Ekskavatör gücü farklılığının aşırı düşük teklif açıklamalarında kabul edilebilirliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde ekskavatör girdisi için belirlenen yaklaşık maliyet hesabının ve analizlerinin “210 HP” gücündeki makineler üzerinden yapıldığına dikkat çekmiştir. Ancak, davacı şirketin 222 HP gücündeki kendi malı ekskavatörü kullanarak aşırı düşük teklif açıklaması yapmasının mevzuata aykırı olmadığına hükmetmiştir. İsteklilerin sahip oldukları iş makinelerini kullanarak açıklama yapmalarında bir engel […]

→

İstekli statüsündeki başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması menfaat ilgisini keser mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun ehliyet yönünden reddine ilişkin kararının hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İlgili karar, başvuru sahibinin ihale sürecinde menfaat bağı bulunduğu ve dolayısıyla şikâyet başvurusunda bulunma hakkının bulunduğu gerekçesine dayanmaktadır. 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesi uyarınca, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybı veya zarar iddiasında bulunanların başvuru […]

→

İhalede tek geçerli teklifin bulunması ve rekabetin sağlanamaması ihalenin iptali için yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesi çerçevesinde, ihaleyi gerçekleştiren idarenin kamu kaynaklarını verimli ve ekonomik bir şekilde kullanma yükümlülüğünü vurgulamıştır. İhaleye katılan tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda, yalnızca bir teklifin geçerli olduğu tespit edilmiştir. İdarenin, bu tek geçerli teklifi dikkate alarak ihaleyi iptal etme yetkisini kullanmasının hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Kurul, ihalenin iptali […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda şekil eksikliklerinin tamamlanması için idare tarafından süre verilmesi gerekir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun süresinde yapıldığını kabul etmiştir. Mahkeme, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu yapabilmesi için gerekli belgeleri sunmasının beklenemeyeceğini, çünkü merciine tevdi kararı verilmesinin davacı tarafından dava açılırken bilinemeyeceğini belirtmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin şekil eksikliklerini tamamlaması için idare tarafından süre verilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. Kurul, başvurunun şekil ve […]

→

İhale dokümanında mutfak tamir ve tadilatının yükleniciye yüklenmesi ihale sürecini kısıtlayıcı bir unsur olarak değerlendirilebilir m (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2019/MK-356 sayılı kararında, ihale konusu yemek işinin gerçekleştirilmesi için gerekli olan mutfak kısmının tamir ve tadilatına ilişkin yükümlülüklerin yüklenici tarafından karşılanmasının, ihale sürecine olumsuz etki yapmadığına hükmetmiştir. İhale dokümanında, mutfak alanındaki bakım ve onarım işlerinin yüklenici tarafından gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilmiş, bu durumun ihale sürecini kısıtlayıcı bir unsur olmadığı sonucuna varılmıştır. Kurul, […]

→

İhaleye katılma iradesi gösteren isteklinin başvuru yollarını kullanma hakkı teklifin değerlendirme dışı bırakılmasıyla engellenebilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Erya Yönetim Hizmetleri Limited Şirketi’nin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, şirketin ihale dokümanını satın alıp teklif vermesi nedeniyle istekli statüsünde olduğunu tespit etmiştir. İhaleye katılma iradesini ortaya koyan davacı şirketin, ihale sürecinde yaşanan hukuka aykırı işlemler nedeniyle bir hak kaybına uğradığını veya uğramasının muhtemel olduğunu belirlemiştir. Bu nedenle, şirketin ihale sürecine yönelik […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında tevsik edici belge eksikliği eşit muamele ilkesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Özdoğanlar Taah. İnş. San. ve Tic. A.Ş.’nin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. İhaleye katılan firmaların sunduğu aşırı düşük teklif açıklamaları, belgelere dayanmadığı için kabul edilmemiştir. Özdoğanlar Taah. İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan analizde, akaryakıt ve yağ giderleri için tevsik edici belgelerin eksik olduğu, bu nedenle […]

→

Benzer iş tanımına uymayan iş deneyim belgesi nedeniyle teklifin değerlendirme dışı bırakılması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin, ihale dokümanında belirtilen benzer iş tanımına uygun olmadığına hükmetmiştir. İlgili belgede, toplanmış çöplerin nakliyesi işinin de yer aldığı belirtilse de, bu durumun yeterli olmadığı ve benzer iş tanımının karşılanmadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, davacı şirketin teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır. Kurul, mahkeme kararının […]

