Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Kamu mali yönetiminde yetkilendirme eksikliği nedeniyle kamu zararında sorumluluk yüklenemeyeceği ve tazmin hükmünün kaldırılması kararı alındı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu zararının oluşumunda sorumluluğun belirlenmesi açısından yetkilendirme şartının yerine getirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. İlgili kişi, “Düzenleyen” sıfatıyla sorumlu tutulmuş ancak harcama süreçlerinde gerekli yetkilendirme işlemlerinin yapılmadığı belirtilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Sayıştay Genel Kurulu kararları çerçevesinde, sorumluluğun yalnızca yetkili ve görevli kişiler tarafından üstlenilebileceği ifade edilmiştir. Bu […]

→

Muhasebe yetkilisinin kimlik kontrolü yapmadan yanlış yükleniciye ödeme yapması nedeniyle tazminat ödemeye mahkum edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir yükseköğretim kurumunun muhasebe yetkilisi, hak sahibinin kimliğini kontrol etmeden yanlış bir yükleniciye ödeme yapması nedeniyle tazminat ödemeye mahkum edilmiştir. İlgili karar, muhasebe yetkilisinin sorumluluğunu vurgulamakta ve bu tür hataların önlenmesi için gerekli kontrollerin yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, hatalı ödeme işleminin sebebi olarak, muhasebe yetkilisinin imzaladığı belgelerin yanlış düzenlenmesi ve bu […]

→

Öğretim üyelerinin kısmi zamanlı görevde tam zamanlı maaş almasının mümkün olmadığına dair Sayıştay kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yükseköğretim kurumlarında tam zamanlı statüde görev yapan öğretim üyelerinin, kısmi zamanlı statüde görevlendirilmeleri durumunda tam zamanlı maaş almalarının mümkün olmadığına hükmedilmiştir. İlgili itiraz üzerine yapılan değerlendirmede, tam zamanlı statüde maaş alan öğretim üyelerinin kısmi zamanlı görevlendirilmiş olmalarının, tam zamanlı maaş almalarını gerektirmediği vurgulanmıştır. Bu durum, tazminin kaldırılmasıyla ilgili bir durumun tersine […]

→

Sosyal denge tazminatında tavan tutarının aşılması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde ödenen sosyal denge tazminatının hukuka aykırı olduğuna dair bir değerlendirme içermektedir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre, sosyal denge tazminatının tavan tutarının belirlenmesi gerekmektedir. Ancak, ilgili belediye, 2014-2015 döneminde yapılan sözleşme […]

→

Kamu Konutları Yönetmeliği’nde engellilik durumu konut tahsisinde dikkate alınmalı mı (KDK)

ÖZET: Bu Danıştay kararında, başvuranın İzmir Büyükşehir Belediyesi’nde engelli bir memur olarak lojman talebinin reddedilmesi üzerine yapılan hukuki değerlendirme ele alınmıştır. Başvuran, engellilik durumu göz önünde bulundurularak kendisine tahsis edilmesi talebinde bulunduğu lojmanların, Kamu Konutları Yönetmeliği’nde yer alan puanlama sistemine göre değerlendirildiği, ancak bu sistemde engellilik durumunun dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. Başvuranın %43 engelli olduğu […]

→

İhale iptali gerekçeleri arasında önceki ihale fiyatlarına göre artış ve kaynak kullanımı verimsizliği yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale iptalinin gerekçelerinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhalede üç isteklinin teklifinin geçerli kabul edilmesi, rekabetin oluştuğunu göstermektedir. İdarenin, önceki ihale fiyatlarına göre %70 oranında bir artış tespit etmesi ve kaynakların verimli kullanılamayacağına dair gerekçeleri, ihalenin iptali için yeterli bulunmamıştır. Geçerli tekliflerin tamamının yaklaşık maliyetin altında olması, ihalenin […]

→

Mahkeme kararı sonrası Kamu İhale Kurulu’nun düzeltici işlem belirlemesi zorunluluğu hangi hukuki dayanaklara dayanır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 07.09.2016 tarihli kararında, başvuru sahibinin iddialarını esaslı bir şekilde incelemiş, ancak ihale iptal edildiği için düzeltici işlem tesis edilmesinin icrai bir sonuç doğurmayacağı gerekçesiyle başvuruyu reddetmiştir. Ancak, Ankara 18. İdare Mahkemesi, bu durumu hukuka aykırı bulmuş ve başvurunun esası incelenmeden karar verilmesine yer olmadığı gerekçesiyle iptal edilmiştir. Mahkeme, 4734 sayılı Kanun’un […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında R katsayısı sınır değer tespitini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanunun 38. maddesi çerçevesinde, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımları için sınır değer tespitinde kullanılacak R katsayılarını belirlemiştir. Yapılan incelemede, R katsayısının yaklaşık maliyet ve teklifler veri kabul edildiğinde, sınır değerin bu verilerin aritmetik ortalamasından sapmayı ifade ettiği tespit edilmiştir. Kamu alımları istatistikleri kullanılarak geçmiş yıllarda gerçekleşen hizmet alımlarındaki […]

