe eksikliği teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Buzpak Temizlik Hiz. Gıda. İnş. Bil. Sis. San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklif mektubu ekinde sunmuş olduğu birim fiyat teklif cetvelinin ilk iki sayfasında imza ve kaşe bulunmaması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını hukuka uygun bulmuştur. İlgili yönetmelik gereği, teklif cetvelinin her sayfasının yetkili kişilerce imzalanması gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, teklifin usulüne […]

→

Yeminli mali müşavir veya vergi dairesi onayı eksik bilanço ve gelir tablosu bilgi eksikliği kapsamında değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Eskişehir İl Emniyet Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, davacı şirketin sunduğu bilanço ve gelir tablosunun yeminli mali müşavir veya vergi dairesi onayı taşımadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını hukuka uygun bulmuştur. Ancak, KİK, bu belgelerin eksikliğinin teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmadığını ve dolayısıyla bilgi eksikliği kapsamında değerlendirilebileceğini tespit etmiştir. İlgili […]

→

İtirazen şikâyet dilekçesinde detaylı delil sunma imkanı olmaması aşırı düşük teklif iddialarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacının diğer firmaların teklif dosyalarını bilmediği için itirazen şikâyet dilekçesinde detaylı delil sunma imkanının bulunmadığını tespit etmiştir. Bu durum, aşırı düşük teklif açıklamalarında kullanılan birim fiyatlar ve poz hesaplamaları ile ilgili iddiaların somut bir iddia olarak değerlendirilebileceğini göstermektedir. Dolayısıyla, itirazen şikâyet dilekçesinin mevzuatta öngörülen şekil şartlarını taşıdığına hükmedilmiştir. […]

→

Giyim gideri için belirlenen birim fiyatın ticari hayatın olağan akışına ters olması tekliflerin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahiplerinin sunduğu giyim gideri için belirledikleri 10,80 TL’nin ticari hayatın olağan akışına ters olduğunu tespit etmiştir. İhaleye katılan firmaların, 90 işçi için öngörülen iş elbiseleri için her bir elbise için yalnızca 0,05 TL birim fiyat teklif ettikleri ve toplamda 180 […]

→

Kat karşılığı inşaat sözleşmelerine dayanan iş deneyim belgeleri bedel içermediğinde geçerli sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, kat karşılığı inşaat sözleşmelerine dayanan iş deneyim belgelerinin kabul edilmesinin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İhaleye katılan davacı şirketin sunduğu iş deneyim belgesi, bedel içermeyen bir sözleşmeye dayandığı için değerlendirme dışı bırakılmıştır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, bu durumun hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Kat karşılığı inşaat sözleşmeleri, yüklenicinin yaptığı işin bedelinin […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı iş bitirme belgesi, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan ihalede geçerli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Abayrak Tem. Hiz. Org. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu iş bitirme belgesinin, personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet için düzenlendiğini ve bu nedenle başvuru konusu ihalenin İdari Şartnamesi’nde belirtilen şartlara uygun olmadığını tespit etmiştir. İhalede, benzer iş olarak kabul edilen hizmetlerin “Şehir içi çöp toplama ve nakli ile […]

→

Teknik şartnamede belirli marka veya modele yönelik düzenleme yapılması hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, teknik şartnamelerde belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemeyeceğini vurgulamıştır. Davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusunda, iddialarını somut bir biçimde ortaya koyması gerektiği belirtilse de, mahkeme kararında bu durumun mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu bağlamda, başvurunun şekil yönünden uygun olduğu ve esasın incelenmesi gerektiği […]

→

Şirket ortağının kamu davası, ihalelere katılma yasağı için yeterli midir? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, şirket ortağı Bekir Yazgan hakkında açılan kamu davasının, şirketin ihalelere katılmasına engel teşkil edip etmeyeceğini incelemiştir. 4734 sayılı Kanun’un ilgili hükümleri uyarınca, bir şirketin ortakları hakkında ihalelere katılma yasağı uygulanabilmesi için, bu ortakların şirketin sermayesinin yarısından fazlasına sahip olmaları gerekmektedir. Bekir Yazgan’ın şirketin %50 hissesine […]

→

İhale sürecinde üçüncü geçerli teklif sahibinin başvuru ehliyeti 4734 sayılı Kanun kapsamında nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, başvuru sahibinin üçüncü geçerli teklif sahibi olduğunu tespit etmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu belgelerin idari şartnameye uygun olmaması durumunda dahi, başvuru sahibinin ihaleyi kazanma olasılığının bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Bu bağlamda, başvuru sahibinin ihale sürecine ilişkin korunması gereken bir hakkının olmadığı belirlenmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü […]

→

Anahtar teknik personelin çalıştığı işyerlerinin aynı şirkete ait olması yeterlik kriterini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin anahtar teknik personeli olarak bildirdiği Murat Saraç’ın, ihale ilan tarihinden geriye doğru bir yıl içinde çalıştığı işyerlerinin tamamının davacı şirkete ait olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 40. maddesine aykırılık teşkil etmemektedir. Dolayısıyla, davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik düzeltici işlem belirlenmesi hukuka aykırı […]

→