Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Haczedilemeyen gelirlerin ayrı banka hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin vergi, resim ve harç gelirlerinin tahsil edildiği hesapta, haczi kabil diğer gelirlerle bir arada tutulduğu görülmüştür. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, haczi caiz olmayan malların haczedilemeyeceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da belediyelerin tahsil ettiği […]

→

Coğrafi Bilgi Sisteminde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Coğrafi Bilgi Sistemleri (CBS) altyapısında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin CBS verilerinin, il sınırları içinde faaliyet gösteren altyapı ve üst yapı ile ilgili kurumlar tarafından tam olarak sağlanmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, CBS’de sayısallaştırma işlemlerinin tamamlanmamasına ve veri eksikliklerine yol açmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, belediyelerin coğrafi […]

→

Faaliyeti Olmayan Daire Başkanlığı Kadrolarına Atama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde faaliyeti bulunmayan daire başkanlığı kadrolarına mevzuata aykırı atama yapıldığını ortaya koymaktadır. 22 Şubat 2007 tarihinde yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik, personel istihdamına ilişkin belirli standartlar ve esaslar sunmaktadır. Yönetmelik’in 9. […]

→

Bazı Yapım İşlerinde İhale Öncesi Tamamlanması Gereken İş ve İşlemlerin İhaleden Sonra Ortaya Çıkması Nedeniyle Yapının Geç Hizmete Girmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde ihale öncesi tamamlanması gereken işlemlerin ihale sonrasında ortaya çıkması, yapıların geç hizmete girmesine neden olmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, uygulama projelerindeki eksiklikler ve aksaklıklar, idarenin ek mali yükümlülükler üstlenmesine yol açmakta ve bu durum, yapım sürecinin uzamasına sebep olmaktadır. Kamu İhale Kanunu’na göre, ihale öncesinde arsa temini, imar işlemleri ve […]

→

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Doğrudan Hizmet Alımı Sözleşmesi Kapsamı Dışında Personel Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel çalıştırılmasına dayalı doğrudan hizmet alımı sözleşmesi dışındaki uygulamalarını ortaya koymaktadır. Raporda, belediyenin kendi şirketleri aracılığıyla personel istihdam ettiği ve bu işçilerin çeşitli birimlerde çalıştırıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının bu tür hizmet alımlarını sınırlamaktadır. Ancak, 696 sayılı […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların bir hakkı olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve […]

→

Coğrafi Bilgi Sistemleri Altyapısında Sayısallaştırılma İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Coğrafi Bilgi Sistemleri (CBS) altyapısında sayısallaştırma işlemlerinin tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, içme suyu, kanalizasyon ve yağmur suyu hat verilerinin CBS’de yeterince sayısallaştırılmadığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, belediyelere coğrafi ve kent bilgi sistemlerini kurma yükümlülüğü getirmektedir. Bu […]

→

Yapım İşlerine İlişkin Uygulama Projelerinde İdarenin Onayı Olmadan Değişiklik Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen anahtar teslim götürü bedel sözleşmeli yapım işlerinde, idarenin onayı olmadan projelerde değişiklikler yapıldığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, yapım işlerinin ihale sürecine girmeden önce gerekli tüm işlemlerin tamamlanmış olmasını zorunlu kılmaktadır. Uygulama projeleri, belirli bir yapının detaylarını içermekte ve bu projelere uygun olarak […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, tamamlanan yatırımların ilgili Maddi Duran Varlık hesapları olan 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile 252 Binalar Hesabı’na aktarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, tamamlanan yatırımların bu hesaplara kaydedilmesi gerekmektedir. […]

→

Bazı İlçelerde Su Kayıp Kaçak Oranının Yüksek Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı ilçelerde su kayıp kaçak oranlarının yüksek olduğu belirlenmiştir. Gelire dönüşmeyen su oranları, mevzuatta öngörülen sınırların çok üzerinde seyretmektedir. Silvan’da %76,30, Kocaköy’de %87,30, Hani’de %73,20, Hazro’da %90,1, Eğil’de %82,4, Kulp’ta %63,8, Bismil’de %77,4 ve Dicle’de %60,30 oranları tespit edilmiştir. İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü […]

→

Kullanım Süresi Dolan Su Sayaçlarının Yenilenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Diyarbakır ilinde, aboneler tarafından kullanılan su sayaçlarının 132.105 adedinin damga tarihinin geçmiş olduğu ve bu sayaçların hâlâ aktif olarak kullanıldığı belirlenmiştir. 23 Kasım 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği’ne göre, su sayacı, suyun hacmini ölçmek için tasarlanmış bir ölçüm aracıdır ve bu sayaçların periyodik muayenesi, su ve kanalizasyon […]

→

Yangın Afetine Uğraması Muhtemel Olan Sahaların Belirlenmemesi (Sayıştay)

BULGU: Yangın Afetine Uğraması Muhtemel Olan Sahaların Belirlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye meclisince 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun gereği, mahalli şart ve özellikler sebebiyle yangın afetine uğraması muhtemel olan sahaların belirlenmediği görülmüştür. 7269 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinde “Mahalli şart ve özellikler […]

→

Devlet İhale Kanunu Kapsamında Yapılması Gereken Sosyal Destek Kartı Basılması Hizmeti İşinin Protokol Düzenlenerek Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, sosyal destek kartı basım hizmetinin protokol düzenlenerek bir firmaya verilmesi, ihalesiz bir süreçle gerçekleştirilmiştir. Kanunun “Kapsam” başlıklı 1. maddesi, genel bütçeye dahil daireler ile özel idarelerin alım, satım, hizmet ve benzeri işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, “Tanımlar” başlıklı 4. maddede, hizmetlerin gerçek veya tüzel kişilere […]

→

Teminatı Olmayan Su Abonelerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından sağlanan içme suyu hizmeti alan abonelerin teminat bedellerinin eksik olduğunu ortaya koymuştur. 6360 sayılı Kanun çerçevesinde, köy, belde ve ilçe belediyeleri tarafından sağlanan su hizmetlerinde, abonelerle su ve atıksu sözleşmesi yapılması ve bu sözleşmelere uygun şekilde teminat bedeli alınması zorunludur. Ancak […]

→

İdareye Ait Taşınmazların Usulüne Uygun Olarak Kiraya Verilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait taşınmazların kiralanmasında usulsüzlükler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı bazı taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun bir şekilde kiraya verilmediğini ortaya koymaktadır. Bu kanunun 1. maddesi, genel bütçeye dahil daireler ile özel idare ve belediyelerin taşınmazlarla ilgili işlemlerinin belirli kurallara tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 64. madde kiralama […]

→