ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve anahtar teslim götürü bedel ile ihale edilen bazı yapım işlerinde, iş artışlarının mevzuat çerçevesinde belirlenen sınırlamalara uyulmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Projelerin hazırlanması aşamasında gerekli imalatların dikkate alınmaması ve “öngörülemeyen durum” kapsamında değerlendirilemeyecek değişikliklerin iş artışı olarak uygulanması, sözleşme bedelinin %10’unu aşan oranlarda artışlara yol açmıştır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü bünyesindeki madeni para, madalyon ve madalya arşivinin taşınır ve muhasebe sistemlerinde izlenmediğini ortaya koymuştur. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin ilgili maddesi gereği, bu arşivde 31 Aralık 2021 itibarıyla toplam 44.457 adet çeşitli madeni para, hatıra para, madalyon ve diğer eşyalar bulunmaktadır. Her yıl üretilen eserlerin arşive […]
ÖZET: Darphane ve Damga Matbaası Döner Sermayesinin işletilmesine dair yönetmeliklerin henüz çıkarılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun mali ve idari işlemlerin yürütülmesinde belirsizlik yarattığını ortaya koymaktadır. Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi çerçevesinde faaliyet göstermekte olup, bu kararnamenin 116 ve 117’nci maddeleri, döner sermaye tahsisi ve muhasebe […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, elektrik ve doğal gaz güvence bedeli ödemeleri konusunda önemli bulgular ortaya koymaktadır. Elektrik dağıtım şirketlerine, mevzuat gereği ödenmemesi gereken güvence bedellerinin, Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın merkez ve taşra birimleri tarafından yapıldığı tespit edilmiştir. 30.05.2018 tarihli Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği, genel bütçeli idarelerden güvence bedeli alınmaması gerektiğini belirtmektedir. Ancak […]
ÖZET: Adli yargıda Milli Eğitim Bakanlığı aleyhine sonuçlanan davalarda, mahkemelerce hükmedilen borçların icra yoluyla tahsil edilmesi, Bakanlık bütçesine ek mali yük getirmektedir. İcra takibi, borçlunun yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda alacaklının Devlet gücüyle tahsilat yapma sürecidir. Bu süreç, ilamlı icra olarak adlandırılan mahkeme kararına dayanmaktadır. Ancak, kamu idareleri aleyhine sonuçlanan davalarda, hak sahipleri doğrudan kamu idarelerine […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri kapsamında, orduevi, kışla gazino müdürlükleri ile özel eğitim merkezi komutanlıklarının mal ve hizmet alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uyulmadığını ortaya koymuştur. Bu kanunun 1. maddesi, kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerinde uygulanacak esas ve usulleri belirlemeyi amaçlamaktadır. 2. maddede ise, bu idarelerin kaynaklarından sağlanan […]
ÖZET: Kayseri Şehir Hastanesi’nde kamu özel iş birliği modeli çerçevesinde yaşanan fiili tamamlama tarihi uyuşmazlığı, 2011 yılında imzalanan sözleşme ile başlamıştır. 2018 yılında kabul süreçlerinin tamamlanmasının ardından, fiili tamamlama tarihi 29.05.2018 olarak belirlenmiştir. Ancak, hastanenin hasta kabulüne daha önce başlaması nedeniyle İdare ve Görevli Şirket arasında bir anlaşmazlık ortaya çıkmış ve bu durum, bilirkişi sürecinin […]
ÖZET: Sürekli işçi kadrolarına geçirilen alt işveren işçilerinin bireysel iş sözleşmeleri, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde asgari ücretin belirli bir yüzdesi üzerinden imzalanmaktadır. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile yapılan düzenlemeler, bu işçilerin kamu maliyesine ek bir yük getirmemesi amacıyla oluşturulmuştur. Geçici 23. madde, alt işveren işçilerinin sürekli işçi kadrolarına geçişi sırasında, daha […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermaye bütçesinden karşılanan maddi olmayan duran varlık alımlarının muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Genel Müdürlüğü tarafından edinilen bilgisayar yazılımları ve benzeri hakların 260-Haklar Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların kaydedilmesi ve yıl sonunda amortisman ayrılması gerektiğini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Mali Duran Varlıklar hesap grubunda, 242 Döner Sermayeli Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile 247 Sermaye Taahhütleri Hesabının gerçeğe uygun değerle rapor edilmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, döner sermayeli kuruluşlara yatırılan sermayelerin gerçeğe uygun değerleriyle kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, 242 No.lu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarım Reformu Genel Müdürlüğü (TRGM) bütçesinde Uluslararası Tarımsal Kalkınma Fonundan (IFAD) sağlanan proje finansman kaynaklarının harcama işlemlerinin, 5018 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Projeler için ayrılan ödenekler, gerekli gider gerçekleştirme işlemleri tamamlanmadan, Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) adına açılan banka hesaplarına aktarılmıştır. Bu durum, harcamaların belgelenmemesi ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Dahilde İşleme Rejimi (DİR) kapsamında düzenlenen ekspertiz raporlarının gerekli şartları taşımadığını ve kamu personeli tarafından hazırlanmadığını ortaya koymuştur. Ekonomi Bakanlığı’nın 2005/8391 sayılı kararı, asıl işlem görmüş ürünleri tanımlamakta ve gümrük idaresinin bu ürünler için ekspertiz raporu talep edebileceğini belirtmektedir. Ancak, mevcut raporların çoğu, numune alma, işyeri incelemesi ve laboratuvar […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığın dönem sonu işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 535. maddesi, dönem sonu işlemlerinin mali yılın sonunda geçici mizan çıkarıldıktan sonra yapılması gereken işlemleri tanımlamaktadır. Ancak, Bakanlık tarafından Sayıştaya sunulan belgelerin incelenmesi sonucunda, bu işlemlerin gereği gibi gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Örneğin, alınan depozitolar ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve döner sermaye işletmeleri kapsamında yapılan incelemelerde, üretim maliyetine dahil edilmeyen bazı giderlerin yanlış bir şekilde muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. Özellikle, Deniz Tarama Başmühendislikleri’nde tarama hizmetleri için yapılan giderlerin yanı sıra, 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740 Hizmet Üretim Maliyetleri Hesabında kaydedilmesi gerektiği halde, bu giderlerin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi bilgi işlem daire başkanlığına ait hurdaya ayrılan elektronik aletlerin, özellikle bilgisayar, kamera ve projeksiyon cihazlarının, yeniden kullanılmak üzere çıkarılan parçalarının taşınır kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu parçaların yeniden kullanılması için kayıt altına alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, bu uygulamanın […]