→

EKAP’a Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi Teklifin Değerlendirme Dışı Bırakılmasına Neden Olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin EKAP’a kayıtlı olmaması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Davacı tarafından sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesinin EKAP üzerinden teyidi yapılabilmiş ve belgeler arasında uyum sağlandığı tespit edilmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğunu göstermektedir. Kurul, 4734 […]

→

İhale sürecinde faaliyet alanı sınırlaması yapılması 4734 sayılı Kanun’un istekli olma şartını ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun, şirketlerin ana sözleşmelerinde belirtilen iştigal konuları dışında da faaliyet göstermelerine izin verdiğini belirterek, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesindeki “istekli olabilecek” tanımının, ihale sürecine katılma iradesini ortaya koyanların başvuru yollarını kullanma haklarını sınırlamadığını tespit etmiştir. Bu çerçevede, ihaleye katılacak isteklilerin belirlenmesinde, ihale dokümanında belirtilen yeterlik […]

→

Yaklaşık maliyet hesaplamasında önceki yıllara ait fiyatların dikkate alınmaması ihalenin iptaline neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Ege Ordusu Komutanlığı tarafından gerçekleştirilen personel servisi kiralaması ihalesinde, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında önemli bir hata tespit etmiştir. İhaleye katılan firmalardan alınan tekliflerin yalnızca üç firmadan değerlendirilmesi, İzmir Otobüsçüler ve Umum Servis Araçları ve İşletmeciler Odası’ndan alınan tekliflerin ve önceki yıllara ait fiyatların dikkate alınmaması, yaklaşık maliyetin gerçeği yansıtmadığına ve dolayısıyla aşırı […]

→

İhale sürecinde konsorsiyum ve iş ortaklığı beyannamelerinin sunulması idarenin yanıt yükümlülüğünü nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, TCDD Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen ihalede, konsorsiyum ve iş ortaklığı beyannamelerinin sunulmasına rağmen, başvuru sahibinin şikayet başvurusunun zımnen reddedilmesi nedeniyle hukuka aykırılık tespit etmiştir. İlgili belgelerin asıllarının TCDD Genel Müdürlüğü’nde bulunduğu ve Kamu İhale Kurumu’nun talep etmesi durumunda verileceği beyan edilmesine rağmen, idarenin 10 günlük yasal sürede yanıt […]

→

Hacettepe Üniversitesi ihalesinde iki isteklinin katılımı rekabet koşullarını ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Hacettepe Üniversitesi Erişkin Hastanesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak, rekabet ortamının sağlanmadığına dair önemli bir tespit yapmıştır. İhaleye katılan sadece iki isteklinin bulunması ve tekliflerin geçerli kabul edilmesi, 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde belirtilen rekabet koşullarının ihlal edildiğini göstermektedir. İhaleye konu olan tıbbi cihazların temin sürecinin karmaşıklığı ve zaman […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında dozimetri giderleri teklif fiyatına dahil edilmeli midir? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihaleye ait dökümanda belirtilen dozimetri giderlerinin teklif fiyatına dahil edilmesi gerektiğini tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 25. maddesi gereğince, 23 personelin dozimetri teminin sağlanması ve iki aylık periyotlarla okutulması yükümlülüğü, yüklenici firma tarafından karşılanacak ve bu giderlerin teklif fiyatına dâhil olması beklenmektedir. Ancak, bazı isteklilerin bu […]

→

Birim fiyat teklif cetvelindeki aritmetik hata iddiası değerlendirme dışı bırakma sebebi midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2017 Yılı Personel Taşıma Hizmet Alımı ihalesinde, davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kararın hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, davacı şirketin sunduğu birim fiyat teklif cetvelinde, her araç grubu için belirlenen fiyatların, araç sayısı ve çalıştırılacak gün sayısının çarpımıyla oluşturulan toplam tutarlarla tutarlı olduğu belirlenmiştir. Bu durumda, miktar […]

→