→

Kamu ihalesinde capping uygulamasına ilişkin birim fiyat analizi eksikliği nedeniyle tazmin hükmünün hukuka aykırılığı ve sorumluluğun yeniden değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2016 yılında gerçekleştirilen bir kamu ihalesinde, yüklenici firma tarafından yapılan capping uygulamasına ilişkin yeni birim fiyat analizi yapılırken, ilgili Bakanlığın birim fiyat listesinde yer alan pozların dikkate alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İlgili tazmin hükmü, yapılan işin teknik tarif ve analizlerinin yer aldığı Restorasyon Raporu’na atıfta bulunulmadan verilmiştir. Bu rapor, capping […]

→

Sayıştay kararında hamam onarımında yapılan ödemelerin yasal dayanağının bulunmaması ve kamu zararına yol açan hususların tespiti üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 25.12.2019 tarihli kararında, … Hamamı’nın onarımında yapılan hakediş ödemeleriyle ilgili olarak çeşitli pozlar üzerinden kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Özellikle, Analiz Y.20 poz no.lu çakıl serimi için belirlenen yeni birim fiyatın, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın rayiç listesinde mevcut olan mermer pirinci fiyatıyla karşılaştırılması sonucu yüksek bedelle malzeme temin edildiği belirlenmiştir. Ayrıca, taş […]

→

Kamu ihalesi kapsamında yüklenicinin farklı kalemlerden ödeme yaparak kamu zararına yol açması ve ihale mevzuatının ihlali nedeniyle tazminat talebi değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2016 yılına ait Sayıştay kararında, bir kamu ihalesi kapsamında gerçekleştirilen restorasyon işinde, yüklenicinin teklif ettiği birim fiyatların ihale şartlarına aykırı olarak farklı kalemlerden ödemeye tabi tutulması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İlgili işte, “mevcut fresklerin koruma ve onarımının yapılması” için belirlenen fiyatın, işin tanımında belirtilen Analiz-4’e uygun olmasına rağmen, işin ilerleyen aşamalarında […]

→

Yüklenicinin alttemel imalatını sözleşmeye aykırı şekilde finişerle yapması ve yeni birim fiyat düzenlemesinin hukuka uygun olmaması nedeniyle kamu zararının doğması. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir yol yapım işinde alttemel imalatının yüklenici tarafından sözleşmeye uygun olarak “OATEM-1” poz numarası altında gerçekleştirilmesi gerektiği, ancak yüklenicinin bu imalatı finişerle yaparak herhangi bir hak iddia etmediği belirtilmiştir. İmalat tamamlandıktan sonra, mevzuatta öngörülen şartlar oluşmadan yeni birim fiyat düzenlenmesi ve bu yeni birim fiyat üzerinden ödeme yapılması, kamu zararına yol açmıştır. […]

→

Yemek bedelinin bütçeden tamamının karşılanması, yönetmelik ihlali ve kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde yemek yiyen memur ve sözleşmeli personelin yemek bedelinin bütçeden karşılanmayan kısmının tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını değerlendirmiştir. İlgili yönetmelik gereğince, yemek maliyetinin yarısının kurum bütçesinden, diğer yarısının ise yemek yiyenlerden alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, yemek bedelinin tamamının bütçeden karşılandığı ve yemek yiyenlerden yalnızca asgari günlük yemek […]

→

Hükümlülerin ailelerine yakın ceza infaz kurumlarına nakil talepleri doluluk ve güvenlik gerekçeleriyle reddedilebilir mi (KDK)

ÖZET: Bu Danıştay kararında, başvuranın ailesinin ikamet ettiği yere yakın bir ceza infaz kurumuna nakil talebi incelenmiştir. 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 3. maddesi, ceza infazının amacını, hükümlünün yeniden sosyalleşmesi ve topluma kazandırılması olarak belirlemektedir. Hükümlülerin aileleriyle olan ilişkilerinin sürdürülmesi, infaz rejiminin ıslah edici rolü açısından önem taşımaktadır. Ancak, mevcut mevzuatta […]

→

TSK Sağlık Yeteneği Yönetmeliği’ndeki çelişkili raporlar engelli memur adaylarının istihdamını nasıl etkiler (KDK)

ÖZET: Bu Danıştay kararında, başvuranın 2018 yılı EKPSS ile Hava Kuvvetleri Komutanlığına yerleştirilmesine rağmen, sağlık kurulu raporları arasında tutarsızlıklar yaşandığı belirtilmiştir. Başvuran, İzmir Tepecik Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nden aldığı %40 engelli raporuyla yerleştirilmiş, ancak daha sonra “TSK’da Engelli Devlet Memuru Olamaz” raporu almıştır. İtiraz üzerine Bozyaka Eğitim ve Araştırma Hastanesi “TSK’da Engelli Devlet Memuru Olur” […]

→